摘要：随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们对生活环境的要求也提出了越来越高的水平，为了满足人们对生活的实际需求和对生活环境质量的高标准要求，土地规划管理作为城乡规划建设过程当中最重要的组成部分，需要进行土地的合理规划才能形成良好的发展机制，从而不断推进我国经济的健康发展。本文将对城乡规划建设与土地管理制度展开简单的分析，以期不断提升人们的生活环境，并促进我国城乡规划建设的发展。
关键词：城乡；规划建设；土地管理
1.城乡规划建设和土地管理的重要性
任何时期，土地管理问题都是涉及到国计民生的重要内容，它是一个具有全局性和战略性的重大社会问题，与人们的生产生活息息相关，从城市发展的角度来讲，城乡规划建设管理问题不仅仅是和每一个居住者切身利益相关，更是和社会经济发展的协调性和可持续性直接关联。我国人口数量的激增，对于土地资源的需求量明显加大，尤其是在近些年来城乡规划建设过程中，土地资源已经成为了影响城市和乡镇经济发展的重要因素之一，很多城市规划建设项目都需要有土地资源的有力支持，一旦缺少了土地资源的支撑就会导致城市建设中很多项目难以正常开展，因此很多城乡建设规划对于土地管理的要求不断提高，从土地管理的角度来讲，做好土地管理工作一方面可以给城乡规划建设提供更多的资源和空间，对城乡规划方案起到优化改善作用，另一方面也可以为人们的日常生活建设创造一个和谐的环境，推动城乡规划建设向着更好的方向发展。
2.城乡规划建设与土地管理中的问题
2.1缺乏有效城乡规划体制
城乡规划是我国目前经济建设过程当中十分重要的一项工作，因为它直接关系到土地的使用和居民的实际生活情况，同时与国家整体的经济发展有着息息相关的影响。解决城乡规划建设问题对社会经济发展与国民经济实力的增强有着比较好的促进作用，但是根据目前各部门反映和研究的情况来看，我国目前在城乡规划建设过程当中缺乏系统性和科学的规划性。在城乡建设部门实际的工作过程当中，许多开发者对如何更好地规划城市建设仍然缺乏比较客观的、公正的认识，从而使得城乡规划建设缺少理论基础的支持，导致了大量的国土资源浪费情况非常严重。
2.2管理水平的欠缺
在当前城乡规划建设中，对于生态环境的考虑也是一项重要内容，而要保证生态环境的良好就必须做好土地管理工作，切实提升管理水平。从其管理工作的具体开展来看，它的整个流程非常复杂，涉及到的领域有很多，并且对于技术的要求也很高，但是，从当前现状来看，现阶段的城乡规划建设中土地管理工作还存在着一系列的问题，很多开发商或是由于自身经济实力的不足，在材料和技术工艺方面没有达到生态环境的标准要求，直接导致土地管理质量的降低，使得最后的城乡规划建设体系不合理。
2.3规划与管理人才质量较低
城乡规划涉及到了社会生活的方方面面，对于各个相关领域都有着严格的要求，分工也十分细化，如涉及了环境保护工程、建筑与水利工程等。人才建设在城乡规划建设中起着不可或缺的作用，缺乏了人才基础，城乡规划工作将遇到一系列技术问题从而难以进行，缺乏了人才储备，那么城乡规划部门将会逐渐走下坡路。目前我国的城乡规划建设部门缺乏的正是大量的专业技术人才。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于缺乏了这些高素质、高技术能力的人才，在土地开发与规划方面，规划与管理项目的实施缺乏专业性并且容易出现各种问题，进而影响了城乡规划任务的顺利进行并降低了城乡规划建设质量，因此急需提升城乡建设管理的相关技术人员的技能水平、招贤纳士，建立一批高素质、高技术能力的城乡建设规划与管理的人才团队。
3.城乡规划建设与土地管理的对策
3.1对土地规划管理建立完善法律保障机制
在进行土地规划管理的过程当中，各个地方应根据自身的发展情况，制定一定的法律或者相关的法规进行约束性的制定，所制定的法律条文要根据城市的整体发展及当地的经济发展需求，尽量做到合理开发和利用，同时，需要明确土地的使用责任人和相关的法人代表，公开透明土地的使用及支配途径，从而使得城市的每个居民都能够参与到城市的规划建设过程当中来，为城市的建设发展及国家的经济发展贡献集体的力量。
3.2进一步强化整体上的控制作用
现阶段我国的社会经济正处于转型发展的关键时期，社会各行各领域的发展面临着升级优化的内在要求。城乡规划建设作为城市发展的一种未来设想，必须要由管理者不断加强对土地利用总体规划的整体控制作用，实现在整体上的管理和调控，在具体建设中，不仅需要对某一特定时期的土地资源管理进行整体控制和规划，而且还要对总体规划的要求进行控制作用的体现，确保在城乡规划建设的每一个阶段和总体水平上实现对土地资源的合理高效利用和管理，从而确保城乡规划建设满足城市长远发展的要求。
3.3加强人才培养力度
目前城乡规划工作进程中，仍然存在着人员综合能力欠缺的问题，缺乏相关的技术人才，城乡规划建设就更容易出现各种问题，因此应当努力提升城乡规划管理建设方面人才的技术水平与综合素养。为了提升人才素质水平，应当加强对职工的专业技术培训，加强其对新知识的吸收与旧经验的掌握，建立一个高层次的人才队伍。同时不断招贤纳士，从各个大学、科研单位等招募相关规划与管理的人才，进而提升城乡建设工作的质量。并且加强业务考核，完善与落实奖惩制度，进而更加稳定高效地解决城乡规划建设中的各种问题，促进城乡规划建设与土地管理项目的顺利进行与城乡整体水平的稳定发展。4.结束语
总而言之，城乡规划建设和土地管理是城镇化进程中不可忽视的一项重要工作，今后在实际工作中，需要根据实际情况，做好城乡规划建设和土地管理工作，统筹城乡发展并注重经验的总结，完善相关的规章制度，从而促进城乡规划建设顺利进行，提高土地管理水平，为促进城乡发展提供保障。
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论文作者:高云鹤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/8
标签：城乡论文; 规划建设论文; 土地管理论文; 城乡规划论文; 土地论文; 城市论文; 人才论文; 《基层建设》2018年第19期论文;