吴永安
金寨县水利局全军水利工作站 安徽六安 237000
摘要：在现阶段，我国正处在工业化和城市化飞速发展的阶段，作为一个自古以来以农业为基础发展至今的国家，我国在任何时期都对农业发展给予了相当程度的重视与支持，新时期对“三农”问题的提出，体现了国家对农村，农民，农业的关心，对乡镇农业生产过程中农田水利站的建设与质量管理等问题保持的高度关注，任何地区的农业发展都无法离开水利工程的帮助，本文主要讨论水利建设管理站在乡镇农业管理中作用进行详尽的分析，从而促进我国农业生产发展，为工业化和城市化水平的提高奠定基础。
关键词：城市化水平；水利设施；农业生产力；质量管理
1 引言
农田水利是我国农村种植业经济发展的主要推动力量，为促进农业生产活动的顺利进行，加强小型农田水利建设及普及，是目前农村工作的重点之一。在脱贫致富奔小康的道路上，农田水利水电工程建设及保护在增加农民收入、推动农村经济发展等方面起到了重要促进作用。农村小型水利排灌工程，建设的关键点在于防侧漏，防渗漏等问题的研究及解决。
2 小型农田水利水电工程的作用
小型农田水利水电工程是指在田间人为修建的水利工程，是为了解决灌溉耕地及人口畜牧饮水的问题。小型农田水利水电工程主要包括：田间灌排工程、小型水库、引水工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池，水井等多个工程。建设一个良好的小型农田水利水电工程，能够保证建设区域内农田的灌溉情况，还能够改善本地区水利状况，调节蓄水能力及水资源的利用情况，提高农业的生产条件，一定情况下，能够促进该地区的生产，提高经济效益。除了对农业的好处之外，还有对我国水利工程建设的优点，对本地区建设小型农田水利水电工程，能够提高蓄水能力，调节水量的需求力，还能减少在灌溉过程或者其他使用过程中对水资源的浪费情况，蓄水量的加大也会提高人们的农田灌溉的面积，最终提高生产。总体来说，建立小型农田水利水电工程这些基础设施，在保证农田的灌溉上，还能节约用水，提高农业生产效率，还能对水资源进行调节，减少水旱灾害，不仅能够确保农业的生产，还能保障农民的经济效益。
3 当前我国基层农田水利建设与管理存在的主要问题
3.1 工程建设资金方面的问题
随着政府对基层建设工作关注度的提高，各地区在基层水利工程项目上的资金逐步增加，但在资金实际应用上却存在投资比例失衡的问题，小型农田水利建设所占的比重偏低。在管理方面，没有设置完善的管理系统，管理工作状态混乱，部分环节甚至根本无人管理，很多水利工程设施过早出现老损问题，资金无法落到实处，资金有效利用率低。基层水利工程的建设模式基本是以农民筹资为主，政府补助为辅，部分地区粮食生产收益较低，反对将资金投入在农田水利建设方面，致使部分地区农田水利建设资金匮乏。
3.2 水利站管理者缺乏管理能力
除去水利工程基础设施的设计问题之外，在设施质量监管人员对其进行监管的过程中，乡镇的水利站管理人员由于缺乏对应的专业能力和管理素质，导致无法对水利工程的质量做到有效的管理，缺乏必要的问责机制和严格的管理制度和规范，导致其在运行过程中出现一系列的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，在水利设施运行的过程中出现故障，没有定时的监管人员检查到问题并及时联系维修工人进行及时维修，导致农田产量出现巨大的损失，以及由于技术人员的专业能力不足或工作失误导致设备运行紊乱，无法通过进行事后的追责来对类似问题进行亡羊补牢式的补救。
3.3 设备正常老化以及没有完善的修建制度
在小型农田水利水电工程的使用过程中，经常会出现设备的老化。而出现这种情况的原因大多是因为，对小型农田水利水电工程没有进行一个良好的维护与保养，导致，大多数的水利工程基础设施不全或者损害严重，丢失的情况发生，不能正常的进行灌溉工作。与此同时，虽然一些小型农田水利水电工程进行了良好的维护与保养，也基本能满足灌溉的要求，但是没有对供水管道进行维护，造成了破裂的情况，使农作物无法正常的进行灌溉，既浪费了水资源，也不能保证农业的正常灌溉效果，长久下去，使农民无法提高种植的兴趣，最终影响到经济效益。
4 加强小型农田水利水电工程中管理方面的措施
4.1 调整资金投入比例
调整在工程建设与管理方面的资金投入比例，做到建设与管理工作两手抓，统筹安排资金结构。设立专项资金用于技术人员的招聘上，包括施工设计以及施工技术指导等人才，确保工程规划设计方案的合理性、科学性以及在当地环境下的可实施性，并且保证人民施工技术应用水平，建设功能完善、质量水平高的农田水利水电工程。在管理方面，设置专项管理部门，制定完善的管理机制，配备专业人员，明确员工的管理工作内容，做好责任划分，并建立责任追溯系统，将责任落实到人头上，确保各部分管理工作质量，促使管理机制的全面运行。
4.2 熟悉施工图纸和现场，作好技术交底
施工前首先结合设计图纸会同设计、监理、业主作好技术交底和图纸会审，做好施工组织方案编制及有关施工前期准备工作，主要是组织技术人员实地踏勘现场，了解机井井位，地埋管道及地埋电缆管线走向等具体位置。建立项目区测量及坐标高程控制网，根据现场察勘和设计要求，布设机井井位，管线与道路，渠道等交叉情况。工程施工所需的施工设备和材料，进场前必须由监理工程师进行检验，检验合格后方可进场，不合格的材料和设备一律不准进场。
4.3 提高管理者的素质，建立高效地管理制度
作为乡镇水利站的站长，应当承担起水利站对于农田及农民的各项责任，不断地提高自己的专业知识和理论能力，建立先进的水利站管理制度，创新组织方式和领导方式，保证水利站的工作能够合理地分配给每一个工作人员，确保每一个工作人员都能够高效地完成自己的任务，提高工作积极性和创造性，实现人生价值和社会价值。例如，推行和实施河长制，构建责任明确，协调有序，监管严格，保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命，实现河湖功能长期可持续利用提供制度保障。
4.4 水渠绿化要点
加强水渠整治，科学设计水渠两侧景观，重新规划水渠路线，合理改进水渠规划方案。树立大方、美观、美化环境的根本理念，创新水渠绿化思路，充分发挥出水渠及两侧景观对自然环境的美化作用。构建自然生态长廊，将水渠与自然环境融合起来，将宁静、温馨的氛围融入城市，增强农田水利水电工程对城市整体形象的提升作用。适当增加绿地面积、因地制宜的规划水渠，注重景观绿化，采取断面形式保障水渠的排涝功能，更重要的是，提升了水渠规划及改造的安全性。设计水渠景观步道，形成舒适的休闲空间，种植绿植，安装景观灯，形成不同季相的生态植物群落，由此体现出水渠的特色化及美感。
5 结束语
农田水利水电工程是各地区农业生产与发展的基本保障，为了能够促进我国农业的可持续发展，相关部门一定要结合现状，认清农田水利水电工程建设及管理工作所存在的问题，采取有效措施及时处理，通过相应的建设与管理对策进一步促进工程优势的发挥。
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[4]丁云龙.农田水利水电工程的施工质量管理综述[J].黑龙江科技信息，2012（07）：301.
论文作者:吴永安
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第2期
论文发表时间:2019/9/6
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