绿色制造工程与先进制造业基地发展战略选择——以浙江先进制造业基地建设为例，本文主要内容关键词为：制造业论文,先进论文,为例论文,浙江论文,发展战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
制造业是将可用资源（包括能源）通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品或生活消费品的产业。我国制造业近年来取得长足进展，成为推动中国经济增长的主要动力。以浙江省为例，浙江是中国的制造业大省，从1978年到2004年间，浙江全部制造业增加值年均增长17％，增长率在全国最高；从1979-2004年，浙江制造业贡献了全省GDP一半的增长份额，规模以上制造业企业利润约占全国的15％，成为推动浙江区域经济发展的生力军。但是，制造业在将制造资源转变为产品的制造过程中及产品的使用和处理过程中，会产生大量的废弃物，成为环境污染的主要根源。例如，通过对浙江省制造企业的环境现状调查，我们发现以下问题：
1）企业环保意识薄弱，环保投资动机仍然是利润最大化与企业荣誉（利润最大化占被调查企业环保投资动机的79％），缺少一种社会责任感，并未从社会全局来对待生产对环境的危害；2）在全省范围内的环境保护机构和人员大多集中在环保局、监测站、监理所和科研所等执法部门与研究部门，而在生产第一线的制造企业中，几乎没有相应的环保机构。企业中从事污染检测与处理的人员普遍存在文化程度低（初、高中人员占81％）、专业知识缺乏以及责权分离等问题；3）制造业所创造的工业产值虽然逐年上升，但污染物的排放量也呈不断增长趋势（浙江制造业废水、废气、工业固体废物排放量年均增长率分别为9.6％、12.2％、8.5％）；4）目前环保资金投向绝大部分集中在污染治理上（约占89％），在环境管理能力建设（约占0.7％）和工业环境治理运行费用（约占10.3％）上的投入较少；尤其是环境管理能力建设投入占总投资比例几乎为零，反映出“重治理，轻预防”的认识误区。
由于制造业量大面广，且今后将继续成为我国经济发展的支柱产业，因此如何使制造业尽可能少地产生环境污染和资源浪费是当前制造业发展过程中的一个重要课题。传统制造业必须实现自身的转型和提升，必须以先进制造业基地建设为主要目标。所谓先进制造业是指以高新技术产业为先导，高附加值特色产业为支柱，最大限度地节约能源、利用材料资源，减少污染，保护环境的高度国际化的制造业。在打造先进制造业基地的过程中，必须突出推行绿色制造工程，着力在工业运行的全过程中控制资源浪费和防止污染产生，推动工业发展模式从先污染、后治理型向全过程预防型转变，推动工业增长方式从高消耗、高排放型向资源节约和生态环保型转变，努力发展自然资源—产品—再生资源的循环经济。
1、绿色制造工程运作和管理模式
1.1 绿色制造工程的涵义及特征 绿色制造（ Green Manufacturing） 是一个综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式，其目标是使产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个产品生命周期中，对环境的影响（负作用）最小，资源效率最高，并使企业经济效益和社会效益协调优化。由于绿色制造的提出和研究历史较短，其概念和内涵尚处于探索发展阶段，至今并没有统一的定义。笔者认为绿色制造体现了现代制造科学的“大制造、大过程、学科交叉”的特点。绿色制造中的“制造”除涉及绿色设计、绿色工艺规划、绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色使用与报废等从属于绿色产品生命周期全过程的几个环节外，还应当包括实施绿色营销，创造绿色标志，推进绿色教育，构建绿色法规等几方面内容，应该把它作为一项系统工程来落实。从这一角度出发，绿色制造工程的涵义可概括如下：绿色制造工程是一个综合考虑环境影响和资源效率的现代制造系统工程，它通过推行绿色设计和制造技术、实施绿色营销、推进绿色教育等手段，使产品在其整个生命周期中，对环境的影响（负作用）最小，资源效率最高，并实现企业经济效益，谋求企业、社会、环境三者的协调优化。
绿色制造工程具有以下基本特征：1）全球性——绿色制造的研究和应用将愈来愈体现全球化的特征和趋势；2）配套性——以绿色设计和制造技术为中心的配套系统（绿色营销、绿色标志、绿色教育、绿色法规等相关配套的社会支撑系统）是绿色制造工程的发展方向；3）集成性——将更加注重系统技术和集成技术的研究。例如，产品和工艺设计与材料选择系统的集成、用户需求与产品使用的集成、绿色制造的问题领域集成、绿色制造系统中的信息集成、绿色制造的过程集成等集成技术的研究将成为绿色制造的重要研究内容；4）智能性——人工智能和智能制造技术将在绿色制造研究中发挥重要作用。
绿色制造的决策目标体系TQCSRE（即T-产品上市时间、Q-产品质量、C-产品成本、S-为用户提供的服务、R-资源消耗、E-环境影响）是一个难以用一般数学方法处理的多目标优化问题，需要用人工智能方法来支撑处理。另外，在绿色产品评估指标体系及评估专家系统中，均涉及人工智能和智能制造技术。
1.2 绿色制造工程运作管理模式 绿色制造工程的运作是以绿色设计为核心，以绿色营销、绿色标志、绿色教育和绿色法规为支撑的系统工程（如图1所示）。
附图
图1 绿色制造工程实施中的主要环节
其中：
附图
图2 绿色设计系统框图
可见，决定绿色制造有效性的因素是“五绿”。绿色设计是核心要素，指在产品及其生命周期全过程的设计中，在充分考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，优化各有关设计因素，使得产品及其制造过程对环境的总体影响减到最小。仅仅依靠绿色设计是无法完成绿色制造工程的整体要求的，必须有相关配套的绿色管理机制，表现为绿色营销是平台，指企业以环境保护观念为其经营思想，以消费者的绿色消费为中心和出发点，制定绿色营销组合策略（绿色产品策略、绿色价格策略、绿色渠道策略和绿色促销策略等），为绿色设计提供资金保证；绿色标志是敲门砖，指近年来由国际标准化组织ISO提出的关于环境管理的14000系列标准，如14001、14040，通过绿色标准认证，取得绿色标志是产品进入国际市场的前提条件；绿色教育是基础，指通过各种形式的“绿色”培训和宣传活动，使企业员工和全社会公民都认识到绿色制造的重要性，从而自觉地成为绿色制造工程的倡议者和拥护者；绿色法规是屏障，指由政府部门制定并执行的严格控制制造过程中污染物产生及处理的法律规范，它是绿色设计贯彻实施的强制力量。
总之，绿色制造工程是一个较为复杂的系统工程，“五绿”是相辅相成，密切联系的，其运行及管理的有效性决定了绿色制造工程的成效。
2、绿色制造工程在建设先进制造业基地中的战略意义
2.1 推行绿色制造工程是可持续发展的战略创新 传统的环境策略与制造过程相脱节，侧重点是“治”。绿色制造工程将综合预防的环境保护战略持续应用于生产的全过程和产品的整个生命周期，侧重点是“防”，从而从源头上削减污染，提高资源利用效率，真正实现了从末端治理为主向全过程预防为主的根本转变，是解决资源与环境问题的最有效途径，是对可持续发展的战略创新。
2.2 推行绿色制造工程是走新型工业化道路、建设先进制造业基地的重要内容 走新型工业化道路，建设先进制造业基地，突出体现在发展先进生产力上。绿色制造工程较好地体现了生产力和生产方式的先进性，体现了新型工业化道路的基本要求，理应成为建设先进制造业基地的必然选择和重要内容。
2.2.1 推行绿色制造工程有利于制造业文明发展 长期以来，工业发展沿袭的是高投入、高消耗、高污染、高速度的传统发展模式，与现代工业文明的要求不相适应。绿色制造工程提供了一条文明发展之路。它摈弃了传统的工业增长模式，把构建以资源节约型、生态环保型为特征的新型工业化格局作为一个基本目标，把推动工业即期增长与促进长期发展紧密结合起来，走的是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
2.2.2 推行绿色制造工程有利于实现人与自然的和谐发展 工业既是经济社会发展的主要动力，也是大量消耗资源和污染环境的主要动因。现有的资源存量再也经不起传统工业化的大量污染，必须协调处理好工业发展与人口、资源、环境的关系，既让当代人能从大自然获取所需，又能为后代人留下可持续利用的资源和环境。
2.2.3 推行绿色制造工程有利于应对绿色贸易壁垒，拓展制造发展空间 目前国际贸易中的绿色壁垒已成为影响制造业扩大出口、发展生产的突出问题。只有推行绿色制造工程，才能使研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环利用等整个产品生命周期和企业环境管理体系都符合国际环保要求，才能有效冲破绿色贸易壁垒。
2.3 绿色制造工程也将是21世纪企业取得显著经济效益的机遇 实施绿色制造，最大限度的提高资源利用率，减少资源消耗，可直接降低资源浪费，从而直接降低成本；同时，实施绿色制造减少或消除环境污染，可减少或避免因环境问题引起的罚款，提高企业的竞争能力；并且，绿色制造环境将全面改善或美化企业员工的工作环境，有助于提高员工的主观能动性和工作效率；特别是未来的市场是绿色产品的市场；再加上企业实施绿色制造，需要大量实施工具和软件产品，这又是一个很大的市场，将会推动一类新兴产业的形成。因此，绿色制造对企业而言是一种机遇。国际环境管理标准的提出，更增添了企业对实施绿色制造工程的需求。
3、实施绿色制造工程的战略对策
3.1 战略思想——重点推行产品全生命周期评价技术（ LCA） 绿色设计和制造技术是实施绿色制造工程的前提条件。要成功完成这一环节的“绿色”任务，必须重点推行产品全生命周期评价技术。
产品全生命周期评价（ Life Cycle Assessment，简称LCA） 是运用系统的观点，根据产品待分析或评估目标（如技术特性、经济特性、环境协调性等），对产品生命周期的各个阶段（材料制备、设计开发、制造、包装、发运、安装、使用、最终处理及回收再生）进行详细的分析或评估，从而获得产品相关信息的总体情况，为产品性能的改进提供完整、准确的信息。
研究LCA，对实现绿色制造工程具有战略指导意义：首先，从产品全生命周期角度研究绿色产品的定义和内涵可以为绿色制造指明的方向和目标，避免出现企业不知如何组织清洁化生产和绿色制造的现象。其次，有助于实现绿色消费。目前，为了占有市场，各企业都标榜自己的产品是绿色产品。但实际上真正属于“绿色”的产品是非常少的，大多数产品只是在产品寿命周期的某些阶段改善了其环境协调性，但若从整个寿命周期来分析，其环境协调性就不得而知了。这种市场现象往往会欺骗和伤害消费者，对绿色消费的发展不利。最后，有助于建立系统的绿色规范和标准。通过绿色产品及其评价体系的研究，建立一套企业和国际贸易都必须遵守的绿色规范和标准，可以使生产活动和贸易活动有章可循，有据可依。
3.2 战略目标 当前，浙江省已将先进制造业基地建设列入未来“十一五”计划，绿色制造工程将成为打造先进制造业基地中不可或缺的重要环节。我们的战略目标是：
3.2.1 产业园区（即先进制造业基地）内的制造企业力争3～5年内实现清洁生产，在污染排放、资源再利用等方面达到国家标准。5～10年全面实现绿色制造工程。
3.2.2 产业园区内的制造企业在1～3年内全面获得ISO14000系列标准认证。
3.2.3 政府加大管理力度，制定出台完整的绿色法规 例如，对一些重要产品的废物环保处理费用逐步改由企业承担；对部分典型产品如汽车、电脑等，回收费用逐步由企业支付；对实施绿色制造工程的企业实行优惠政策等。
3.2.4 倡导绿色制造工程，使之成为新兴交叉学科和新兴产业；组建绿色制造技术研究开发中心，系统开展绿色制造的基础研究和成果转化工作。
3.2.5 积极探索绿色GDP的核算方式（就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量） 使绿色GDP占GDP的比重逐年提高，真实体现经济增长与自然保护和谐统一的程度。
3.3 战略重点 具体而言，绿色制造工程的战略重点包括以下环节：
3.3.1 把握资源结构规律指向，提高浙江制造业的技术、知识含量是当务之急 先进制造业作为人类文明的重要载体，其发展思路应当从扭曲人与自然之间关系要速度，走向从优化人与自然之间关系要效益。依靠创建绿色GDP，下降经济无效增长的比重，提高可持续发展资本的均衡利用率，使之走向循环经济之路。要把握并追踪资源结构规律的指向。浙江资源结构特征是人地关系严重不对称。针对特殊的资源结构特征，浙江的经济逻辑有二：一方面单位土地面积的产出要高，其产业特征应当是高增值型、强辐射型、低耗用土地资源型和少污染型的先进制造业；另一方面无形要素的地位要高。人才是无形要素的载体，是科教兴省的第一位要素，这就要求浙江制造业的技术、知识含量必须高。
3.3.2 深入开展绿色营销，是绿色制造工程发展的重要途径 企业产品制造的出发点和归宿都是市场。绿色制造工程的顺利开展必须考虑其市场载体—绿色营销，即企业以环境保护为经营指导思想，以绿色文化为价值观念，以消费者的绿色消费为中心和出发点的营销观念、营销方式和营销策略。
开展绿色营销必须从绿色市场调查、绿色产品开发、绿色价格制定、绿色渠道建设、绿色促销方式选择等方面作出努力。同时，实施绿色营销，需要政府和企业两方面的共同努力，政府从宏观上可采取的对策主要有：加强绿色法制的立法和执法，使制造业企业有法可依，生产出符合国际贸易标准的产品；大力进行绿色宣传，形成绿色风潮，推动绿色消费的发展；加强ISO14000和绿色标志的认证管理，接轨国际市场；制定相应的政策（如增加对绿色制造业的投资，提高绿色制造业的科技研究与开发能力等）支持企业实施绿色营销等。企业从微观上可采取的对策主要有：研制和开发绿色产品，采用先进技术和工艺，尽可能使用再生资源，使产品在销售和使用中安全节能，使用后的废物回收无污染和无公害；运用绿色营销组合策略，攻破绿色壁垒，促进国际贸易顺利进行；获得ISO14000和绿色标志认证，引导企业按照绿色要求改进产品种类、生态设计、生产工艺和生产过程，推动企业的管理走向标准化、规范化和国际化。
3.3.3 全面推广绿色教育，培养“绿色”人才，是绿色制造工程开展的人力保证 绿色制造工程的实施，归根到底要落实到人。只有拥有一大批有“绿色”意识，讲求环境效益，注重资源节约的“绿色”人才，才能保证绿色制造工程的顺利开展，并为其创造一个良好的“绿色”环境。
培养“绿色”人才，必须全面推广绿色教育。这又可以从两方面做起。一方面，在企业内部着重推行绿色教育。根据不同层次、不同岗位的企业人员接受知识的不同特点，研究丰富多样、生动活泼的绿色制造和工业生态的教育内容和教育方法，编写相应的资料和教材；开发各种CAI软件，并利用国际互联网进行绿色制造和工业生态教育，使企业上下统一认识，树立绿色制造观念，明确各自的“绿色”职责，掌握各岗位要求的绿色工艺和制造技术，将绿色观念运用到企业生产经营的方方面面。另一方面，在全社会范围内推广绿色教育。绿色教育不仅应针对企业，更是全社会各阶层、各职业、各行业人士都应该掌握的必修课程，应该最终建立绿色制造的普及教育，共同打造绿色学习社会。为此，我们可以从以下几方面努力：（1）完善并建立绿色教育理论体系，使之成为系统的绿色教育理论；协助政府及民间规划、建立绿色学校，并开设绿色课程，培养既有理论，更有实践能力的适应社会发展的绿色人才；（2）加强宣传绿色教育理论，使绿色教育的理念深入人心；（3）提供终身教育的绿色教育咨询辅导，并编写绿色教育教材，同时对绿色教育的发展、应用情况进行评估；（4）促进国内外绿色教育的学术交流。
总之，绿色制造工程是人类可持续发展战略在制造业中的体现。它综合运用现代制造技术、信息技术、自动化技术、管理技术和环境技术，将企业各项活动中的人、技术、经营管理、物能资源和生态环境，以及信息流、物料流、能量流和资金流有机集成，并实现企业和生态环境整体优化，是打造先进制造业基地的明智选择和必由之路。