2004年消费需求增长分析及2005年展望，本文主要内容关键词为：消费需求论文,年展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年上半年，相对于投资和出口的高速增长，消费需求增长略显缓慢。进入2004年下半年以后，随着宏观调控政策逐渐见效，投资需求过快增长的局面被有效抑制，消费需求则呈现稳步回升的良好态势，投资和消费不协调增长的问题有所改善。近来，国家鼓励和支持有市场、有需求行业产品的发展和融资，经济和投资的增长围绕着最终需求进行，不仅有助于经济速度、效益和质量同步提高，而且可极大地开拓和挖掘消费需求的增长空间。预计2004年全年消费品零售额名义增长将达13％，比2003年提高3.9个百分点，消费需求对经济增长的贡献率将明显高于2003年。展望2005年消费形势，城市居民消费结构升级、农民大幅增收等是促进消费增长的强有力因素，但消费增长也存在不利因素，预计2005年消费品零售额增速将略低于2004年，不过最终消费对经济增长的贡献率将有所提高。
一、2004年前9个月消费运行呈现四大特征
（一）消费需求名义增长和实际增长均创近年较高水平
2004年前9个月消费增长呈现逐级加快的走势，一季度消费品零售额增长10.7％，上半年增长12.8％，1—3季度增长13.0％。1—3季度消费名义增长高于2003年同期4.4个百分点，扣除物价因素，实际增长9.7％，高于2003年同期0.5个百分点。无论是名义增长，还是实际增长，2004年消费增速均为近年的较快水平。消费需求稳步回升，主要由于城乡居民收入大幅增长，直接推动了消费需求的增加。
从城市居民来看，2004年我国经济高速增长、企业效益大幅增长，为居民收入较快增长奠定了物质基础。前9个月许多城市提高了最低工资标准、提高低保人员补贴标准和补贴范围，部分城市给公务员和职工增加工资，低收入阶层收入明显增加。1—3季度城镇居民人均可支配收入实际增长7％。
从农民来看，中央1号文件以及各项支持农村经济发展的政策落实到位，农作物增产增收，极大地促进了农民收入的大幅增长。1—3季度农民人均现金收入实际增长11.4％，不仅高于城市居民收入增长4.4个百分点，也是1997年以来农民增收形势最好的一年。农民和城市低收入阶层均属于消费品满足率低、消费倾向高，但可支付能力弱的群体，这部分人收入一旦增加，会将新增收入的相当部分用于即期消费，这是现阶段消费加速增长的重要原因之一。
（二）餐饮、旅游等服务型消费快速增长
2004年以来，餐饮业零售额增长大幅回升，1—9月餐饮业零售额同比增长22.8％，高居各行业之首，领先社会消费品零售总额9.8个百分点，占社会消费品零售总额的比重由2003年同期的12.4％上升到13.5％，拉动社会消费品零售总额增长2.9个百分点。旅游消费也大幅增长。2004年餐饮业和旅游业高速增长有2003年同期基数低的影响，但更多地体现了人们消费习惯和消费结构的变化，表明我国居民消费正由以实物消费为主转向实物消费和服务消费并重的发展阶段。
（三）农村消费明显加快，城乡差距有所缩小
农村消费不足是近年来消费增长缓慢的原因之一。2004年以来，随着农民收入大幅增长，农村消费出现增速逐月加快的可喜变化。1—9月农民消费增长9.9％，比2003年同期提高3.5个百分点，比2004年上半年提高0.8个百分点。其中9月份农村消费增长12.8％，为全年最高增长。2004年消费市场稳中趋旺，农村消费增速加快功不可没。由于农民消费加快，城乡消费差距逐月缩小。一季度城乡消费差距为4.7个百分点，三季度缩小为2.9个百分点。今后几个月城乡消费差距有望进一步缩小。
（四）汽车和住房两大消费热点呈现不同走势
2004年以来，商品房销售持续高速增长，一季度商品房销售额增长44.4％，上半年增长40.9％，1—8月增长39.7％，增速较2003年进一步有所提高。商品房销售持续快速增长，一是由于我国取消福利分房后，每年新增家庭和新增人口对住房需求源源不断，推动了住房需求的增加；二是各地二手房交易市场不断规范和完善，一、二级住房市场联动，有效满足了不同层面消费者的购房需求；三是国家对房地产项目坚持适度从紧的供地政策，房源减少，但需求持续增长。1—8月，全国商品房新开工面积为3.69亿平方米，同比增长13.7％，增幅同比回落17.5个百分点。供不应求的局面推动住房销售额的快速增长；四是房地产价格增幅屡创新高，1—8月，全国商品房平均销售价格为2749元/平方米，同比提高13.5％，是1996年以来同期的最高增幅。人们预期价格会进一步上涨，于是加速购房计划。
与住房销售不同，汽车销售呈现不断下降的走势。一季度限额以上汽车销售额增长56.5％，上半年增长43.7％，7、8月分别增长9％和9.8％，增幅不仅比2003年同期和前几个月增速低几十个百分点，而且低于消费品零售总额的平均增长，汽车销售速度的快速下滑令人担忧。
二、2005年消费环境分析
（一）提高城乡居民消费能力的有利因素
1、提高城乡居民消费能力面临较好的政策环境。投资率高、消费率低的问题已引起多方的关注，2004年近几个月来，国家宏观调控的侧重点已转移到扩大消费需求上。相关部门和政府出台了多项促进消费、保证收入增长的政策措施。九部委取消对农民工歧视性规定和不合理收费。建设部严肃清理农民工工资的问题，明确提出：从2004年10月份开始，在每月25日前须将新发生的拖欠农民工工资的拖欠数额上报建设部。劳动和社会保障部修订颁布了《最低工资规定》，并要求最低工资标准每两年至少调整一次。最近出台的新的《汽车消费信贷管理办法》，既扩大了贷款人的范围，细化了贷款期限。我国提高个人所得税起征点的方案已上报国务院，2005年有望实行。2004年我国投资增长较快，新增生产能力较多，2005年经济工作的重要任务之一应是扩大消费、积极消化过剩生产能力。上述种种措施，均从政策面体现了支持和扩大消费的宗旨，为消费增长营造了较好的环境，有利于消费扩大。
2、农民收入快速增长，将有力促进今后一个时期的消费。2004年以来，在国家农业补贴、农产品最低限价收购以及农业增产丰收等有利因素推动下，农民收入大幅增长，不仅增幅远远超过城市居民收入，而且与自身相比，速度不断加快。收入增加对消费扩大既有一定的滞后性，又有较强的预期作用。明年国家支持农业发展的政策不会改变，农民收入有望继续保持较快增长，在收入增长的支持下，农民消费将逐步进入以家用电器为主的第二次消费结构升级阶段，这是推动消费增长、消化部分轻工产业产能过剩的重要推动力量。
3、消费者信心有所恢复。消费者信心持续下降是2004年上半年消费增长缓慢的原因之一。2004年三季度以来，国民经济在适度的宏观调控中，继续保持高速、协调增长，没有出现大起大落，城乡居民收入也稳步增长，消费者信心逐步回升。国家统计局消费者信心指数调查表明，9月份消费者信心指数为91.3点，比6月份提高1.2个百分点。反映消费者对经济前景看法的预期指数从6月份的88.7点上升到9月份的90.1点。经过2004年的宏观调控，我国经济发展中的不健康因素及时被控制，经济向合理协调的方向发展。2005年，我国经济仍将处于较快增长的平台，但是，行政手段对经济的干预和调控要少于2004年，经济增长的平稳程度要高于2004年，良好的经济前景预期和收入预期有助于消费者增强信心，扩大消费增长。
4、城市居民消费结构升级依旧是消费增长的现实动力。城市居民消费结构升级不仅包括汽车、住房和电子通讯产品消费的增长，也包括发展性和享受性等服务型消费的快速增长。在住房建设供应有限、需求持续高涨、结构性供不应求日趋严重的特定环境下，2005年居民住房消费仍将呈现高速增长，大城市表现尤为突出。随着居民生活重心和生活习惯的改变，旅游、餐饮和网络电子通讯等方面的消费，将呈现惯性高速增长，继续支持消费的增长。
（二）不利因素
1、物价高涨对低收入阶层的消费有所影响。虽然2004年四季度随着粮食价格回落，价格水平将有所降低，但是由于新涨价因素较大，对价格回落的预期不可过大，预计全年居民消费物价上涨4.2％。2005年经济仍将处于较快增长平台，能源、原材料等瓶颈制约依然较大，生产物价和居民消费物价上涨的压力仍较大，价格涨幅将在4％左右。较高的物价水平，不利于农民和城市低收入阶层消费的扩大。据最新调查，消费者对当前物价的满意度有所降低。9月份，认为目前为购买耐用消费品、汽车的适当时机的消费者分别为53％和14％，分别较6月份下降了3个和4个百分点。居民收入的绝大部分用于食品消费支出，将大大减少工业品和发展方面的消费支出，不利于整体消费水平的提高。
2、持续负利率和股市暴跌导致居民财产缩水，消费趋于谨慎。从年初开始，我国就已进入负利率时期。由于物价涨幅逐月扩大，负利率收益逐月增加。
3、汽油、水、电等居民服务价格上调，不利于消费增长。2004年以来，煤、电、油、运的“瓶颈”制约加剧，国际市场油价也持续高涨，国家先后三次对汽油和柴油出台了价格上调的措施，而且幅度较大。进入2004年下半年以后，随着水电供应紧缺，各地区水、电、居住等服务价格上调措施陆续出台，而且调整幅度较大。2005年我国水电油等资源性短缺问题仍将继续存在，水电油价格仍将维持高位，不利于耗用水、电较多的相关消费品的增加。
4、汽车消费陷入低潮。汽车消费是新一轮居民消费结构升级中的标志性产品，但是目前汽车销售陷入低迷状态，近几个月汽车类消费品零售额增长大幅下降，预计2005年汽车销售缓慢增长的局面不会明显改善。一是因为国际油价不断冲击新高，2005年大幅回落的可能性不大，汽车油耗成本持续增加，用车成本提高已成为制约汽车消费增长的三大因素之一；二是2006年我国进口车关税将由70％降为25％，许多人预期熬过2005年，进口车和国产车价格将进一步大幅下降，价格下降的强烈预期导致持币待购者增多，明年将是显然的汽车消费低谷期。
三、2004年消费实际增长高于上年，2005年增速将有所回落
根据上述分析，预计2004年全年将实现消费品零售额51801.5亿元，名义增长13.0％，比上年增速提高3.1个百分点，扣除物价因素，实际增长9.7％左右，比2003年提高0.5个百分点。分城乡看，城市实现消费品零售额33946亿元，增长14.0％，农村实现消费品零售额17854.9亿元，增长11.1％，城乡消费增幅差距为2.9个百分点，比2003年缩小0.6个百分点。消费品零售额名义增长和实际增长均高于2003年，城乡消费增幅差距缩小，充分说明2004年国家改善农民收入状况、增加低收入阶层收入等扩大消费的政策措施取得积极成效，消费慢、投资快的问题有所缓解，国民经济正在向速度、效益同步增长的方向发展。预计2004年全年最终消费对经济增长的贡献率将提高为57.5％，比2003年提高2.1个百分点。
在城乡居民收入快速增长、消费结构升级范围进一步扩大、消费政策环境趋好等因素推动下，2005年消费需求将继续保持较快增长，消费需求对经济增长的贡献率将进一步提高。但由于2005年物价水平将低于2004年，因而消费品零售额名义增长将低于2004年。初步预计，2005年实现社会消费品零售额58275亿元，增长12.5％，其中，城市实现消费品零售额38426亿元，增长13.2％，农村实现消费品零售额19848亿元，增长11.2％。2005年总体消费增速低于2004年，但是在良好收入预期的促进下，农村消费增长将比2004年加快0.1个百分点，城、乡消费增幅差距由2004年的2.9个百分点，缩小为2005年的2个百分点，农村消费将是明年消费增长的亮点。
四、调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力
2005年，在消费结构升级、重化工阶段、城市化加速推进和国际产业转移等内生增长因素的推动下，国民经济仍将保持8.5％—9％的较快增长，投资增速也将保持较快水平，要提高经济运行质量、要保持投资和消费的持续、协调发展，必须采取有效措施鼓励和促进消费，切实提高消费率，扩大消费需求对经济增长的作用。建议采取以下措施：
（一）积极推进公务员工资改革，培育扩大中产阶层
目前我国基尼系数已接近0.5，超过国际警戒线，财富收入高度集中在少数人手里，不利于居民消费需求的持续增长。1999年以来国家连续几次提高公务员工资，但由于幅度较小，效果不明显。2003年以来，广东、北京等地区积极推进公务员工资改革，一次性大幅度提高公务员工资标准。公务员工资的根本性改革，一方面可以起到高薪养廉、稳定公务员队伍，提高行政效率，杜绝职务犯罪的作用，另一方面对缩小收入差距、扩大中等收入阶层，培育稳定的消费队伍具有积极作用。本世纪初的10年到20年间，将是我国中产阶层形成的重要时期，预计2005年，我国将有13％的城市家庭步入中产阶层，将有2450万户达到中产阶层家庭，而人数众多的公务员阶层应是中产阶级产生的良好土壤之一。我们建议，2005年中央政府一方面要积极推进中央机关公务员工资制度改革，另一方面应鼓励和支持更多的地区大力推进公务员工资的改革。制定较高的公务员工资标准，让中低阶层的收入有一个跨越性大幅度增长，对于稳定他们的收入预期和增强消费预期，促进消费需求持续快速增长意义重大。
（二）对低收入阶层实施“物价补贴”，减小物价上涨对其生活的影响
2004年以来，我国居民消费价格持续上涨，先是粮食价格涨幅较大，最近油、肉、禽、蛋及蔬菜价格也出现大幅上扬，多数居民能够承受物价的上涨，但部分低收入人口，物价上涨已经严重影响其生活水平和生活质量。据统计，2004年1—5月低收入家庭每人每月食品消费支出118元，同比增长15.2％，恩格尔系数高达50.5％，比全国平均水平高11.7个百分点。最近几个月农副产品涨价幅度和范围进一步加大，恩格尔系数也进一步提高，有些地区已达80％。恩格尔系数低于50％在国际上被普遍认为是温饱到小康的一个最重要标志，涨价导致低收入家庭生活水平在名义上，由小康再度降入温饱阶段。
2005年，粮油和肉禽蛋等农副产品仍将维持高位，涨价将对低收入居民的生活构成较大威胁。为了保证居民生活不出现明显下降，建议国家对低收入者实施“物价补贴”的措施。补贴费用由国家和各级地方政府共同承担，补贴标准计算不仅要考虑粮油肉禽蛋蔬菜对生活的影响，还要考虑居民生活用水、用电、用气、房租等价格提高后对居民生活的影响，参照价格调整后实际增加的费用进行补贴。补贴费用可以每季或半年发放一次，也可以暂时计入工资每月发放一次，待物价恢复正常后予以取消。
（三）保持农业政策的连续性，保证农民收入持续、大幅增长
2004年以来在国家政策作用下，农民收入大幅增长，但是，“二元经济结构”使农民低收入、低消费的状况十分严重，农民收入水平比城市居民收入水平落后10年，消费水平落后于城市居民消费水平15年左右，这不是一、二年的增收可以改变的，农民不能通过提高工资直接增加收入，只能通过政策支持间接增加收入，因此要使农民收入迈上新的台阶，必须保持政策的连续性。2005年不管国民经济发生怎样的变化，都要保证支持农业政策的连续性。首先，要继续贯彻落实农业补贴和减免税政策，让农民从国家政策中最大限度地获益。其次，要继续实行最低限价收购政策，保护和接受农副产品价格适度上涨，让农民从种、养殖业获得稳定且持续增加的收入。再次，坚决控制农资价格上涨，减少农业生产成本，提高农民种粮积极性。
（四）延缓推出提高汽车保险率、征收燃油税等政策，扶持汽车消费度过低谷期
2006年以前我国汽车消费将面临严峻的考验，在此不利形势下，国家应从可以调节的环节入手，鼓励和促进汽车消费的增加，扶持汽车产销度过低谷期。为鼓励汽车消费，可采取如下措施：一是国家应延缓推出提高汽车保险费率、征收燃油税等政策，从政策面上减少用车人的成本支出；二是充分利用新的汽车信贷规定中扩大贷款人范围、细化贷款期限的条件，大力发展汽车消费信贷业务；三是大力发展和改善城市道路状况，减少交通阻塞，搞好停车场、停车库的建设，为开车族营造良好的汽车消费环境。
（五）为减弱持续负利率对居民储蓄收益的影响，建议取消利息税
2004年三季度居民消费价格上涨5.3％，创近年最高水平，全年价格总水平涨幅将达到4.2％，2005年物价上涨的压力依旧较大。为维护广大储户的现实利益，有效促进消费，建议国家取消征收利息税。征收利息税是在前几年我国经济回落、消费低迷的背景下出台的政策，当前经济形势已发生变化，适时取消利息税是可行的，该措施对整个经济的震动影响较小，但又在一定程度上减轻了负利率对居民财产的侵蚀，从长远看，有益于居民增强信心、扩大消费。
（六）制定农民工最低工资参考标准，严禁拖欠工资，确保农民工的收入稳定增长
更多的农民不断转移到城市、减少农村人口、提高城市化率是社会经济发展到一定阶段的必然趋势。但是，在我国农民工工资标准低、工资拖欠等歧视性现象较为普遍，因而相当部分农民没有长期留在城市的意愿，2004年以来，在我国珠三角和长三角等沿海发达地区出现大量农民工返乡，民工短缺的现象十分严重，“民工荒”已对经济发展造成影响。要吸引农民工持续稳定流入城市，2005年国家有必要提高农民工现有工资标准、制定农民工最低工资标准，对工资发放予以法律保证，确保农民工收入稳定增长。
（七）清理电信领域各种优惠卡措施，全国范围内统一降低通信收费标准
近年来，通讯、网络等电信消费在居民消费中占有越来越大的比重，并以极快的速度增长。截至2004年7月份，我国电话用户总数达到6.9亿户，其中固定电话2.99亿户，移动电话3.1亿户，普及率分别达到22.9％和23.7％，用户规模居世界第1位；互联网上网人数达到8700万人，居世界第2位。随着各类电信业务的发展和完善，建设投资费用大幅降低，但资信收费标准居高不下，消费者呼吁许久的手机单项收费和降低费用迟迟没有结果，我国电信收费标准大大高于国际上其他国家的标准。与此同时，各类电信企业则竞相推出五花八门的优惠卡和名目繁多的“套餐”措施，有些措施确实减少了用户的支出，有些则是为了骗取代理费，欺骗消费者，还有一些恶性竞争的手段给老百姓消费增加了不必要的麻烦。
电信公司频频推出各种让利促销措施，说明该行业盈利空间是较大的，为避免老百姓上当受骗、面对各种优惠卡不知所措的局面继续存在，明年国家应尽快清理不同运营商的优惠卡措施和做法，全国范围内统一降低通信收费标准，如实行手机单向收费，降低一分钟通话收费标准，让各种局部优惠措施没有存在的市场，让老百姓以较低的支出真正享受到网络通讯快速发展给人民生活带来的便利。