摘要：城乡发展改善了以往城市与乡村的差异，为社会城市化的发展提供支持。在土地规划管理与城乡规划实施中存在着一定的差异性问题，主要是由于在土地规划中，其作为城乡规划的重要内容，实践时间相对较长，而且制度相对成熟，但是，对于土地规划管理而言，其管理理念成熟较晚，该种管理的主要目的是实现对耕地的保护。因此，在现阶段社会发展中，为了实现土地规划管理与城乡规划关系的协调及发展，满足我国城乡一体化的发展需求，应该对土地规划管理与城乡规划实施进行分析，通过土地规划管理与城乡规划关系的协调构建完善策略，以满足现代城市化发展的需求。
关键词：土地规划管理；城乡规划；关系
一、土地规划管理的作用
1、土地规划管理对于加强土地用途管理的作用。众所周知，土地虽然十分丰富，但是它并不是取之不尽，用之不竭的。而对于我国来说，全国的人均耕地面积较少，因此，加强土地用途管理就显得尤为重要。对土地进行规范化管理有利于加强土地用途的管制，而要想对土地用途进行管制，应当首先对土地资源进行分类。通常来说，土地资源可分为农业用地、建设用地以及生态环境保护用地三大类。如此一来，便能够为土地的利用提供方向，为人们利用土地资源做出了正确的引导，进而加强了土地用途的管理并且对土地资源进行了有效的保护。
2、促进土地规划与管理制度的完善。土地规范化管理能够对土地的利用进行规范，除此之外，土地规划管理制度的实行对今后的土地规划与管理的创新提供了极其重要的借鉴意义。土地规划通常需要大量的时间并且需要投入大量的人力资源。在不同的地区与不同的时期，实行的方案也大不相同，因此，前人提出相应的土地规划管理制度，后人可对前人的经验进行总结，从而对后续的土地利用手段做出创新性发展。
二、城乡规划与土地规划之间的矛盾
1、城市规划与土地规划管理内容之间的矛盾。土地规划管理和城乡规划之间之所以会出现矛盾，其主要因素就在于二者之间会出现发展方式不一的问题，虽然二者均可以推动城乡发展的管理方式，然而却有着本质性的区别，管理内容之上的差异直接性的使得土地规划管理和城乡规划在具体实施的阶段之中要依照不同的管理原则。就目前的形势来进行分析，农村居民大量涌入到城市之中，不但给城市的土地分配带来很大的压力，而且还也导致乡村发展出现老龄化的问题。土地资源管理方面的实际需求对于土地规划的科学合理性而言尤为关键，针对土地资源实施管理，可以在最大限度之上来将那些闲置土地的作用发挥出来。但是实际上各个区域的经济发展水平有着显著的区别，部分区域为了谋取更大的经济效益，则会将闲置的土地拍卖给个人，虽然获得了短期之内的发展，但却并未考虑到土地在未来发展阶段之中可以发挥的巨大作用，从而引发相应的恶性影响。
2、城市规划于土地规划管理方法之间的矛盾。在具体实施土地规划的阶段之中，经常性会出现就是土地已经不再隶属于当地政府，已经逐步地被个人或企业征用，那么想要再一次的获得土地的使用，就势必会牵扯资金方面的问题，在城市规划的阶段之中，针对非农业用地和耕地管控力度不够，经常性的会引发建筑用地占用农业用地的情况，在直接性的损害到了农民最大利用土地资源的工作。
三、城乡规划实施和土地规划管理之间的协调措施
1、构建信息化的土地资源采集手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对城市发展状况的分析，在土地规划管理以及城乡规划实施中，为了保证土地规划管理与城乡规划的有效协调，应该将城市规划以及城乡发展作为重点，通过信息化土地资源采集手段的构建，对土地资源进行全方位的监测，政府部门通过监测数据的分析可以掌握土地规划的状况，并对土地管理中存在的问题进行调整，有效降低成本费用，为土地规划管理与城乡规划的信息化处理提供支持。
2、增强土地征用程序的规范性。土地征用时的尾款与土地价值之间存在着一定差距，很容易加剧农民的不满情绪，影响征用效果。为了保证征用的合理性，需要对原有的征用流程进行改善和优化，增强其规范性、科学性。首先，完善补偿机制的相关内容，对土地征用中农村的损失给予适当的补偿，减少不满情绪的产生，推动征地作业的顺利进行；其次，结合市场经济发展需求开展土地征用工作，以此来保证征地的科学性、合理性；最后，在土地征用中，应做好引导工作，让农民明确未来发展的主流趋势，深化农民的思想意识，以此来实现多元化经济构建的梦想，促进农村经济前行。
3、强化城乡规划与土地规划管理之间的交流。虽然城乡规划和土地规划管理分属两个部门，但两者之间仍存在着一定的关联性，工作人员应选择合理方式来加强城乡规划与土地规划管理之间的交流，构建较为完善的管理体系，以此来推动相关工作的顺利开展，保证城市建设水平。在以往发展中，城乡规划和土地规划管理是分开进行的，只有在发生矛盾后才会予以解决，但这时影响已经产生，破坏了整体建设效果。因此，在现今工作中，必须确保两者之间的协同作业，且在落实中不断实行调整和融合，旨在加强土地规划管理的有效性，保证最终建设目标的实现。
4、进行土地规划管理与城乡规划实施统一管理。伴随现代城市化的发展，在土地规划以及城乡规划的过程中，为了实现工作内容的协调，应该在城乡建设的同时进行政府管理措施的完善，建立健全的城乡规划以及城乡管理内容，并通过城乡规划任务以及城乡关土地资源管理体系的完善，提高制度的整合价值，充分满足土地规划管理与城乡规划实施的管理需求。而且，在土地规划管理与城乡规划实施的过程中，也应该及时调整增土地的规划方案以及相关内容，为土地规划管理与城乡规划实施的相互统一提供支持，充分满足现代社会的发展需求。
5、加深土地规划,构建规划与实施的紧密联系。对于不符合实际发展需求的土地规划方案会阻碍城乡规划的发展,使城乡建设和土地储备有所欠缺,最终会促使基础设施缺失,城市生态遭到破坏等状况,为了解决这些问题,我们要制定更加完善的规划,使土地引导和调控城乡发展,有效发挥土地调控的积极意义。加强土地利用和城乡规划的联系，最大程度发挥其功能，推动城乡规划的落实，如果要使土地规划日趋合理会受多种因素的影响，如此才能确保城乡规划的准确落实。当然不仅仅只需要这一种，除此之外还需科技手段，使土地规划发挥更好的运用效果，降低成本。政府与社会这两大主体要充分地发挥作用，对土地规划进行精准评估,利用新理念将两者的关系进行合理有序调配。
结语
我国经济的快速发展，促使城市化建设朝着高端化且多元化方向发展，而城市住宅的不断扩建，使得二次供水模式已经成为提高饮用水安全质量的重要方式，也是现阶段供水潮流。但由于供水设施管理上的不足，导致供水现象较为混乱，使得二次供水设施的功能无法得到全方位体现，这也是造成二次供水安全隐患的主要因素之一。因此，为了满足城市化发展以及人们对日常饮用水质量的需求，优化及改革二次供水设施管理模式迫在眉睫，这就需要相关工作人员不断深入研究和探讨，以实现科学且安全的供水管理体系，进而促进二次供水设施管理高效运行。
参考文献
[1]吕维娟,殷毅.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].城市规划,2018(10):34-38.
论文作者:王鹏霄
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
标签：土地论文; 城乡规划论文; 土地资源论文; 城乡论文; 需求论文; 城市规划论文; 关系论文; 《基层建设》2019年第24期论文;