赵松军
身份证号码：61010319730XXXX037 鱼台县国土资源局开发区分局
摘要：当前，面对日益复杂的市场形势和经济新常态，要促进我国经济的快速可持续发展，加强国土资源管理，进一步科学合理地规划城乡建设，对促进区域经济的多元化发展和促进当地人民的生活水平有着重要的作用。因此，国土资源管理部门应认清形势，积极发现当下工作中存在的不足，不断优化工作模式，提高国土资源管理的实效性。
关键词：国土资源；管理；困难；对策
导言
随着我国社会主义现代化的飞速发展，国内各行各业均发生了极大的改变。政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境的完善，为当代国内居民生活的改善、企业生存环境的改变带来了良好的氛围与巨大的支持。在这一时代背景的影响下，基层国土资源的管理逐渐成为了时代热议的焦点。特别是近年来，随着国家存量土地的逐步减少及房地产行业的蓬勃发展，解决基层国土资源管理问题成为了当代国内经济发展的重点，也是当代国内经济发展的难点。因此，逐步重视国有土地资源管理就变成了一个极度富有时代特点的研究课题。针对当前国内的国土资源管理而言，其呈现出地区差异、地域差异、个体差异等诸多问题，一旦无法解决好基层国土资源管理中存在的难题，就容易引发地区、地域、个体之间的矛盾，极为不利于地区经济的和谐发展和良好氛围的营造。另外，面对今时今日大量国土资源被商用、工业等领域开发，造成存量土地资源较为分散的状况，加以国家土地使用多项政策的并行，导致了当前国内土地开发与管理存在着分散化、结构化等难题，使基层国土资源管理存在着不少问题。因此，响应党的十九大号召，积极完善基层国有土地管理机制，针对问题找出路就变得尤为关键。
1我国基层国土资源管理的现状及问题
基层国土资源管理政策与工作需要考虑到国内基层国土资源管理的实际现状及发展环境。由于国内基层国土资源管理所处的环境已经逐步改变，因此根据环境对基层国土资源管理的现状及问题展开研究就变得尤为关键。
1.1人才队伍建设仍需加强
基层国土资源管理工作的开展不仅需要拥有丰富的政策知识，还需要拥有较为完善的实践应用能力与沟通协调能力。在当前我国基层国土资源管理工作的开展过程中，经常会出现各相关部门之间推卸责任、办事人员解答问题不到位、办事人员效率较低等问题。而这些问题的产生来源于我国现有基层国土资源管理工作对人才队伍的建设依旧不够重视，从而造成了需要办理国土资源相关业务的社会居民和企业的错误认知。然而，这些问题的出现也体现了当代国内基层国土资源管理工作人才队伍的建设还需进一步加强，并且需要根据基层国土资源管理工作的现状对原有的人才聘用与培养机制加以改进等。
1.2监管力度与制度管控仍需加强
基层国土资源管理由于所管理土地面积较大、土地地域较为分散、基层治理关系复杂等原因，致使当前我国基层国土资源管理工作中出现了管理工作较难开展、管理工作效率较低、管理质量与水平不足，以及关系处理有待提升等问题。这些现状及问题的存在对我国基层国土资源管理工作的正常开展产生了不利的影响，进而容易引发制约区域经济发展的问题，容易引发地区范围内居民与企业土地资源使用的不便利，也容易引发地区范围内居民与企业对国家政策与治理队伍的不满等，从而对未来我国基层国土资源管理工作开展产生不利的影响。而这些问题的产生大多数来源于没有根据环境进行政策变更，也来源于在执法过程中缺乏公平与公正。为此，今后应针对这些问题加强管理。
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1.3国土资源管理技术水平低
国土资源管理作为一项专业领域的管理实践，时至今日已经发展至一定的现代化水平。但从实践层面来看，目前的国土资源管理实践依然在很大程度上沿用着传统的管理模式，无论是信息化建设还是相关监测技术等都具有着极强的滞后性，导致在地质灾害防治、地质资源勘探等管理实践当中很难获取精准的相关信息。加之此领域专业人才数量的匮乏与质量的不足，在很大程度上限制了国土资源管理实效性的提升。
2解决国土资源管理的策略
2.1完善国土资源管理制度
管理制度的完善，是管理实践得以顺利开展并保证其实效性的根本基础。在国土资源管理过程中，针对相关制度的完善应着眼于三个方面：首先，全面提高政府与相关部门工作人员对此问题的重视程度，并通过责任制的细化与落实明确界定责任归属，有利于形成有效约束；其次，管理过程中将对员工的思想政治教育实践常态化，通过良好的党风建设最大程度避免各类违法违规案件的发生；第三，对于国土资源项目的核实与审批需要高度重视，严格依据相关流程按部就班，以绝后患。
2.2强化国土资源管理技术
对国土资源管理技术水平的提升，实为推进国土资源管理实现过渡至现代化的必由之路。针对当下国土资源管理模式落后的问题，相关部门有必要进一步加大投入力度，全面提高管理的技术水平，加强相关人员的学习，对新技术的应用加以适度的强制性要求，加大对传统技术的改革与创新力度，确保技术与时俱进，以实现管理效率的最大化；同时还应当打破传统用人渠道的限制，尽可能吸引到更多此领域的专业人才，将培训工作常态化，全方位提升相关人才的技术水平，以为技术水平的不断提升提供更坚实的人力资源基础支撑。
2.3提高国土资源管理效力
加强国土资源管理效力，一方面是要求政府及相关部门能够切实将相关工作落实到位，杜绝形式主义，细化各种管理办法，对相关部门及人员的工作提出严格要求，加强管理，杜绝所有疏漏，确保万无一失；另一方面要对林地与耕地加强保护。毕竟社会的发展离不开农业经济的支撑，一旦耕地资源被过度破坏，那么势必会对农业经济造成不良影响。因此政府及相关部门要充分认识到耕地保护的现实意义，加大对林地与耕地的保护力度。
结束语
通过本文的研究能够发现，我国基层国土资源管理水平的提升与发展对国家资源整合、国家资源分配、国家治理优化等层面拥有着重要的意义和帮助。面对国内基层国土资源管理的复杂环境，逐步寻求一条适合当代国内基层国土资源管理的道路，将会对未来的发展起到至关重要的作用，并为对依托国土资源经营和发展的企业、依赖国土资源生产与制造的个人提供良好的帮助与支撑。在本文中，笔者首先针对国内国土资源管理的背景与现状进行了研究，并在此基础上提出了些许有利于改善基层国土资源管理的对策与建议。通过本文的研究，笔者希望能够为基层国土资源管理工作的进一步优化和改善作出自身的贡献。
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论文作者:赵松军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/30
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