摘要：我国建筑行业的发展，越来越多的建筑项目，投入到工程建设中，推进了城市化的进程。为了提高建筑建设的质量，就要在投入阶段，做好严格的控制，也就是把控建筑的投标过程，规避投标中的风险，致力于解决建筑工程中的投标问题，强化投标过程，进而为建筑施工，提供优质的投标服务。本文主要就建筑工程投标相关问题进行了简要分析，以供参阅。
关键词：建筑工程；投标；问题；对策
引言
为了使工程质量得到保障，工程造价上得到降低，并在合理资金的投入下，为工程取得最大的经济效益和社会效益，在公平、公正、公开的三大原则下，促使那些在社会上信誉好并且专业的施工企业有一个好的竞争平台，投标工作就必须做到很好的完成。然而，虽然随着我国建筑工程的不断发展，投标工作也得到了不断完善，并也取得了一些很好的效果，可是因为我国投标工作体制运行时间还不是很长，在投标工作中还存在着很多的问题，只有解决这些问题，才能更好的促进我国建筑行业的持续发展。
1建筑工程投标中存在的问题
1.1分包转包
建筑工程投标问题中的分包转包，是指投标人，私下转包工程内容，经过逐层分包、转包后，工程效益得不到保障，而且含有大量的非法分包转包行为，增加了投标的成本支出。
1.2资质造假
建筑项目投标人，资质造价的影响较大，投标人为了利益，采用弄虚作假的方法，破坏了建筑投标的秩序，不仅降低了投标造价，还会影响投标的过程，表明此类投标问题的危害性。
1.3不正当的投标行为
投标者与投标者之间互相勾结、打招呼，采取明面或暗地里的合同或约定，哄抬标价或压低标价，损人利己，为了获取不正当利益，他们形成一个小团体，一致损害共同合法竞争者的正当利益。他们通常采用的手段主要有三种。其一是在招投标前，进行价格的商定，其二是进行约定，在类似的招投标过程中，相互借力，获得轮流中标的结果，最后一种就是先进行内部竞标，胜出者再进行最后的投标。
1.4审查不严格
建筑投标期间，各项审查不严格，就会引起很多问题。投标时，建筑业主没有详细的审核投标人的技术水平、管理方式和施工能力，就会在投标中，引起漏洞，导致投标不严谨，不利于投标的顺利进行，严重时还会引起投标中断的情况。
2建筑工程中投标问题的对策
建设工程实行招投标，是我国建设管理体制改革的一项重要内容，是市场经济发展的必然产物，也是与国际接轨的需要。由于市场竞争日趋激烈，施工企业中标率高不高、任务饱不饱满已成为施工企业生存与否的关键。通过对多年投标工作的总结、分析，从以下几个方面进行研究，并提出增加中标机会的途径和措施。
2.1严格资格审查
能否通过是承包商参与投标过程中的第一关，也是投标过程中的第一关，通过审查才有资格被邀请参与投标。一般资格预审的内容包括：申请人的身份和组织机构；申请人过去的详细履历；拟用于本工程的主要设备的详细情况；在本工程内外从事管理及执行工程的主要人员的资历和经验；主要工作内容的分包情况说明等。对于上诉内容，我们平时就注意将一般资格预审的有关资料准备齐全，并全部储存在计算机内，到针对某个项目填写资格预审调查时，再将有关资料调出来，反映本公司的施工经验、施工水平和施工组织能力。并作好跟踪工作，以便及时发现问题，补充资料。
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2.2强化招投标市场的规范化
在对招投标市场进行规范时，必须要从以下几个方面加以考虑：一是健全和完善信用机制。首先对建立的信用评价体系进行深入研究，并有效健全和完善失信惩戒的机制。其次对招标人、投标人、评标专家以及招标大力机构的信用评价和信用档案制度加以完善，在社会信用系统中有效纳入违法操作的单位、信誉良好以及规范运作的单位，并提供社会公众查询。最后积极配合有关政府部门的工作，认真做好招标代理机构的资格认证管理工作，从而对招投标市场的环境加以净化。二是建立健全招投标行业的自律机制，规范代理行为。招标代理机构应与行政主管机构相脱离，招标代理机构在开展业务时，可以跨区域进行。此外，在对招投标行业自律机制加以建立时，可以有效组建跨地区和跨行业的招投标协会，由协会制定行业的行为准则和技术规范，从而保证招投标活动的顺利进行。
2.3完善制度、加强监督、加大执法力度
当前，项目业主虚假招标，承包单位“陪标”、“串标”，建设市场主体各方对招标过程中的异常现象已是习以为常，人们对招投标的公正性、合理性、必要性产生怀疑。因此，为防止招投标走形式，应积极完善招投标“公开、公平、公正”的竞争机制，在监督管理部门加强监督的同时，鼓励群众特别是参与招投标活动的人员对招投标过程中的违规行为进行举报并奖励举报者，及时严惩招投标活动中的违规行为，对相关违规人员给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。
2.4采取措施降低投标报价的风险
要降低报价的风险，可以利用不平衡报价的方式，一般情况下，工程量清单报价的关键技巧就是利用不平衡报价方法。但是需要注意到的是，在利用这一方法进行报价的时候，需要认真核算工程量清单提供的工程数量和实际施工过程中工程数量之间的差异性，只有掌握这一点才能能够发挥不平衡报价方法的作用，有效降低投标报价的风险。如果工程量清单中某一分项提供的工程数量比实际施工过程中工程的数量少的话，则在报价的时候需要最大可能将该分项的报价提高，反之则降低报价，这样承包者能够得到一定的超额利润，中标的可能性会更大。
2.5完善现行的评标定标方法，减少人为因素
现行的综合评标办法中主观部分所占的比重较大，使评标结果容易被人为控制，为招投标的“暗箱操作”提供可能。评标定标办法应借鉴国外成功经验，密切结合市场经济规律，大力推行真正意义上的工程量清单招标，实行“量价分离”，投标单位自主报价，合理最低价中标的方法。这种方法首先体现了招标竞争的公正、公平性，提高了中标结果的合理性，只有管理水平高、成本低的企业有机会中标，鼓励企业加强管理，增强市场竞争力；其次简化了很多程序，节省了大量人工和时间，大大节约了市场运作成本；再次，人为因素减少，评定标中的人情、关系、权利都无法发挥作用，腐败没有滋生的土壤，可以有效地预防腐败。
2.6认真做好调研工作，进一步提高中标的可能性
运用各种技术手段学习和了解招标方与参与投标的其他单位的详细情况。了解竞争对手是为了更好地战胜对手，“知彼知己，方能百战不殆。”在激烈的市场竞争中，适者生存，胜者为王。因此，在制定投标书前认真做好调研工作，掌握竞争对手更多的信息，了解他们的实力、投标水平、投标策略以及所完成的工程项目整体质量，才能更好地明确主攻方向，正所谓：“磨刀不误砍柴工”。只有做好提前量，做好功课，才能确定合适的最终报价，制定出恰到好处的投标策略，进一步提高中标的可能性。
结束语
总而言之，建设工程的招投标是一项技术性和政策性较强的工作，同时也是社会关注的热点问题，我们必须认真总结经验、强化管理、加强监督、不断探索招投标管理的新方法，使我国的建筑市场能够健康有序地持续发展。
参考文献：
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[3]董丽萍.浅谈建筑工程招投标存在的问题及建议[J].现代经济信息，2014，14：42.
论文作者:陈治伊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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