我国信息市场问题分析与对策，本文主要内容关键词为：对策论文,我国论文,市场论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国改革开放的深入、社会对各类信息的需求日益增加，国家把信息产业列入了发展第三产业的重点，而信息产业化的一个基础条件就是要有成熟的信息市场[1]。所以， 对信息市场的研究和讨论成为情报学领域中一个新的课题。本文试图通过对目前我国信息市场的分析，找出存在问题并提出相应对策。
一、我国信息市场概况
信息市场可分成各种不同类型。根据我国现有信息市场的情况，按其组织形式，可分成固定型、通讯型、联营型、临时型[2]； 按其管理经营性质，可分成事业型、企业型；按所有制可分成公办型、民办型、个体型，按信息商品的内容，可分成科技信息市场、社科信息市场、经济信息市场、综合信息市场等。从我国目前信息市场的状况看，可以用一句话概括：发展很快，但问题不少。
信息市场的发展与我国整个信息事业的发展是联系在一起的。十多年来，我国信息事业发展很快，国家先后投资上百亿元，建成了国家经济信息系统、统计信息系统等十多个大型信息系统，中央各部委、地方各省市自治区都建立了信息中心，全部中心城市和一半以上地区、1 ／4的县建立了相应的信息机构， 初步形成了以中心城市为依托的信息网络和以信息中心为中介的间接信息市场。各类咨询机构、信息服务机构也发展很快，据统计，全国各类咨询机构在1993年已达4万家， 从业人员约100万[3]，技术市场的发展更令人注目，1993年技术市场的成交额从1988年的724881万元增加到2075508万元[4]。这一切，都促进了信息市场的发展。据中国信息协会提供的资料，截止1992年底，全国有各类信息市场20多个[5]，另外，各种类型的信息发布会、成果推广会、技术交易会也很多。所以说，目前我国信息市场已经形成并处于迅速发展的阶段。但是，由于信息市场发展时间短，尚未进入成熟阶段，还有一系列问题有待解决。
二、信息市场存在的问题分析
1.尚未建立起完整的市场结构
完整的信息市场结构应包括四个方面，即信息商品的供给方、需求方、中介方和信息市场的管理方[6]，这四个方面缺一不可， 而且还必须有一个合理的结构才能运行。而我国目前信息市场在上述四个方面都存在着不同程度、不同表现的缺位。
（1）供给方，即信息产品的生产者。目前， 我国的信息生产机构是以各级情报部门、新成立的信息机构和各类图书馆为主，以民间集体和私有的信息咨询机构为辅，但这些机构的信息生产和处理都存在问题。情报部门和图书馆最主要的问题是技术力量单薄，信息处理手段落后，尚未形成产业经营的形式；新成立的信息机构则大多为主管部门下所设，基本上只为本系统本部门服务，其信息和服务大多没进入市场；而集体和私有的信息机构则质量水平参差不齐，其中大多数规模较小。其次，各信息机构中信息人员的学历和专业水平也是混杂不等，复合型（既懂专业，又懂情报科学，懂计算机）的人才奇缺，使得生产出来的信息产品内容单一，质量不高，档次偏低。另外，各信息机构、情报部门及图书馆没有一个统一的部门进行管理和协调，造成各自为政，重复投资、重复劳动，使得信息产品的布局不合理，有些信息产品各个机构都生产，有些方面则是空白。总而言之，由于信息供给方的种种问题，信息产品从数量上和质量上都无法保证，使信息市场缺少必要的物质基础。
（2）消费方，即各类信息产品的买主。 目前在信息市场上较为活跃的信息买主以中小企业、乡镇企业或其他各类专业户为主，他们缺乏较强的经济支付能力和高精尖技术的吸收消化能力，这在一定程度上制约着供给方的信息产品生产方向，也使信息市场的交易活动表现出单一性，影响市场活力。所以，怎样提高信息质量以吸引大型企业、科研机构和高等院校的用户；又怎样做好全方位的服务，让信息的消费者在买到信息后真正产生效益，使他们买得称心、放心，也是一个十分重要的问题。
（3）中介方，即信息经纪人。 我国目前的信息中介方除了一部分专门的信息经纪人之外，还有许多具备情报功能的中介机构。但现有的信息经纪人队伍还未进入有组织的轨道，一些经纪人，特别是信息个体户，其信息业务知识和综合知识均比较薄弱[7]，职业修养、 职业道德水平较低，难以全面承担信息有偿服务的中介桥梁作用。
（4）信息市场管理方。由于信息市场刚刚兴起， 还未引起社会的普遍重视。目前从全国的情况看，有固定信息市场的省市还不多，大多数信息市场属临时性的，如各种信息发布会、信息交易会、信息拍卖等，所以还没有确定的信息市场管理机构和专门管理人员，也无相应的市场管理条例、管理法规，使信息市场上一些不良现象，如收费不合理、虚假信息、缺少售后服务等情况时有发生，有时甚至造成工农业生产的重大损失，也给信息市场带来不良声誉。
2.信息商品化过程中存在的问题
信息产品要进入市场，首先须商品化，并非所有的信息产品都能进入市场。但目前我国信息的商品化还有许多问题。首先，观念的改变还没有真正完成。长期以来，我国的情报事业一直属于公益性事业，情报服务大多是无偿服务，在人们的观念中，还不能完全接受信息商品化。其次，政策上的支持也没到位。尽管随着改革的深入，各类信息机构、情报机构及图书馆等都开始试行有偿服务，但其目的主要是为缓解这些部门经费紧缺的压力，对各类收费服务的范围、价格及质量要求都没有明确的规定，与商品化的要求差距甚远。再加上信息商品定价的困难，难以制定一个合理的、让供需双方都能接受的标准。理论界对此尽管已作了诸多的探讨，但至今未能形成定论，使得信息产品在进入市场时，在交易和管理上都容易出现问题。
3.信息市场运行机制不完善
信息市场作为市场体系的一个组成部分，其运行过程也符合一般物质市场的规律，同样受供求机制、价格机制、竞争机制的作用，但由于信息商品与普通物质商品相比具有独创性、无形损耗性和可分享性等特点，使信息市场也有其特殊性。在供求机制方面，由于信息生产和消费两方面具有复杂目的和动机，具有不同的要求和利益，使得信息产品出现严重的供需分离和产销脱节。在价格机制方面，由于信息商品价格的不确定性，使信息商品的价格难以真实反映信息商品的价值。过低的定价不利于激起信息生产者的热情，但定价过高又使产品销不出去而造成过时和损失。从竞争机制看，由于供求关系的扭曲，价格机制的不完善，导致信息市场的竞争并不能起到优胜劣汰的作用。所以，市场机制的不完善，在相当大程度上制约着信息市场的发育。
三、发展我国信息市场的对策
1.提高信息产品的数量和质量，健全服务项目
对于信息的供应方来说，首先应有充足的产品。长期以来，我国的情报服务一直是内容单一、形式单一，以提供科技类信息为主，以文献服务形式为主，这种情况是难以在信息市场中打开局面的。所以，对各级情报部门、信息机构及图书馆来说，改变传统的方式和手段，加快产业化进程是当务之急。为适应市场经济的需要，应具有科技、经济、管理、产品、人才、决策等多种内容的信息；有二次文献、三次文献、数据库、系统软件、实物样品等多种载体形式；有借阅、复制、咨询、定题报道、课题跟踪、代查代译、人才培训、信息中介等多种服务形式。而集体或个体信息机构，更要充分发挥自身的优势和机动灵活的特点，找准目标，创造富有特色的信息产品，同时在主动服务、一条龙服务（即从提供信息到参与产品的试验、投产和推销）和满足用户个性化需求上下功夫。
2.加强中介商队伍的建设，完善中介商服务体系
目前我国的信息中介不发达，还处于初始阶段，在资金渠道、人才培训及安全保密等方面都无法实行统一管理。所以，应加强中介商队伍建设，培养合格的中介人才，并努力形成规划、管理、措施的配套，在制度建设方面，制订信息中介商中介佣金规定，以鼓励合法信息服务的收费活动和限制漫天要价乱收费的现象。
3.加强信息市场的管理，以促进信息产品流通机制的良性循环
为保证信息产品市场有一个良好的场所和环境，管理的完善是必不可少的。这包括确定专门的管理机构，来协调、管理和监督信息市场的交易和运转；制订必要的信息市场法律法规，以保证信息商品在市场中的合法交易能得到法律的保护；制定必要的信息商品的价格原则和质量监督制度，防止假冒伪劣和严重泄露国家机密的不法行为。同时要加强执法管理队伍的建设，建立信息服务的行为规范和道德标准，提倡公平竞争和优胜劣汰，形成良性循环的经营机制。
4.采用市场导向的经营方式，完善供需机制
市场导向的实质是一种社会信息导向，即以用户及其需求为出发点和归宿，根据用户的需求来确定生产什么样的产品。我国以往的信息产品大多都是根据生产者的特点和专长来确定，与用户的沟通很少，更谈不上市场导向。今后应彻底改变这一状况，根据用户或信息市场对各种信息产品的要求来确定其内容、形式和服务手段，以市场促进信息产品的生产和信息服务项目的开展，避免滞销信息产品的积压和过期浪费，也能针对市场的变化及时调节信息产品的生产和供应。同时在市场内也能加强经营意识和推销意识，用广告、宣传等形式来介绍自己的产品，更好地发挥信息的作用。
5.引入竞争机制，促进信息市场的繁荣
要提倡事业型和企业型信息机构并存，国营和私有的信息服务业并存。在目前大多数私营和个体信息咨询机构在资金、技术、人才各方面都相对薄弱的情况下，是难以与国营和事业型的信息机构抗衡的，这不利于活跃信息市场和实行公平竞争。所以，应大力扶持一些集体或个体信息咨询企业，在政策上给予优惠以促进帮助其发展，从而使各类信息机构达到并存互补，互相竞争，优胜劣汰，对那些基础较好的信息机构来说，也能增强其危机感，加快改革的步伐，挖掘潜力，改进工作。这样，在信息市场上，各类信息机构各显身手，一方面可促使其提高产品质量，优化服务方式，另一方面，对信息的消费者来说可有更多的选择机会，获得满意的信息商品。所以说，以竞争促发展，信息市场就会越来越兴旺发达。