摘要：随着我国城市规模的不断扩大，交通行业作为人们日常出行的基本保障，成为了基础建设的重要组成部分。本文分析交通拥堵对城市社会经济发展所带来的重要影响；基于交通位的理念，从运输需求、运输供给和交通主体角度，分析城市交通拥堵现象的形成机理，提出增加交通位的可选择性、引导交通位的合理产生、实行城市交通时空分流以减少交通位的重叠和交叉管理、推行良好的交通文化的治理。
关键词：交通拥堵问题；措施
引言
现在科学技术飞速发展，人们之间的沟通交流也日益密切，几乎每个家庭都有小汽车，人们的出行也变得更加便利，国民经济也随之快速发展起来。汽车虽然给人们的生活提供了方便，但是相应的也增加了交通方面的压力。所以，我们需要从缓解交通压力的角度出发，积极需要科学合理的解决方案，有效的平衡两者之间的利益关系，从而有效的推动社会经济的长效发展。
1城市交通发展现状
近些年来，我国的人均国民生产总值已经得到大幅度的提升，人们的生活水平在日渐的提高。小汽车在城市快速普及，在大城市的普及速度比在中小城市快得多，大城市机动化程度明显提高；同时，经济社会发展和科技进步等因素大大提高了城市人的交通频率，城市交通需求不断增加。在这种形势下，长期存在的大城市交通问题迅速蔓延和恶化。虽然所有城市都会有不同程度的交通问题，但是百万以上人口的大城市的交通形势要比中小城市严峻得多。“在一些大城市中心地区，机动车平均时速已经下降到8至10公里。全国31座百万人口以上的特大城市，大部分交通负荷已经接近饱和，有的城市中心地区交通已接近半瘫痪状态。”交通问题不仅浪费时间，损害身心健康，而且造成每年高达数千亿元的经济损失；交通事故导致每年数万人伤亡，直接财产损失超过10亿元；交通污染占大城市大气污染的80%以上，其直接后果是温室效应、雾霾天气以及多种疾病的产生。有研究学者表示：从当前我国城市交通的发展状态看，2030年将是我国城市交通问题的高涨期或城市危机的爆发期。城市交通问题引发一系列的社会和环境问题。一方面城市交通问题严重影响着社会秩序和城市人口的健康发展。不论是交通阻塞、交通事故还是交通污染，都严重地影响着城市社会的稳定和城市生活质量。另一方面城市交通问题的本质是人与社会的关系问题。在导致的众多交通问题背后，个人的行为和社会的形态起着根本的作用。城市交通本就以一种矛盾的状态约束人们的出行，但是正是这种矛盾的存在形式才可以将城市与人有序地连接起来，很多不必要的交通事故发生很大程度是由人自身所造成的。个人选择与集体利益之间的不协调、利益满足与社会价值的脱节、社会分化和权利平等之间的冲突等问题都会在不同程度上对城市交通的有效运行干扰和阻碍。简而言之，目前我国的城市交通问题繁多但主要的还是交通堵塞所引发的问题居多。因此解决城市交通问题，需要从问题的本质入手即从社会学角度分析。
2城市交通拥堵治理对策
2.1增加交通位的可选择性
便捷出行是城市居民的基本权利，保障居民便捷出行是政府的重要责任。政府管理部门应大力创造新的交通位，增加交通位的可选择性，服务城市居民的出行。首先，政府需制订科学的城市发展规划和城市综合交通规划，引导交通位的产生和正常流动。在制定城市综合规划时充分考虑交通因素，在土地利用、功能分区、人口、就业岗位等分布确定时，在宏观上决定了交通发生、吸引、分布和城市交通的主要流向与流量，从而有利于政府对交通需求结构进行宏观调控；其次，加大交通基础设施的建设，为城市居民提供便利条件。在一些中小城市，政府仅靠加强交通基础设施的建设如修路等就能保障居民出行权利的实现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但对于像北京、上海等特大型城市，多修路修地铁只是其中一个基本层面，政府还应不断改革创新，采取多种方法措施，保障居民的便捷出行。然后，提供更多的城市公共交通装备，服务居民出行。城市公共交通工具是保障居民出行的重要公共产品，政府有责任提供多种方式和更多数量的公共交通工具保障居民出行权利的实现。公共交通出行方式不应局限于大容量的地铁和公交车，政府应探索更加舒适和便捷的其他公共交通方式供居民选择。积极推行共享交通模式，创新采用“汽车共享”交通模式。同时，大力解决不同交通方式换乘的便捷性问题，促进更多的居民选择公共交通方式出行，发挥公共交通容量大、节能环保的优势；最后，政府通过城市空间结构、功能布局的优化调整，对居民的原生交通需求进行调控，降低交通位发生的数量，减少交通出行总量和出行距离。同时，改善路网布局，分散刚性交通需求，减少绕行距离。解决城市交通拥堵，着眼点不应局限在“便捷出行”上，更应在“不用出行或减少出行”便能实现出行目的上下功夫。从长远看，优化城市功能布局，保障居民出行目的的实现，是解决城市交通拥堵问题的根本路径。
2.2实行城市交通时空分流，减少交通位的重叠和交叉
城市交通时空分流是从时间和空间上来改善交通高峰的交通位过于集中的问题。在时间方面，在上下班高峰期，按不同的行政区域适当错开上下班时间安排，从而避免上下班交通拥堵的问题。此外，政府还可以通过改变机关、事业、学校等部门的作息时间，实行不同的上下班时间。工商企业则根据错时上下班原则，结合自身生产的实际情况来合理确定上下班时间。在空间方面，由于大城市交通拥堵严重的一般是位于市中心繁荣地带的老城区居多，而老城区的交通基础设施改造或扩容的难度很大，因此，可以通过在郊区建立卫星城，增加多个城市分中心的办法来缓解原有市中心的交通压力。时空分流的实行依赖于信息化、智能化的交通管理技术的应用，应大力推广物联网技术在城市交通领域的不断应用。
2.3深化改进交通管理体系
引导城市小汽车的合理使用，加强城市交通的协调监管。对进城汽车数量实施轮流排放，目前有些城市已经实行汽车的单双数运行即将车辆的车牌数按单双数出行，采取类似这样有效的交通限制措施能够有力地缓解交通拥堵问题。大中型城市出现车辆高峰期的时间平均在早上和下午这两个时间段，因为通勤人员的上下班也可能会造成交通阻塞，因此应积极鼓励各企业和事业单位分散上下班，错开高峰期的时间段。政府在整个交通的秩序管理中也起到至关重要的作用，政府应加强对交通的统一领导，如采取限制私家车政策，带动城市发展轨道交通，提高全民的交通意识等多种措施。有学者提出，轨道交通具有运量大、速度高、污染低、能耗低和运输成本低等诸多优势，因此大力发展轨道交通，才能满足大城市的客运需求。
结束语
以上措施是通过一个又一个缓堵案例实践总结得出，用一句话总结：即以解决问题为出发点，采取一切可行措施，实现治乱缓堵的最终目标。我们希望合理运用武器，通过精细化的交通科学组织，改善交通秩序；精细化的交通基础工程，减少交通冲突；精细化的交通管理方法，优化交通引导；精细化的交通信号控制，提高交通效率；精细化的交通科技设施，遏制交通违法；精细化的交通协调联动，满足交通需求。
参考文献
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论文作者:曹阳
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/16
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