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摘要：近几年以来,中国的电力工程事业得到迅猛发展，同时，也面临着巨大的竞争压力。为了使国内电力工程事业能够快速适应市场经济中的激烈竞争，相关部门倡导电力工程在施工过程中做好施工成本的控制工作，并且加大对工程的财务管理力度。本文将指出中国国内电力工程施工过程中存在的一系列缺陷，并对其财务管理现状进行探索，进而给出相关的建议。
关键词：电力工程施工；成本控制；工程财务管理；策略
成本控制是一个企业财务管理工作的重要组成部分，而成本控制的目的是要达到企业成本最小化从而实现企业经济效益最大化。对一个电力施工企业而言，成本对其电力工程施工成功与否起着举足轻重的作用，对电力工程施工进行成本控制工作是保证电力工程施工顺利开展的重要要素。
一、电力工程施工成本管理中存在的问题
1.1施工预算体系不完善
企业在电力工程施工成本控制管理工作中，对预算的考虑存在片面性和短期性，不同的项目之间难以进行资源调度。随着近几年国家不断修订电力工程施工定额和招标、投标形势日益严峻，在很大程度上降低了电力工程施工企业的施工利润。因此，电力工程施工企业对其预算的管理更应该着眼全局，建立一个完整的预算管理体系，从宏观上进行预算管理，而非仅仅考虑单一的项目预算。同时，应该兼顾企业经济效益，在此基础上对预算进行事先的、宏观的筹划和进行基于整个企业的预算管理控制。例如，在一个施工项目中，项目施工、管理人才、施工材料等需要在一定限度内实现自由调度，从而为企业带来更好的经济效益。然而，在多数实行分公司制度的电力工程施工企业中，施工预算体系还不完善，项目资源还难以实现灵活调度。
1.2成本管理责任机制不合理
在国内大多数企业中，均存在着成本管理责任混淆不清、责任机制不合理的问题，经营责任和施工责任的联动还有很大的上升空间。要想实现成本的有效管理，就必须建立健全企业成本管理责任机制，做到责任明确、权责分明。然而，目前我国的电力工程施工企业还尚未建立起一个完整的成本管理责任体系，权责不分明，容易出现内耗现象。
1.3成本管理意识淡薄
成本管理应贯穿于整个企业、整个施工链条，但是，在电力工程施工企业中，企业不注重对基层员工进行成本管理教育，导致基层员工的成本管理意识非常淡薄，容易造成不必要的成本费用。成本管理是需要全体员工共同努力并且体现在许多细微的细节方面的一项活动，项目相关负责人在进行项目施工工作前需要对相关施工人员进行成本管理教育，使得每个人都是成本管理的主体。
1.4成本脱离预算
有的企业为了缩短工期、及早完工，存在着突破预算的现象。比如说，企业有时错误地把工作重心放在能以最快速度完成工程施工，而大量增加人力、物力，使得项目成本大大超过原本所做好的预算。这一极端行为，使电力企业工程施工成本脱离了预算成本，使工程施工前所做的成本预算失去了参考意义。
二、电力工程施工成本管理优化策略
2.1 摒弃旧的成本管理理念，树立新的成本管理理念
怎么样才能更加有效地对一个电力工程施工企业进行成本控制与财务管理？企业首先应该从施工工程项目的投标作为切入点，找准施工成本管理的目标方向；其次，成本控制应该贯穿于整个项目施工过程，从项目的开工到完工，要做好成本记录，对于突破成本预算的成本明细应该主动找出原因。这就要求电力工程施工企业摒弃原有的旧的成本管理理念，改变企业在成本管理工作中的被动地位，主动进行成本控制。
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2.2建立健全成本管理责任机制体制
何为成本管理责任机制体制？是指企业将项目成本进行纵向划分给各管理层、基层施工人员，横分给各个管理部门，把成本管理责任细分到每一位工作人员，实现全面化成本管理。最重要的一点是要实现成本管理与员工绩效考核相结合，这样就容易充分调动全体员工进行成本管理的积极性，实现责任细分、全员化的成本管理。一个健全的成本管理责任机制体制是企业提高成本管理、财务管理水平的必要条件。
2.3建立健全正确的施工理念
正确的施工理念就是要兼顾好安全质量、工期和施工成本，做到协调施工，而不是一味地追求施工进程和完工速度。对于电力工程施工企业的每一项项目而言，其安全质量、工期长短和施工成本是相互联结的，是关乎工程是否能顺利展开并取得胜利的三个重要因素，因此，要协调好这三方面的关系。那么，从成本方面进行考虑，主要需要恰当处理成本与工程安全质量的关系和成本与工期的关系。就成本与安全质量的关系而言，既要合理预算施工成本、合理用料，又要保证工程的安全质量，不能为了降低成本而减少必要的工程用料，并且需要做好突发事故的成本预算。就施工成本与工期的关系而言，主要考虑为确保按期竣工而发生的人力物力成本和不能按期竣工时发生的意外成本，一定要严格按照预算进行用料、人工成本投入，避免突破预算的现象，还要保证工期合理，以免出现巨额的工期赔偿成本。
三、如何实现电力工程企业财务管理
3.1合理设置财务相关岗位
对于电力工程施工企业而言，要提高其财务管理水平，首先要按照国家相关法律对财务相关的岗位进行一个合理的设置。比如，设置财务岗位时要充分考虑企业实际核算需要，至少设两名以上财务人员，进行相互之间监督，必要时财务人员实行轮岗制。对于各个项目，可以实行项目负责人负责制，对财务人员进行一定的约束。
3.2优化财务工作流程
在合理设置好财务相关岗位的同时，需要进一步贯彻落实和规范化财务工作的相关流程。因此，电力工程施工企业需要招聘专业财务人员或聘请专家对财务板块进行研究，编制一套适合本企业实际财务状况的财务制度，并在企业内部进行相关的财务培训工作，使得企业财务工作有一个标准化流程，以此来规范财务工作流程。
3.3建立健全全面预算和风险管理
全面预算是企业对其一定期间的经营、投资、财务等的预算安排。全面预算是一种全方位、全过程、全员参与编制和实施的预算管理模式，由于其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合优化配置资源，提升运行效率，是提高电力工程施工企业的财务管理水平的重要杀手锏。正如美国著名管理学家戴维奥利所说：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。电力工程施工企业应该按照相关法律制度建立健全好财务风险管理体系和全面预算制度，包括财务分析指标体系的确立，财务预警系统的建立，并根据企业实际情况制定适合的风险策略并且加强企业风险管理工作力度。
3.4建立健全企业财务内部控制体系
针对整个施工企业及每一个施工项目，要做好财务内部控制工作，比如，要实施轮岗制度、不相容岗位相分离、钱账分管等。要明确各相关部门的权力和责任，完善好各部门间的监督与制衡制度。
四、结语
通过对电力工程施工企业成本控制中存在的一系列问题的介绍和给出的一些优化的建议，以及对电力工程施工企业的财务管理的探析，企业应更加意识到成本管理的重要性，并积极主动进行成本管理与控制，进而着力提高企业的财务管理水平，使企业的发展壮大更具活力。
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[4]汪鲁.基于财务视角的电力基建工程风险控制研究——以500千伏方家山工程为例[D]. 浙江工业大学,2015-12-01.
论文作者:许杰1,王芸2
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/6
标签：成本论文; 成本管理论文; 预算论文; 施工企业论文; 电力工程论文; 财务论文; 企业论文; 《基层建设》2016年24期8月下论文;