“三公款”的内容与审计方法_三公论文

“三公款”的内容与审计方法_三公论文

“三公”经费的内容及审计方法,本文主要内容关键词为:经费论文,三公论文,方法论文,内容论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

      “三公”经费指用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。具体包括政府部门工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、培训费、资料费及其他杂费等。“公务用车购置及运行费”具体包括单位公务用车购置费、租用费、司机工资、燃料费、维修费、路桥费、保险费、装潢费、安全奖励费等。“公务接待费”具体包括住宿费、伙食费、参观费、礼品费、烟酒、水果等。

      (1)关注三公经费预算管理情况。掌握经费支出预算总规模,重点审查预算编制标准是否合规,调整变动的审批程序是否规范,是否履行三公经费预算调整审批手续,有无超预算三公经费现象。

      (2)关注三公经费支出内容决算资料(报表)与实际是否相符。对因公出国(境)费主要审查有无上级部门的批准文件,出国费用是否超过审批标准,是否超过出国的时间,是否存在绕道、变向去不该去地方,是否有调研报告。

      (3)关注公务用车购置及运行费用。主要审查单位公车的数量,购置车辆是否办理相关审批手续后经政府采购,单位是否有派车单,修理费的支出是否合理,是否按照里程数考核油耗,一次加油的数和金额是否符合车型所承载的数量。

      (4)关注公务接待费列支。单位的公务接待费正常是在经费支出——招待费子目列支,但是招待费的列支是有规定标准的,超出规定标准列支是违纪的行为,所以为了不让检查部门的发现,一些单位往往通过变通、隐蔽、混淆等手段,来降低招待费的列支的金额,主要手段是:

      1.为了达到减少招待费用的目的,有的单位在经费支出——会议费、差旅费、福利费、其他支出等子细目列支,在检查时不要忽略了对这些子细目的查看。

      2.有出租场地、房屋等闲置资产和设备的,用租金抵顶招待费的,在检查时一是要看出租合同金额和入账金额是否一致;二是了解地点和现场,必要时了解租户进行核实。

      3.有下属单位的都要进行检查,看看是否有将招待费转移到下属单位列支,待到年末再以补助经费的名义拨款下属单位,以逃避费用在本单位列支。

      4.在单位职工内部食堂,以职工工作餐名义列支,在检查时要了解一下职工的人数、标准,超出标准的部分就是招待费。

      5.有的单位将收到往来欠款、收入不入账,在往来科目挂账,用于单位列支招待费。

      6.个别单位为了达到多列招待费目的,以招商引资的名义,在没有合同和意向协议的情况下,列了不少招待费,从而达到以招商引资的名义多列支招待费。所以检查时要注意招商引资费用列支情况。

      7.有的单位从账面上看全年招待费并不多,但是这些单位的工程项目多,工程项目中的项目管理费包含了招待费,并且这些又不在上报之列,从而隐瞒了公务接待费用。

      8.有的单位为了把招待费降到合理的范围内,将超支招待费在往来科目挂账,转到下个年度再来列支。

      9.单位的会议费是否有会议通知,参加单位及人员的会议签到簿。

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