浅析提高统计数据质量的现状与思考
文| 陈大阳
摘要： 本文对当前统计数据质量的现状与存在的问题进行了梳理分析，同时探讨了如何提高统计数据质量的具体对策，以期为不断提升统计工作整体水平方面的探究提供一定的参考指导。
关键词： 统计 数据质量 问题 对策 基础
对于统计工作而言，统计数据质量是统计工作的生命线和重要保证，加强统计数据质量管理应当全面纳入到统计整体工作中，统计数据质量不仅注重统计数据的时效性和全面性，同时还要体现统计指标的有效性和系统性，才能更好地将与经济社会发展成果和规律进行展现，提升统计工作综合服务能力。当前统计数据质量受到地区政府政绩观、统计人员能力素质以及统计方法等多方面的影响，导致不同程度地存在一些问题，需要采取有效的措施找出影响统计数据质量的因素，并加以完善和优化，才能更好地维护统计数据的权威性，发挥统计成果应有的价值。
统计数据质量现状分析
统计数据质量和统计工作自身的属性相关，近年来随着国家经济社会发展水平不断提升，越来越多的新行业、新业态不断出现，经济结构类型更加多元化，与此同时大数据时代的到来，现代信息技术的出现和应用，导致各类信息变化速度加快，统计工作范围越来越大，统计工作内容日益复杂，一定程度上增加了统计工作的难度，影响了统计数据质量，具体存在的问题体现在：
1.从外部情况分析，虽然国家统计法实施条例已经出台，对如何做好统计调查和统计分析等工作提出了明确的要求，统计四大工程也在有序开展，但是总体上看，各级有关政府和部门对统计工作的重视程度依然不够，对如何做好新形势下统计工作缺乏深入的研究，受到政绩观等影响，对统计数字比较敏感，存在错报、虚报、漏报等情况，加上随着国家统计格局不断变化，市场经济发展、经济所有制结构不断调整，统计工作内容越来越多，统计宣传工作不到位，一定程度上导致在开展统计调查过程中企业等配合主动性不够，甚至考虑自身的利益不愿意主动提供真实的数据，统计执法监督力度较小，对违法行为等仅仅通过口头警告或者行政处罚的方式来进行考核，没有全面综合运用联合监督手段来进行考核监督，此外统计工作经费投入不足，难以推进统计信息化工作有序开展，这些都不利于统计数据质量的提升。
2.从内部因素分析，各级部门没有及时根据国家统计法相关的要求建立完善的、适合自身实际的有利于工作有序开展的统计管理制度体系，统计力量薄弱，基层统计队伍流动性较大，统计人员素质和能力不能适应新时期统计工作的新要求，缺乏系统的培训，原始台账建立不完善，统计信息化工作停留在简单的报表汇总、传输方面，统计规范化管理工作没有得到全面落实，统计指标没有及时进行动态完善，各级部门在开展统计宣传等方面力度不够，导致统计指标存在不同程度的理解，各类报表混乱，数据不能有效转化和衔接，这些对统计数据质量均产生不同程度的影响。
提高统计数据质量的具体对策
为了有效提升统计数据质量，夯实统计工作基础，更好地发挥统计数据应有的价值，建议从以下几个方面提升统计数据质量：
1.加强政策宣传，强化组织管理，形成完善的统计制度体系。要提高各级部门对统计工作的重视程度，通过深入基层实际利用新媒体等形式开展全方位的统计政策等宣传，引导广大企业、公众提高配合统计工作的自觉性，形成良好的推进格局。同时要加强组织管理，建立上下联通的统计服务指导网络，明确各级部门统计工作的具体要求、目标和职责权限，加强统一调度管理，对统计工作指标不断进行动态调整，形成更具指导性、简化的统计指标体系，并不断根据经济社会发展形势进行适当地完善。还要加强统计工作流程、标准以及权责分工等方面的动态管理和监督，形成规范化的统计网络格局，不断夯实统计工作基础。
加强企业的财务预算管理。企业的财务目标是现实的是离不开预算保障的。企业的预算管理是企业内部控制的前提，对于即将开展的活动，要有足够的风险防范意识，从整体上反映资金的使用现象，以及使用规模预算编制要对公司全年的计划作出明确安排，按照公司财务的预算编好资金的使用规划，企业的财务预算应该符合公司的发展规划要求，确保资金能够使用在公司的日常经营活动当中，在具体的使用当中要遵守预算管理的计划，资金的支出要控制这句话的范围之内。不能够超出范围甚至是滥用，公司经费等情况。
2.加强队伍建设，不断提升统计人员的综合素养。做好统计工作，需要不断提高统计队伍的素质，所以要深刻认识到加强统计队伍建设的重要性，加强职业培训，鼓励考取相关的职业资格证书，同时针对不同地区的实际，开展统计法律法规政策、统计基础知识、统计业务技能、统计信息化技术以及职业道德素养等多方面的培训，不断提升统计人员的自觉学习能力和服务意识，广大统计人员也要转变工作思路，积极探索开展统计调研工作的新方法，不断加强经验共享，充分借助现代信息网络技术等加强统计软件研究，提高综合统计分析水平，降低统计误差，提高统计数据综合分析能力。
3.强化资金保障，提高统计信息化管理水平。要加强统计资金管理，争取更多的统计专项经费，用于开展统计调研、统计信息化建设等工作，同时建立综合性的统计信息服务平台，设置多功能、联动的统计信息服务模块，加强部门联动，充分进行信息资源共享，加强统计安全管理，强化统计监督考核，借助信息技术等加强数据的深度分析和研究，对存在异常、波动较大的统计数据进行跟踪管理，及时发现问题并予以纠偏。此外还要加强统计执法监督。重点加强对统计数据的监督，从原始台账、统计数据上报全面性、及时性和客观性等方面进行综合考核，加强全面质量管理，将经济处罚、刑事处罚等手段综合运用，提高监督的严肃性。
2.部委和地方，以及各地推进EPC工程总承包的文件规定不统一。例如前期设计企业能否参与EPC工程总承包问题。住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿）“招标人公开发包前完成的可行性研究报告、勘察设计文件的，发包前的可行性研究报告编制单位、勘察设计文件编制单位可以参与工程总承包项目的投标”。但地方规定不统一，浙江、湖北、广东、湖南等省市允许参与；北京、上海不允许。这就会出现工程总承包商明明在某地可以的具体操作在另地则面临不被许可的局面。
结语
总之，想要不断提升统计数据质量，就需要结合现状，深入查找影响统计数据质量的因素并逐一完善，只有这样才能不断夯实统计工作基础，提高统计数据科学化应用水平。
四是推动溱湖生态经济区特色发展。该区域以国家5A级溱湖旅游度假区为核心区域，自然风光秀美、水乡特色鲜明。我们把“特色”贯彻始终，有序推进溱潼城市副中心与姜堰城区联动呼应，依托得天独厚的康养资源，大力发展全域旅游、大健康产业、农产品深加工、生态农业，持续完善基础设施、畅通河网水系，带动周边省级现代农业园区等协同发展，努力建设重要的生态经济区、保护区。
参考文献：
[1] 宋秀平.关于提高统计数据质量的现状与思考[J] ,内蒙古统计,2016(02)
（作者单位：乐安县统计局）