摘要：伴随着经济的发展、科学的进步、计算机网络的融入国内通信事业得到迅猛发展，出现越来越多的通信建设工程监理企业，目前，我国建设工程监理业存在的疲软问题较为突出，已经严重影响我国通信建设工程监理业的发展进程。本文主要针对当前通信建设工程监理业现状，并分析了形成的原因，在此基础上重点分析了通信监理企业的发展策略和措施，提出关于加强通信建设工程监理业发展的相关措施，旨在进一步夯实我国通信建设工程监理业的发展力量，彻底解决行业当前存在的疲软问题。
关键词：通信建设工程；监理；疲软；原因；发展战略
引言
随着我国通信建设事业的不断发展，以通信监理企业为代表的通信建设企业层出不穷，基本上成为我国通信建设事业的核心力量。针对国内通信行业的多、杂、乱等疲软现象的出现，国家针对其下达了机制的调整，进行规范化管理的要求，是迎合通信建设发展趋势的。通信监理企业的管理人员必须立足于本企业的疲软问题，结合具体问题进行具体分析，致力于寻求出一种切实可行的解决措施，彻底解决行业内部存在的疲软问题上。
一、目前通信建设工程监理行业的发展现状
自我国正式推行项目监理制度以后，从国家建设部印发《建设监理实行规定》，规定中明确规定，行业主要的覆盖范围由前期、招标代理、勘察设计、施工、保修构成，把质量控制和安全管理作为服务重点，我国通信建设工程监理行业在内容与制度方面均得到一定程度的优化。然而，自我国实行市场经济以来，国内社会经济增长速度过快，导致通信行业出现供不应求的现象，久而久之，我国通信建设工程监理业出现明显的疲软问题。然我国针对通信建设工程监理业的疲软问题采取了一系列解决措施。但是由于我国缺乏对相关问题的处理力度以及并未构建起一套完整的规章制度，导致疲软问题并未从根本处消除，再加我国通信建设管理部门的管理力度匮乏，使得行业管理创新能力难以得到切实提高。因此，通信建设管理部门缺乏相应的管理手段，行业管理创新能力较低。
部分企业对监理工作没有正确的认识，没有从整个通信工程的发展入手，着眼于眼前的利益，没有做好长期的发展规划，导致他们对行业的发展定位不清。要想做好通信工程的建设，就必须重视监理工作，了解通信监理的内容，从工程信息汇总、发展现状、市场需求等方面进行分析，做好前期的准备工作。但是在实际监理过程中，流程比较简单，各个监理内容也存在很多不协调的地方，影响该工作进行，另外人才不够集中。目前来看，通信工程监理方面的人才比较少，需求比较大，很多企业为了节约发展成本，将企业其他部门的人调到监理工作中，他们不具备专业能力，在一些问题处理上，还会引起更大的问题。
二、我国通信工程行业监理企业疲软现状及其原因分析
（一）通信监理行业发展疲软现状
1.1 通信监理规模小、业务少
当前我国很多监理企业都是监理工程师自发组织成立的，很多监理工程师自以为拿到了监理执业证书，便具备了监理工程的能力，便随意找了一些合伙人成立了所谓的监理企业，这样的企业必然存在着不可避免的软肋———企业规模小，业务量少。事实上，我国当前很多监理企业仅仅拥有2~5 人，且真正具有监理执业资格的监理工程师并不多，这样的企业监理规模很小，无法承担一些大型复杂的通信工程项目建设监理的重任，但是这些企业还是不顾一切的招揽监理业务，在监理过程中注重服务费而轻视服务质量，必然导致整个监理行业综合素质的滑坡。
1.2 监理行业资质混乱
正如上文所述，很多监理企业是由个别监理工程师组织成立的，而有些监理企业则更加夸张，自己没有具有监理执业资格的监理工程师，而是依靠花钱购买监理工程师的执业资格证书，依赖“挂靠”关系使自己的监理企业具备监理执业资格，到处接揽监理工程，导致整个监理行业资质混乱，更有甚者弄虚作假，使得监理行业存在较大的行业隐患。
1.3 监理工作定位不确定
一些监理企业将监理工程师当做全能职业师使用，工程咨询，工程监理，工程检测，工程验收，工程协调，工程联络管理等等，不同的角色全部都定位于监理工程师一个人，而在国外，监理工程师仅仅负责对业主所委托的工程进行成本、进度和质量三大目标的监理控制，其他的业务都有专门的人员负责；在我国，对于监理工程师的工作定位相当不确定，使得监理工程师和建设方一些部门职能发生碰撞，导致监理工程师难以抉择，左右为难。
（二）通信监理行业发展疲软原因
造成我国通信行业监理呈现疲软的原因很多，主要表现在以下方面：
2.1 缺少现代企业机制
我国很多监理企业类似于小作坊形式，监理从业人员专业程度远远不够，所构建的监理企业自然也存在着不可避免的问题，即企业缺少现代管理制度。维持企业运营的不是现代管理机制，而是依靠人，由领导说了算，这样的管理方法必然无法充分调动工作人员的积极性，同时导致企业对市场反应迟钝，严重限制了企业的发展空间。
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2.2 用人制度和分配制度的不合理
很多监理企业存在着奇怪的现象：企业需要的监理人才招不进来，留在企业里的很多人并不具备监理从业资格，这说明监理企业在人事制度上没有充分自主权，而是听命于上级领导的安排；另一方面，很多监理工程师无法在一家监理企业长久服务，而是频繁跳槽，这对于监理企业的长久发展壮大是非常不利的，造成这一现象的根本原因是因为监理企业内部分配制度不均衡不合理造成的，无法实现市场经济制度下的多劳多得，造成了监理企业人事制度和分配制度存在缺陷，必然导致监理企业活力不够，发展受限
三、通信工程监理企业的发展战略与其措施
国内通信建设工程监理企业想进一步扩大企业规模、提高产品质量、抢占行业市场，就必须建立完整的现代化企业制度。作为提高企业竞争能力重要因素的完整制度，可以完善企业自主发展，增强企业实力，使企业在激烈的竞争中获得充足的活力，因此，建立现代化监理管理制度是通信工程监理企业发展中势在必行的，企业要发展就必须按规章办事，按制度发展，从而促进企业持续发展。针对小型通信监理企业，国家及相关部门应给予一定的优惠政策和帮助，使小型通信监理企业能够得到充足的条件和空间发展，以正确的态度扶持相对不稳定的通信管理企业，逐步建设一定数量的具有一定资质和规模的监理企业，从而改善通信建设工程监理市场的现状。
1、建立现代企业制度
影响企业竞争能力的首要因素是企业的制度。没有现代企业管理制度，就不可能真正实现监理企业的跨越式发展，必须要将监理企业当做是完全自主的企业去发展，充分经历市场经济下的激烈竞争，适者生存，才能够最终获得顽强的生命力，而这也是建立现代监理管理制度的必由之路。我国很多监理企业现在无法发展的根本原因就是因为监理企业不是依靠制度进行管理，而是人治，一切都是领导说了算，导致了我国监理企业做不大，做不强，做不长远。另一方面，针对目前我国很多通信监理企业存在规模小的现实情况，政府应当从政策环境层面给予照顾，让小规模的通信监理企业得到宽松的发展环境，从财政税收层面给小规模通信监理企业减压减负，同时政府应当充当引导者的角色，而不是管理者的角色，逐步建立起一定数量的具有一定资质和规模的监理企业，引领整个通信监理行业的发展。
2、结合取长补短原则，实现错位竞争发展
所谓的取长补短原则主要是指通信建设工程监理业应该积极利用自身的行业优势，如市场口碑优势等，做好企业日常管理工作。并在此基础上，立足于本行业的发展趋势，明确企业当前的规划计划。有计划地推行品牌营销计划，确保企业定位精准、合理。在此过程中，监理工程师可以结合前沿技术，利用好技术优势，确保监理效果。如此一来，通信建设工程监理业势必会在激烈的市场竞争中谋得一席之位，增强本行业的核心竞争力，达成预期的建设目标。
3、加强人力资源管理
工程项目管理和建设工程监理行业都需要人才，为此，必须加强监理企业的人力资源管理，提高用人效率和效益，具体来说可以从以下几个方面入手：其一，不断提高监理工程师的从业资质。监理企业要鼓励和引导监理工程师积极提高自身从业资质，要注重培养，而不是过渡开发使用，通过实际的工程项目来提升自身监理资质，并强化监理工程师的职业道德和综合素质建设。其二，不断培养年轻的监理人才。目前我国通信监理行业的监理工程师缺口较大，很多一些没有实际监理经验或者监理资质的人顶岗上岗，造成工程实际监理效果差强人意，因此，监理企业不能一味接工程监理项目，更重要的是要不断储备企业后备监理人才，以实现人力资源的壮大和发展，才能够实现企业的健康发展。
四、通信工程建设监理的发展方向
（一）降低工程造价。
整体来看，监理工作一定程度上规范了企业的发展行为，对企业经济结构的调整也有重要作用，未来通信工程监理应以降低工程造价、提高通信工程整体收益为主。
（二）开拓经济市场。
通信工程随科技进步逐渐进步，更新速度也较快，通信工程监理将实现智能化监理，提高监理效率。
结束语
综上所述，通信建设工程监理行业已经呈现越来越激烈的竞争，是我国通信工程很多监理企业比较头疼的一个问题，文章主要通过分析通信建设工程监理行业的发展现状，详细阐述了当前通信建设工程监理行业存在的疲软问题及具体原因，在此基础上重点分析了通信监理企业的发展策略和措施，从企业机制，人力资源和错位竞争三个角度详细探讨了通信监理企业的发展策略，对于进一步促进我国通信工程监理企业的快速健康发展具有较好的指导意义。
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论文作者:王志会
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
标签：企业论文; 通信论文; 疲软论文; 监理工程师论文; 行业论文; 建设工程监理论文; 我国论文; 《基层建设》2019年第18期论文;