地籍测绘在土地管理中的影响及其应用探讨论文_张德中

地籍测绘在土地管理中的影响及其应用探讨论文_张德中

烟台市土地储备中心 山东烟台 264000

摘要:地籍测绘不仅为土地管理奠定了坚实的基础,而且为土地部门提供了技术支持和可靠信息。为了保证更科学、合理、准确的土地管理,必须掌握先进的地籍测绘新技术,完善土地管理体系,促进土地管理的快速发展。基于此,本文概述了地籍测绘,对地籍测绘在土地管理中的影响及其应用进行了探讨分析。

关键词:地籍测绘;土地管理;影响;应用;遥感

一、地籍测绘的概述

地籍测绘主要是运用测绘仪器进行准确测量土地所有权界线的分界点,详细记录被调查地块的具体信息的测绘工作。在测绘过程中,要准确地对土地上的建筑进行记录,记录的内容还包括地块范围的面积,位置、财产、使用情况等等。地籍测绘的结果涉及到地籍图和地籍簿的相关编辑,也为我国的建筑事业提供了真实有效的数据信息。其主要具有以下特征:(1)现势性。它是伴随着土地登记的变更而不断地进行更新,因此可以真实地反映地籍数据的现势情况;(2)它的进行必须以地籍调查为基础。因为地籍调查可以清楚地显示土地的利用现状、土地的登记情况的,要进行地籍测绘必须要了解土地的一些基本的实际情况;(3)它是具有政府行为的测绘工作。是政府利用技术措施实现其对土地行政管理职能的一种行为。(4)法律性。这就要求测绘的技术必修要符合土地法的相关要,而且它还可以进行勘验取证。

二、地籍测绘在土地管理中的影响分析

1、为城市建设提供依据。地籍测绘的重点是为城市规划提供科学的测绘数据。城市的快速发展带来了越来越多的建筑,极大地改变了土地所有权的界限。在一些城市规划建设中的地区,需要对土地的所有权及使用形式进行调查和复查,为城市规划的有效开展提供科学有效的数据,为我国城市规划提供有效的数据和依据,确保城市化建设的进程。

2、保障土地市场的良好秩序。地籍测绘在土地管理资源管理的相关规范中也能体现其重要性。地籍管理的相关规定中,明确指出,建立建设完善的公平竞争机制,完善土地市场的发展模式,都需要地籍测绘作为发展的基础。通过地籍测绘,保证土地所有权的有效管理,增强了土地所有者的自我保护意识。地籍测绘在掌握土地市场变化方面有着明显的作用,能够准确判断土地市场的状况。地籍测绘也有利于及时发现土地市场上的不合规交易,从而保证土地市场的有序管理。

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3、推进土地改革。地籍测绘在土地资源管理改革中的推广应用也体现了地籍测绘的重要性。随着科学技术的飞速发展,数字测绘技术在地籍测绘中有了广泛的使用。随着地籍测绘技术的不断提升和完善,土地管理水平也随之提升。

4、保护土地所有者的权益。地籍测绘技术的不断发展和完善,为地籍管理中土地所有权管理提供了依据,保障了土地所有者的合法权益。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护,任何组织不得以任何形式侵犯土地所有权和使用权。通过地籍管理和真实土地登记,可以有效保障土地的公有制,保护土地所有者的合法权益。

三、地籍测绘在土地管理中的应用分析

1、在土地登记中的应用分析。地籍测绘成果是土地权证的主要内容之一。经依法审查登记后,具有相应的法律效力。但未经土地行政管理部门登记,无法律效力。土地所有权、土地使用权等土地权利不受国家和政府的保护,当然不能对抗第三方。因此,地籍测绘成果图是公开、公正、全面的,能够准确地反映各土地的基本情况,如形状、面积等。此外,还可以方便地找出非法占用土地、土地交易等违法行为,为有关部门解决土地纠纷提供有效依据。

2、在国土资源详查中的应用分析。国土资源详查中地籍测绘的应用主要是对土地分类的调查,需要查清各类土地的数量、质量和分布状况。由于我国地域辽阔,地形、地貌复杂, 很多地方采用常规测量方式,人员、设备无法涉足,成为常规测量的盲区。而通过采用地籍测绘则很容易能够获得常规测量盲区的高分辨率影像,通过对这些影像进行解译,并结合人工实地调查可以高质量高速度完成土地详查工作任务。

3、在地籍管理中的应用分析。地籍管理作为土地管理工作的重要内容,不仅需要较多的资源支持,而且还会涉及到相关的政策和法律法规,业务性较强,在具体实施过程中需要多专业知识的有机结合。而且从当前土地资源的发展现状来看,城市土地情况处于动态变化情况下,土地权属转移、用地类型、土地面积变迁等随时都在发生,而且在经济快速发展下城市用地情况变化更趋于频繁化,这就需要针对土地变化情况来有效地提高地籍管理水平,因此需要利用遥感图像作为信息源来进行地籍调查数据进行采集,并依据计算机技术来建立图形和数据库作为内业处理的重要依据,利用计算机来完成土地变更调查管理工作,确保工作效率的有效提升。在当前农村产权调查及城市土地集约利用潜力评价中,地籍测绘也发挥着非常重要的作用。将航空和航天数据利用在农村产权调查中,能够实现时间和人力的有效节约,有利于调查成果精度的提升,当前在很多地方的农村产权调查中地籍测绘应用都较为普遍,而且取得了较好的效果。同时利用遥感数据来辅助城市土地集约利用潜力评价及耕地后备资源调查评价也获得了较好的成效。地籍管理工作中利用地籍测绘,并通过航空摄影测量,能够获取到地籍图及地籍影像图,并以此来进行城镇居地籍数据库及管理系统的建设,进而形成地籍信息系统网络,加快推进土地资源的有效利用,落实好土地权属管理措施,为土地管理水平的提升起到了重要的作用。

4、在土地管理动态监测中的应用分析。土地资源动态监测工作中的地籍测绘应用主要是对监测土地类型、利用、质量等基本状况,其作为土地管理工作中非常重要的一个环节,能够为各级土地管理职能部门掌握土地资源的现状提供重要的依据,同时也是严格土地执法的重要手段。(1)土地退化的卫星遥感监测。利用卫星遥感监测土壤的侵蚀、土地的沙摸化、土壤的盐渍化等情况,通过对侵蚀因子进行识别,并对侵蚀地貌发育及侵蚀强度进行分析,从而对土壤侵蚀的发展趋势进行把握。在对土壤盐渍化监测时,需要监测土壤表层色调和湿度,并将其与地形地貌的叠加分析有效地结合,从而形成对盐渍化土壤的有效监测。(2)土地利用现状的卫星遥感动态监测。利用卫星地籍测绘来对土地资源利用现状进行监测,利用地籍测绘作为监测系统的核心,在对土地利用变化识别时需要以同一地区不同时间接遥感影像差异为依据,并对各地区土地利用结构、各类型在数量和时间上的分布进行动态监测,从而对土地利用情况进行有效掌握。(3)土地质量的卫星遥感监测与评价。在对土地质量进行监测过程中,多以对土地的地学特性、土壤学特性及生物学特性等自然特性方面的监测为主,并土地生产潜力评价理论及适宜性评价理论作为重要指导,从而对所监测区域内的农林牧用地进行综合性评价。地籍测绘在土地规划编制、土地资源调查、耕地保护、土地征用及土地执法监察等土地管理的各个环节都发挥着非常重要的作用,作为土地管理工作的重要技术支撑,对土地管理现代化和科学化水平的提升具有非常重要的意义。

结束语

地籍测绘是土地资源管理工作的重要技术保障,并且地籍测绘数据为国土资源管理提供了重要支持。有效地将地籍测绘与土地资源管理联系起来,可以为土地资源管理提供更好的服务。

参考文献

[1]贾庆欣.地籍测绘在国土资源管理中的重要性分析[J].中国高新区.2018(13)

[2]康璐.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].科技风.2018(11)

[3]陶丽艳.浅谈遥感技术在我国土地管理中的应用[J].中国科技博览,2017(13)

论文作者:张德中

论文发表刊物:《城镇建设》2019年第15期

论文发表时间:2019/9/17

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