广西壮族自治区城乡规划设计院 广西南宁 530022
摘要：本文从阐述了城市道路设计需重点分析的内容、道路的功能分类及定位，并进一步总结了城市道路设计阶段划分及各设计阶段的设计要点，最后分析新形势下城市道路设计应融入的新理念，旨在为今后城市道路设计提供参考。
关键词：道路设计、阶段要点、新理念
一、引言
随着社会经济迅速发展及城镇化水平不断提高，城市迅速扩大，城市拥堵问题日益突显及加剧，城市道路交通作为城市结构骨架，而设计作为建设施工使用的主要依据，是实现城市道路交通功能、缓解或解决城市拥堵问题从而促进城市发展的关键环节，对道路设计从业者提出越来越高的要求。工程
城市道路设计应该充分考虑需重点分析的内容，正确把握道路设计项目的功能分类及定位，根据不同设计阶段的特点及要求区别化设计，这样才能最终交出科学合理的道路设计成果。
二、需重点分析的内容
项目设计之初，就应先思考，重点分析，这是设计科学合理及提高设计效率速度的基础及前提。根据城市道路设计的特点和实际，城市道路设计需重点分析以下内容：
1.项目影响区的区位条件、自然条件、土地利用（规划用地性质及现状土地使用情况）；
2.项目影响区的交通发展情况、交通特性和交通组织与管理情况；
3设计范围内道路的功能定位、道路等级、线形、横断面布置、交通设施配置和交通发展需求；
4.道路沿线现状基础的影响，包括市政管线、永久建筑物、现状树木（尤其是古树）、文物；
5.结合现状基础，综合考虑上位规划、交通需求、城市交通管理条件和投资条件等，制定设计目标。
三、道路功能分类及定位
综合考虑城市道路的交通、生活等功能，城市道路分为交通性道路和生活性道路两大类。交通性道路是以服务通过性和跨区机动车交通为主的城市道路，强调贯通性和机动性，设计时应以提升机动车交通通行能力和交通效率为主，包括快速路、交通性主干路。生活性道路是以提供交通可达和生活功能为主的城市道路，强调人的可达性和活动的舒适性，设计时应以提升街道环境和地区活力为主，不应以追求机动车通行能力和通行速度为优先目标，包括生活性主干路、次干路和支路。
四、阶段划分及设计要点
城市道路设计由于涉及面广、影响因素多，必须经历一个调查研究范围由大到小、工作深度由粗到细的过程。分阶段开展城市道路设计，不仅能保证前期过程中从宏观、总体上考虑把握项目，而随后逐步深入着眼细微之处又能满足指导施工建设的需要，避免了浪费大量的人力、物力和财力，且保证了设计成果的科学合理。
城市道路设计分前期研究和工程设计两大阶段。前期研究阶段又包括方案设计、工程可行性研究等阶段；工程设计阶段包括初步设计、施工图设计两个阶段。各个阶段又是相互联系，一环扣一环，步步深入。不同阶段的进行不同的工作，目的与要求不同，要点亦不同，应把握不同阶段的设计要点合理安排设计工作。
1．方案设计阶段
方案设计应落实上位规划要求及建设单位或部门制定的设计条件，在认真踏勘调查及收集相关资料的基础上，充分进行交通分析及预测，确定项目功能定位，明确总体设计原则及思路，综合协调各专业方案，初步确定工程方案，提出相关问题与对策。经审查、批复后的工程方案设计文件是编制工程可行性研究报告、初步设计的主要依据。
1）方案设计应初步确定工程技术标准、规模、线位、平面布置、竖向布置、横断面布置、交叉口处理方案、桥隧方案、附属排水（雨污水）、交通安全设施，路灯照明、绿化景观等方案，并编制投资估算。
2）方案设计中，各方案之间应进行同等深度的技术、经济等比选论证，并提出结论明确推荐方案。
3）调查分析周边用地情况、或限制问题，进行道路中线的选线比选论证，阐述道路规划中线与设计中线的关系；
4）进行纵断面设计，与规划标高的符合情况，并与周边地块的衔接关系；
5）根据交通量预测与分析结果，论证道路横断面布置、车道数的确定、道路交叉处理方式、人行过街方式及布置、公交车停靠站的布置等；
6）根据项目实际，合理提出项目实施建议，当需分期修建时，应按远期进行工程方案设计，并做好近远期结合设计，预留远期实施条件，又避免近期实施浪费。
7)道路与沿线相交道路、河流、铁路、古树、重要建筑物、高压走廊、地上杆线与地下管线等其他控制因素的协调情况；
2．工程可行性研究阶段
工程可行性研究通过必要的测量和地质勘察，应对项目的建设必要性、技术可行性、经济合理性进行综合研究和论证，为有关部门提供科学、可靠的决策依据；经批准的工程可行性研究报告可作为初步设计的依据。
1)应对不同的建设方案和技术方案从技术、经济、安全、环境等方面进行做同等深度的综合比选论证，研究确定项目起、终点，筛选出有比较价值的方案，提出推荐方案，明确建设规模，确定技术标准、估算项目投资，分析投资效益。
2)城市道路工程可行性研究报告的主要内容应包括影响区经济社会及交通运输的现状与发展、交通量预测、建设的必要性、技术标雄、建设条件、建设方案及规模、投资估算及资金筹措、经济评价、工程实施安排及建设时机、工程环境影响分析、节能评价、社会评价等，特殊复杂的重大项目，还应进行风险分析。
3)投资估算应按照《市政工程投资估算编制办法》进行编制；经济评价应按照《建设项目经济评价方法与参数》进行编制。
3.初步设计阶段
初步设计应以批复的工程方案、工程可行性研究报告为依据，明确建设目的、设计原则和标准，工程规模，深化工程方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆经审查批复的初步设计文件是控制项目投资、确定道路用地和拆迁、主要材料和设备招标及施工准备、编制施工图设计文件的依据。
1)应进一步对道路线位、平面布置、纵断面设计、断面布置、交叉口方式、路基路面、人行过街设施、公交、慢行系统以及主要附属桥隧、排水（雨污水）、交通安全设施、路灯照明、绿化景观等设计进行深化完善，需要进行深化论证的应给进行同深度的方案比选论证，并明确推荐方案。
2）提出设计中存在并需进一步解决的主要问题、注意事项及对下阶段设计工作的建议。
3）根据设计图纸、工程量表，按照《市政工程设计概算编制办法》(建标[2011]1号)文件进行工程概算编制。初步设计概算与工程可行性研究阶段投资估算之间差值应控制在估算的10%以内。
4.施工图设计阶段
施工图设计应以批准的初步设计为基础进一步深化细化、完善技术文件；应满足施工招标、施工安装、材料设备订货要求；经审查合格的施工图设计文件作为正式组织施工、编制施工图预算的依据，并据以进行工程验收。
1）施工图设计应包括设计图纸、设计说明书和施工图预算；
2）应明确设计范围、工程规模及标准、主要建设内容及标段划分范围；包括平、纵线形设计、横断面设计、路基设计、路面工程设计、边沟、边坡特殊设计、挡墙、缘石、无障碍及涵洞设计，附属排水工程、交通工程、照明工程、景观绿化工程等设计。
2）需注明工程合理使用年限、采用工程设计及验收标准、施工前准备工作、施工注意事项等，
3）明确对主要材料的要求，对新技术、新材料等的施工方法及特殊路段或部位的做法和要求。
4）对可能存在的重大风险控制的分部分项工程如深基坑、高边坡等需列入设计内容并专项设计，对重要或有危险性的现状地下管线(如电力、电信、燃气)及地上管线（高压走廊、杆塔等）应有准确位置和高程，并明确具体的防护措施设计方案。
五、新的设计理念
随着社会及科技的变化发展，过去单纯的满足交通功能的城市道路设计理念已经无法满足时代的需要，结合城市新的发展需求，城市道路设计中也出现一些新的理念及技术，必须及时吸收及融入这些理念。
1.公交优先
城市化和机动化快速时期，治理城市交通拥堵的根本途径是优先发展公共交通，通过规划、建设和管理等措施全面提升公共交通系统的吸引力。大城市主要有两种交通发展模式，分别是小汽车主导和公共交通主导。小汽车主导的交通发展模式，能耗高、污染高、效率低，导致交通拥堵和环境污染；公共交通主导的交通发展模式，能耗低、污染小、效率高，能够促进城市可持续发展。目前城市发展所面临的土地、能源和环境等压力越来越大，迫切需要转变以公共交通为主导的城市交通发展模式，减少环境污染、降低能源消耗，实现交通与土地利用的协调发展。城市道路设计中应贯彻“公交优先”的原则进行交通组织，必要时通过设置公交专用道或快速公交系统等措施，保证公共交通路权。
2.海绵城市
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，以最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。海绵城市建设可以有效缓解城市内涝，减少城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。
城市道路中海绵城市建设内容主要有：
（1）利用道路红线范围内外的绿地（包括中央分隔带、侧分带、人行道绿化带、人行道树池及路外绿地）设置成复杂生物滞留带，通过优化路拱坡向、路面与绿化带的竖向关系等，有组织的汇流、转输路面径流雨水经截污处理后引入道路红线内、外绿地内，并通过设置在绿地内的以雨水“渗、滞、蓄”等为主要功能的低影响开发设施进行处理。
（2）人行道采用透水铺装，车行道亦可根据项目实际采用透水沥青路面或水泥混凝土路面等措施。
3.综合管廊
地下综合管廊是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施，即在城市地下建造一个公共隧道空间，将给水、雨水、污水、再生水、天然气、电力、热力、通信等各种市政管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和检测系统，实现统一规划、设计、施工和维护。综合管廊设计内容包含总体设计、结构工程设计，即保证管廊安全运营的配套的供配电系统、监控报警系统、排水系统、消防系统、通风系统等工程设计，以及管廊内引出管线的过路排管的同步实施工程的设计。
地下综合管廊是一种新型的市政基础设施，常布置于城市道路或路侧绿化带下，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地，一定程度上缓解或解决城市交通拥堵问题；使各钟市政管线“统一规划、统一建设、统一管理”的目标得到实现，避免反复开挖路面，解决地上管线错综密集的问题，一定程度上提高了城市集约型、安全性、景观效果、综合承载能力及城镇化发展质量，对增加公共产品投资、引进社会资本投入、拉动经济发展有着巨大的作用，是市政管线建设的趋势和方向。
4.智慧城市
智慧城市就是运用通信及信息等技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各个关键信息，从而对包含民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。智慧城市在城市道路中主要运用在数字交通方面。建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。
六、结语
城市道路设计是一个综合性强、流程复杂、系统的工作，在设计工作中，应把握项目特点及阶段特点，发扬勇于探索的精神，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的新方针“，融入“海绵城市、综合管廊、智慧城市、公交优先”等新发展理念，作出科学合理的工程设计，为加快推进城市现代化建设提供服务。
参考文献；
[1]徐家钰.城市道路设计[M].上海：中国水利水电出版社.
[2]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.市政公用工程设计编制深度规定（2013年版）.中国建筑工业出版社.
[3]《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）.
[4]住房城乡建设部.《海绵城市建设技术指南 ——低影响开发雨水系统构建（试行）》.
[5]北京市规划委员会.《北京市城市道路和公路工程设计文件编制办法（试行）》.
论文作者:蒙卓磷
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/8
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