摘要：“水是生命之源、生产之要、生态之基”，水是一个国家的经济命脉，作为兴利除害的水利工程也就成为了重要的基础民生工程，直接关系着国计民生，所以我国一直以来都十分重视水利工程的建设与管理工作。但是随着我国水利工程项目的不断增多，加之水利工程项目的个异性和复杂性，其建设运行管理工作也出现了很多不足之处，针对该问题，要求我国相关部门必须要明确问题，并加强对水利工程项目的建设运行管理。
关键词：水利工程；可持续；运行管理
在当前我国水利工程的建设和运行管理工作中，很多水利工程在建设时就具有盲目性和随意性，其建设施工不合理，这本身就影响了其功能的发挥，另外在水利工程项目运行的过程中，相关部门对其的管理工作也不到位，无论是管理体系还是管理方式都十分落后，这使得水利工程项目的使用寿命缩短，严重影响其可持续利用和功能的发挥。所以要求我国相关部门在新时期必须要加强对水利工程项目的可持续运行管理工作，从建设和管理的两方面出发，保证水利工程项目的可持续运行。
1当前水利工程运行管理中存在的问题
1.1工程建设盲目性和随意性
水利工程作为我国重要的基础工程，其施工和建设一直以来备受关注，尤其是一些大型水利工程项目的，社会各界对其有着广泛的关注，但是我国还有很多水利工程项目，其本身规模比较小，施工场地也比较偏远，比如农村地区的水利工程项目，这些小型的水利工程项目在建设和施工时就具有随意性和盲目性。这些水利工程项目在施工之前的设计阶段，设计方就没有根据施工场地的具体情况和工程的设计要求进行设计，使得其规划设计存在很多不合理之处，工程的建设施工以及资金投入受到了很大限制，最终建成的水利工程设施可能无法发挥出应有的作用，而且后期管理也十分不便。
1.2监督机制不够完善
现如今，我国各地均建设有饮水工程及水库等，且隶属于不同的管辖部门及管辖地区。部分地区在管理水利工程运行时，不仅没有充分发挥出监管机构的重要作用，还存在监督机制不合理的问题，导致无法科学、合理地控制用水量。由于各地区各机构职能不同，加之行政管理力度不足，导致在管理时无法充分发挥监管作用，使得同一河流无法进行统一管理。
1.3建设标准偏低，管理粗放
在我国很多农村地区，小型水利工程大多使用年限较长、年代久远，工程的建设标准偏低，配套设施难以满足农业发展的实际需求。加之当地政府管理养护不及时，很多工程都由于管理不善而出现设备老化和严重破坏的情况，失去了其原本的运行功能。
1.4缺乏完善的管理系统
我国在水利工程项目管理方面还存在着管理体系不完善的问题，水利工程项目的施工主要是为了解决用水和发电问题，所以其在建成之后，对周边区域也会起到一定的辐射作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可是在管理工作开展的过程中，正是由于其涉及的区域比较多，所以不同区域管理部门在开展管理工作时会出现很多的纠纷，各个区域经济发展情况的不同，使得其对水利工程的需求量也不同，自然也不愿意过多地参与管理工作，这样不同区域之间就难以进行有效合作，而且不同地区对同一水利工程项目所采取的管理措施也并不相同，这在一定程度上也容易引起纠纷。
1.5缺乏资金支持
水利工程是利国利民的重点工程，其不但可以满足我国公民的用水需求，还能促进我国经济的发展。因此，要加大对水利工程的资金投入，出台相关的保障政策，使水利工程项目建设能顺利进行，避免因资金不足对工程进度及质量造成影响。
2水利工程可持续运行管理的策略
2.1进行水利工程的科学建设
水利工程可持续运行管理的主要目的就是促进水利工程的可持续利用，保证水利工程功能的实现，但目的的实现不仅要靠管理工作，还需要在水利工程建设之初就采取有效措施进行控制，所以要求相关部门在开展水利工程建设之前，必须要对其进行科学规划，保证水利工程施工和分布的合理性。尤其是在一些偏远地区和农村地区，水利工程在施工之前，相关部门必须要结合当地的自然条件和经济发展状况，制定最为合理的施工规划方案，以此来保证水利工程功能的有效实现。
2.2加强对工程质量的监督
整个工程的质量受建设工程质量的直接影响，因此在对质量进行监督管理时，不仅要明确管理人员自身的工作职责，提高其管理力度，还要建立健全相关规章制度，在法律法规的约束下，更好的完成项目监督管理工作，从而有效提高水利工程的质量，进一步提升整个施工项目的管理水平。
2.3多渠道可持续的增加资金投入
首先，在水利工程的规划建设阶段，要对建设资源开展集中管理，县级以下的水利工程要进行立项和考察，避免出现设计缺陷以及资金短缺等情况，给工程建设的有序开展带来影响；其次，在工程后期管理和维护中，需要建立以及完善工程管理维护制度，结合水利工程的性质和效益情况，制定合理的养护管理方案。对于纯公益性工程，当地政府要设立维修和养护资金，对于具有经济效益的工程，当地政府要吸引民间资本参与到管理中，推行第三方维护机制；最后，当地政府要成立补偿基金，用以对工程管理的支持和奖励，调动社会资本参与到工程管理和维护中的积极性，有助于工程后期的可持续运行。
2.4齐抓共管、多方联动、强化督导考核
为确保水利工程建的好、用的好、管的好，地方政府应该对水利项目建用管情况进行全面管理考核并及时汇总分析考核情况，为后续项目积累经验。
例如，现阶段河道项目“河长制”的实施，改变了以往仅由水利、环保等少数部门参与河道治理保护的旧模式，建立了地方政府主要领导为河长的管理体制，形成由各级政府领导亲自抓、各相关部门通力协作齐抓共管、多方联动的新型管理模式，并将管理效果直接纳入到政府年度考核之中，各级政府成为了直接责任人，通过各级政府压实责任、狠抓落实的贯彻执行，效果还是相当明显，河道及水源地生态环境质量明显提升，河道工程更加安全稳定，水环境更加整洁有序，水质得到了明显改善，实现了水资源的可持续利用和生态保护，值得水利工程运行管理部门借鉴。
结论
大力发展水利工程是推动农业发展的重要举措和必经之路，相关部门需要给予小型农田水利工程管理以高度重视，以环境保护为基本原则，在避免污染环境的同时，大力发展水利工程，确保生态平衡，实现工程的社会效益和经济效益，保证水利工程的稳定以及可持续运行。
参考文献：
[1]白秀梅.水利工程可持续运行管理策略的探讨[J].陕西水利，2016（S1）：178-179.
[2]魏国成.水利工程可持续运行管理策略分析与探索[J].农业与技术，2015，35（24）：53，56.
[3]张玉阁.水利工程可持续运行管理策略分析与探索[J].农业与技术，2015，35（08）：26-27.
[4]张玉阁.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析与探索[J].农业与技术，2015，35（08）：26-27.
论文作者:杨艳霞
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/31
标签：水利工程论文; 水利论文; 可持续论文; 工程项目论文; 工程论文; 管理工作论文; 相关部门论文; 《防护工程》2019年第5期论文;