摘要：近年来，随着社会经济的发展，林业产业在我国国民经济中的地位不断提升。为推进林业生产建设，必须重视并做好林业调查规划设计工作。本文从林业调查规划设计的基本概念出发，系统剖析其与林业生产建设之间的关系，并提出改进对策。
关键词：林业调查规划设计；林业生产建设；关系
引言
从林业发展实际情况来说，林业调查规划设计与林业生产建设交叉作用凸显。林业调查规划设计是现代林业生产建设规划的决策依据和基础，也是林业资源管理和控制的前提。做好林业调查规划设计，能够为林业生产建设，奠定坚实的基础。
一、林业调查规划设计与林业生产建设的关系分析
（一）与造林的关系
造林是林业生产建设的基础环节，也是最为重要的内容。在进行造林作业中，要求结合本区域林业发展实际情况制定科学、合理的林地利用规划；与此同时，要对本区域、土壤、气候、林地资源等情况进行全面调查，选定合适的造林树种。在造林开展前期，对林地进行造林规划设计，这直接决定着造林能否顺利开展、造林的规模、达成年限等。通过林业调查规划设计，能有效分析林木数量和质量，依照区域内森林植被类型，开展林业生产建设设计，为建设者提供科学的造林方案。
（二）与营林的关系
林业调查规划设计工作的开展，能够更系统、更全面地掌握目标区域内的林木资源分布、林木品种、开发利用等情况，进而可让目标区域的林业经营情况更为直观地展现出来。根据林业调查数据和结果，可对区域内林业资源进行资产化管理，同时针对现阶段林业经营中的问题，进行有效解决，或采取切实可行的补救措施，以实现林业经营的科学化、市场化、规范化。此外，林业调查规划设计可基于公平层面对林地开发和使用界限进行划分，以保证所有者及使用者得到均衡的利益，最大限度地提高林业资源的利用效率，保障国家经济收益。林业调查规划设计是营林的基础和保证，发挥着重要作用。
（三）与林业资源利用的关系
林业资源开发利用是林业生产建设的主要目的，是把林区内的林木资源转变成产品的过程。传统林业资源利用存在一定局限性，会使大量原本在林区内的资源未能得到有效开发与利用，部分林业资源则过度消耗。开展林业调查，可及时掌握林业资源消耗结构，更好地控制资源消耗。同时，林业调查规划设计可基于科学发展观，对地区林业环境进行真实、可靠的评价，并给予预见性规划，使林业经营者在开展林业生产建设中实现最大化的生态效益和经济效益，减少内部矛盾，确保林业生产建设的可持续发展。
二、完善林业调查规划设计的相关对策
为使林业调查规划设计在林业生产建设中的作用能够获得充分发挥，应对林业调查规划设计进行不断完善，下面就此提出对策和建议。
（一）加快信息化建设
在当前的新形势下，计算机网络正变得越来越受欢迎。因此，可以利用互联网进行林业调查规划设计，提高调查规划设计的效率。互联网拥有非常全面的信息和各种知识，通过它的使用，可以进一步了解和掌握更多的信息。网络平台的使用本质上是一种技术和理念的更新，是提高工作效率的最有效途径之一。因此，我们可以加快建立林业地理信息系统，结合数据统计和计算机数据和遥感技术，并利用GIS技术、遥感技术、把各种先进的技术成果充分应用于林业调查规划设计中，以提高工作效率，为林业生产建设提供服务。
（二）积极转变观念
近年来，国家高度重视林业发展，各级有关部门也加大了对林业工作的重视，为林业发展创造了有利条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此背景下，基层林业部门应抓住机遇，处理好林业生产建设、林业调查规划设计与自然生态环境的关系。同时，基层林业部门要进一步加强思想认识，建立一套完整的林业调查规划标准，结合当地具体情况弥补调查报告和检验方案中的不足，为国家林业部门制定林业发展的方向提供基础。在当前形势下，国家对林业调查与规划提出了新的要求。因此，基层林业部门要积极转变观念，提高意识，从单一的生产服务模式转变为分类经营、绿化养护的多元化服务。在林业资源的调查，有必要进行深入的调查和研究对自然生态环境、森林减少、造林、森林地区木材市场和林业科学研究趋势按照全面性的原则，细节和特异性，从而达到基层林业调查规划工作的科学化、标准化和合法化目标，并为林业生产建设提供科学、全面、详实和具体的调查规划报告，促进我国林业健康、稳定、持续发展。
（三）健全规章制度
完善的规章制度是实现林业基层调查规划科学化、程序化、规范化、法制化方向的必然要求。由于林业调查、规划设计的特殊性，基层林业部门应建立健全问责制度。基层林业调查人员提供的有关调查数据的准确性和真实性，不仅直接影响林业生产建设，而且关系到整个林业的发展。因此，基层调查必须对自己的调查工作和提供的调查数据负责。通过建立问责制，基层调查人员不仅可以更加注重自己的工作，还可以大大提高工作效率，这有利于提高林业调查规划设计水平。为了确保系统的实现，应该建立适当的奖励和惩罚机制，应适当奖励那些在调查和规划工作中表现良好的，对调查工作不负责、数据错误率高的人员应进行一定的处罚。
（四）强化职业道德建设
林业调查与规划是一项特殊的工作，对人员的综合素质提出了更高的要求。因此，要加强职业道德建设，加强对相关人员的继续教育，提高其综合素质，使其更好地完成工作。在团队建设方面，要为员工的成长和发展提供良好的条件，通过竞争上岗，使能者上、庸者下、劣者汰，进而推动基层林业调查规划队伍的发展。此外，我们可以组织员工以讲座、播放相关教育视频、定期与不定期相结合的方式开展职业道德教育，提高员工的职业道德素质。
三、在林业生产过程中林业调查规划设计的作用
林业是国家发展的重要资源保障，林业生产建设也十分重要。通过调查、规划和设计，明确森林生产力，调整和优化森林生产力，充分利用周边自然资源，实现森林生产力的最大化。因此，规划设计能够保证森林生产的稳定增长，为社会发展带来自然资源的保护，在保证森林生长效率的前提下，节约环境保护工作的资金投入，促进国民经济的发展。正是因为林业生产在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。国家高度重视林业生产，加快林业生产发展，制定科学合理的林业发展规划，促进国民经济快速发展。林业生产已成为国家重要的经济支柱。只有保证林业生存的顺利进行，才能更好地促进国民经济的快速发展。
林业发展需要制定长远目标，结合建设情况和周边环境特点。通过森林调查，我们可以了解更多的森林生长情况，便于管理者进行宏观调控。生产是计划的重要组成部分，工作流程将在前期准备阶段进行计划。林业建设可以给当地带来经济效益，但更重要的是，它可以促进生态环境的发展和进步。调研与规划可以促进二者协调发展，不断完善生产建设体系。在保持林区均衡发展的前提下，开发利用森林资源，实现可持续发展目标，稳步提高林区经济效益，促进设计方案的有效实施。
四、结束语
在新时期林业经济发展中，应充分认识到林业调查规划设计在林业生产建设中的重要性，不管是基于经济角度，还是基于生态角度，真实、全面、可靠的林业调查设计，都是推进现代林业生产建设的关键，也是实现林业经济可持续发展的重要保证。
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论文作者:朱立国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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