摘要：随着我国市政工程项目建设发展速度的不断加快，越来越多的工程项目进入到了城市人民的生活当中，不过就当前的建筑工程发展现状来看，工程监理的招投标工作中还是出现了一些问题，影响到了我国整体工程监理水平的提高，因此，本文将进一步针对建设工程中的监理招投标问题进行思考和研究。
关键词：建设工程；监理招标；工作思考
前言：近几年来，我国的建筑工程项目发展规模不断壮大，同时也出现了许多建筑工程转包的问题，工程监理的招投标制度不规范，一些监理投标资格审查敷衍，招标代理不规范，投标者恶意扰乱监理招投标秩序的行为出现，导致了监理的招投标管理制度也不健全，急需进行相应的调整和改进。
一、建设工程监理招投标工作概述
所谓监理招投标，主要指的是在一项建筑工程项目建设中，为了避免有的工程建筑施工企业出现自行监督工作的行为，而采用委托其他监理企业的方式，来对建筑工程项目的施工建设工作进行管理和控制，进而有效地提升工程建设项目的施工管理水平，避免一些施工企业偷工减料，偷税漏税等违规施工问题的出现。在进行监理招标时，通常会受到建设项目业主们的委托，要求监理单位能够对当前的建筑工程项目的整体施工进度进行管理，因而业主在选择相应的监理施工单位时，往往要求监理机构中能够有一些专业性的监理人士，找到最适合建筑工程项目施工管理建设的监理机构，并要求监理机构中的工作人员能够随时为业主所咨询的工程问题给予解答[1]。
二、当前监理招投标工作在建设工程中出现的问题
（一）投标者的资格审查不认真
从我国目前建筑工程项目中对监理投标者的资格审查现状来看，存在着严重的审查不认真的问题，事实上，工程建筑开发商和业主作为监理招投标工作中的招标者，对于投标监理机构自身的监理能力要求应该很高，应当仔细审核建设工程施工监理投标者所具备的条件，是否拥有丰富的建筑工程监理经验，是否拥有充足的监理工作资源，监理企业的名声信誉如何，从现有的监理实力上来看，必须能够独立承接监理工作任务，这些都是需要招标部门对监理单位进行资格审查的，特别是有的投标单位会使用恶意竞标手段，对投标文件中的内容弄虚作假，此时如果不能够仔细对其进行审查的话，一旦这类的投标者中标，后果将不堪设想。
（二）存在招标代理不规范的问题
在实际的建筑工程项目建设中，有些业主和开发商会选择招标代理的方式，来对投标的监理单位进行招标，这也就意味着给予招标代理单位更多的权力，那么此时的招标代理者的行为，将代表着在业主们的意愿，招标代理者的行为不规范，将会影响到整个建设工程项目的监理施工水平。然而现实是，有很多的招标代理人员的专业素质并不是很高，常常会在招标代理工作中出现失误，甚至有的招标代理者都搞不清楚监理投标单位的企业资质，在组织招标、投标、开标、评标的过程设计，一点都不严密，职业代理水平较差[2]。
（三）投标者存在扰乱工程监理招投标秩序的行为
在实际的监理招投标工作实施过程中，还存在着有的监理单位盲目投标的行为，严重扰乱着工程建设项目的监理工程招投标市场，这部分的投标者，有的甚至对所要监理的建筑工程项目并不了解，因而它们的投标标书写的也不规范，内容缺乏创新性和实践性，根本就不能体现出自己的监理实力和特色，有的投标单位完全就是上网摘抄的投标书，没有深入到建设工程项目当中去进行实地考察，自然也就无法设计出有自己特色的投标方案，对待监理投标工作不认真，有的招标单位要求盖章的地方都没有盖章[3]。
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（四）监理招投标制度不健全
从我国建设工程项目中监理招投标工作任务的发展现状来看，整理来说，整个招投标制度的监管体系还是不健全的，从国家层面上来看，政府并没有出台一套健全的工程建设项目监理招投标方面的法律法规，只是一直沿用着社会上约定俗成的监理招投标工作指导方法，自然就会引发各种不规范的招投标行为出现的，使得建筑工程项目的监理招投标市场暗潮汹涌，有很多的恶意招投标行为屡禁不止。
三、提高建设工程项目监理招投标工作的管理水平
（一）健全监理工作的资格审查制度
为了能够进一步提高建设工程项目中监理招投标工作的业务管理水平高，首先应当继续健全对监理投标者的资格审查制度，必须严格按照对监理工作人员的管理规定进行资格审查，正常情况下，一位监理工作者只可以担任一项工程建设项目的监理职务，未经业主招标者的同意，不允许私下接受其他的监理任务，尽可能避免出现恶意串标，停标的行为，不能只是挂靠工程监管之名，却没有运行实际的监管工作，同时也要加大对监理投标单位文件的审查力度，审查投标者是否符合建筑工程项目的监理资格，自身条件是否成熟[4]。
（二）完善招标代理收费业务
面对有些招标代理部门行为不规范的问题，在今后的工程建筑项目监理施工中，还需要进一步健全并完善招标代理以及监理招投标收费业务，通过提高收费标准的方式，留住更多专业性的高素质监理人才，进而提高监理结构的业务发展水平，同时也可以适当提高招标代理的收费标准，从而规范招标代理的行为，尽量不要出现招标单位恶意减少监理费用的行为，这些监理收费标准都是需要在监理合同中确定好的，如果招标者或是投标方不能够接受收费标准，此标将无法通过竞标。
（三）提高评标委员会的监管力度
为了能够提升监理单位对于招投标工作的行为规范性，提高对建设工程项目的监理工作重视程度，可以通过提高评标委员会对于监理招投标工作的监督管理力度，投标委员会中的专家应当和监理投标者共同到真正的建筑工程施工现场中去进行实地考察，确保投标文件的保密性，帮助监理投标单位更好地了解所要监理的工程项目发展现状，从而制定出具有自己特色的工程监理施工方案，监理招标文件当中要求投标单位盖章的地方一定要盖，需要特别注意的是，有些需要使用到技术标的地方，一定要用暗标的表达形式，不可以在投标文件当中泄露有关工程建设项目的具体信息[5]。
（四）提升投标机构的监理管理实力
如果想要更好地提升监理投标机构的工程建设监理管理实力的话，需要进一步健全并完善我国建筑施工领域中的监理招投标制度，从国家层面上来看，应当由政府出面出台一系列监理招投标行为管理规范和相关法律条文，从完善监理招投标制度的角度出发来约束违规操作行为，保证整套建筑工程监理招投标项目都是在社会监督和约束的环境下进行的，提高监理招投标工作的公平性、公正性和公开性，制定更为严格的监理市场准入制度，有关公开的建设工程监理招投标工作都要执行IC卡刷卡管理。
结论：综上所述，随着建设工程项目中监理招投标工作管理制度的不断健全和完善，相信在监理单位的努力下，一定可以提高我国的建设工程监理管理水平，达到业主所提出的建设工程施工需求，从而更好地提升建筑工程项目的施工生产质量，规范监理市场的行为秩序，努力朝向国际规范化的建设工程发展方向迈进。
参考文献：
[1]李红东.对当前工程监理工作的思考[J].山西建筑，2015，(02):199-200+216.
[2]周宇晴，赵鸥.规范监理合同管理提高监理管理水平——对当前建设工程监理合同管理的分析与思考[J].建设监理，2013，(10):31-33.
[3]王大为，马涛.关于建设工程招投标工作的思考[J].建筑与预算，2012，(06):7-8.
[4]徐尉竣，罗姜春.对当前建设工程监理工作的几点思考与建议[J].黑龙江科技信息，2008，(28):219.
[5]杨慧.对当前建设工程监理招投标工作的思考[J].浙江建筑，2006，(03):66-67.
论文作者:章丽萍1,,谌进喜2
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/21
标签：招投标论文; 工作论文; 招标代理论文; 工程项目论文; 建筑论文; 单位论文; 业主论文; 《基层建设》2017年6期论文;