老问题的现实性：维护和加强中央权威，本文主要内容关键词为：现实性论文,中央论文,权威论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
早在一百多年前，恩格斯在《论权威》一文中就论述了权威存在的客观性和必要性，指出：任何社会都离不开权威，权威在社会生活的各个方面都存在，既便到了共产主义社会，权威在经济和社会管理方面仍然不会完全消失。当今世界任何国家的执政党和政府，都非常重视维护自己的权威，只不过性质和目的不同而已，就新中国而言，中央权威是人民的权威，目的在于维护人民的利益，更不能忽视中央权威的重要性。目前，正是改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，维护和加强中央权威尤其具有重要的现实意义。
一
强调中央权威，不是主观上凭空想象，而是客观实际的需要。
和平与发展的时代给了中华民族伟大复兴的良好机遇，我们党抓住了这个有利时机，领导和依靠全国人民，开拓了改革开放和现代化建设的新局面，在现代化道路上迈出了坚实的一步。然而，正如人们在和平的环境中往往忽视了战士在保卫和平的重要作用一样，人们在发展的有利环境中往往忽视了中央权威在创造这个环境中核心作用，冷静地思考：如果没有中央的权威领导，能不能抓住这个机遇，能不能突破传统体制的约束，开辟出有中国特色的社会主义道路，显然是不可能的。
时代给了我们机遇，也给了我们挑战。世界的竞争已经由过去军事力量竞争为主转变为主要靠经济、科技实力的竞争，它决定一个国家在未来世界格局中的地位和作用，而这恰恰是我们很大的弱点，能不能迎头赶上，关键看我们能不能贯彻党的路线、方针、政策，紧紧抓住经济建设这个中心。如果中央没有权威，说话算不了数，不仅党的核心作用发挥不了，更重要的是我们把国家发展与竞争的核心也给抛弃了。特别是苏东剧变后，社会主义进入了低潮，在这种情况下，为什么中国顶住了压力？最主要的就在于我们有一个强有力的、能够驾驭形势的领导核心，能稳健地有秩序地处理国内外矛盾，自始至终强调改革、发展、稳定三者的统一，强调改革开放与四项基本原则的统一，改革顺乎民意，成就说服民心，所以能够处乱不惊。如果当时没有中央强有力的权威，我们有没有现在的和平、稳定、发展还值得疑问。同时，面对各个社会主义国家搞了几十年却不尽人意的现实，人们提出了一个非常尖刻的问题：社会主义到底有没有优越性？党中央有勇气承认失误，有能力直面现实，在反思中揭示真理，从新的视角研究和认识什么是社会主义，怎样建设社会主义，用邓小平理论，用改革开放以来社会主义建设的高潮回应社会主义运动低潮的挑战，给了人们一个肯定的回答。事实证明：不论时代给了我们机遇，还是挑战，如果没有中央的权威，我们必然一事无成。
发展中国，实现现代化，没有改革不行，而改革的顺利开展，没有中央的权威领导也不行。目前，改革的趋势已经由过去自下而上的推动为主转为自上而下的推动为主，要成功，关键“要体现在中央说话能够算数”，（《邓小平文选》第三卷，第278页）也就是说，关键要看各级各地各部门能不能积极配合这场有计划、有步骤的革命，服从党中央、国务院的领导。
就政治体制改革而言，当前突出的问题就是机构改革，过去的几次机构改革都没有实质性突破，走不出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，九届人大上中央再次下决心进行机构改革，任务重、时间紧，要求各级各部门必须在思想上、行动上与中央保持一致，维护中央权威。从思想上讲，应该从社会主义现代化的战略高度上认识这次改革的必要性和紧迫性：一方面，政出多门、人浮于事的庞大机构不适应市场经济的需要，已经给发展造成了阻力，另一方面，以权谋私、贪污腐化，权力性犯罪的问题影响了政策和法律的严肃性，引起了整个社会不满，不改革，不利于社会稳定，没有稳定的社会环境，就不可能集中精力搞现代化，至少要耽误时间。所以，进行机构改革，设置一个精练得力，廉洁奉公的政府势在必行，如果从思想上同中央没有共识，机构改革又有落空的可能。从行动上讲，决不能消极对待机构改革，反对议而不决，决而不行，摧一步，挪半步，不摧不改；反对借口“地方性”“特殊性”，只换牌子，不换实质。裁一个出两个；反对各自为政，搞个人宗派主义，拉帮结派，进行不合理的人员分流，该分流出来的留着，不该分流出来的强制出去，达不到合理利用人才的目的，人为制造改革阻力。机构改革是一场硬仗，要求充分发挥中央权威作用，保证政令畅通，不管谁，只要有意妨碍和破坏改革，一定要严肃处理，决不能姑息。
就经济体制改革而言，当前最重要的是建立和完善社会主义市场经济体制。实行市场经济是客观经济规律权威的要求，而中央宏观调控的权威同样也是经济发展的客观要求，任何一个市场经济国家必不可少，更不要说我们搞的是社会主义市场经济。我们提出从计划经济体制向市场经济体制转变，目的在于改变过去中央无所不管而又有许多管不好的状况，但不等于中央撒手不管，而中为了中央在大的问题上，在方向问题上管的更有效，因此，这不是要削弱中央权威，而是通过改变中央管理的方向和方法，进一步加强中央权威。新旧体制的转换不能乱哄哄，各行其是，必须在中央宏观调控下渐进地过渡。反对一些人利用政策脱离或钻经济法规不完善的空子，破坏市场经济的秩序。实行社会主义市场经济，目的在于既发挥市场能合理配置资源的优势，又发挥社会主义能集中力量办大事的优势，如果没有有效的中央权威，该集中的集中不起来，该放开的不敢放，恐怕什么优势也发挥不出来。
在我国，民族问题、宗教问题、地区发展不平衡问题，贫富差距问题等等各方面的利益关系错综复杂，没有中央强有力的领导权威来协调各种关系，一旦各种社会矛盾激化，必然会给国家的统一和稳定造成危险。中国需要稳定，中华民族的复兴需要有强大的民族凝聚力和向心力，调动各方面的积极性，把全国人民的意志和行动集中在改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业上来。完成这一使命，要靠党的领导权威和核心作用，因为党中央是全国各族人民利益的忠实代表，维护中央权威就是维护人民最高利益的权威，加强中央权威，就是增强民族的凝聚力。这里应该指出，不能把维护和加强中央权威同充分调动地方的积极性、创造性对立起来，二者是统一的。
二
维护和加强中央权威，首先要高举邓小平理论的伟大旗帜，这是维护和加强中央权威的保证。邓小平理论是我们党在新的历史条件下总结建国来几十年社会主义建设的经验和教训的基础上，在中国特色的社会主义道路的探索中，逐步形成的，是集体智慧的结晶。它的魅力不在于它是一个完整的理论体系，而在于它所具有的符合人民利益的立场、观点、方法，在于它体现出来的解放思想，实事求是的创新精神和思想作风。能不能维护和加强中央权威，要看我们能否坚持这种立场、观点、方法，能否发扬这种作风和精神，能否坚持生产力标准、人民利益标准，做到了，人民满意、高兴、答应、赞成，就能加强和维护中央权威，否则，中央权威就会失去生命力基础。同时，维护和加强中央权威，还要发展邓小平理论，社会主义不是一成不变的，实践是不断发展的，从来没有一劳永逸的真理，我们只有不断依靠人民群众，追求科学真理，发展邓小平理论，中央权威才会经得起历史考验。
其次，依法治国是维护和加强中央权威的根本。中央权威是人民利益权威的体现，是人民发自内心的信赖和拥戴，而不是搞个人崇拜，让人们盲从。中央权威的最终实现在于把人民的意志法律化，通过法律的权威来完成，因为法律是根据人民利益和意志制定的，中央是通过法律程序产生的，人民利益的权威、法律的权威、中央的权威三者是统一的，只有把中央权威规范化、法制化，依法行使权威，体现法治的精神，中央权威才会更加服人。因此，真正要做到维护和加强中央权威，核心问题看是人的权威还是法的权威。党的十五大强调依法治国，把加强党的领导与依法治国二者统一起来，正是抓住了问题的根本，这不仅不会削弱中央权威，而恰恰是维护和加强中央权威的重大举措。
第三，加强党的自身建设，坚决惩治腐败是维护和加强中央权威的内在要求。邓小平早就讲，中国要出乱子，首先是我们党内出乱子。目前，党内违法乱纪问题。权力性犯罪问题，对一些腐败分子查处不力的问题日益严重，人民不满意，加之，人们往往把党员个人与党组织等同起来，看到个别腐败分子的堕落就怀疑是党的退化，严重影响了党在人民心中的形象，如任腐败问题蔓延下去，后果将不堪设想。中央必须采取果断措施，加强党的建设，提高党在人民心中的威望。一是要教育党员和干部真正理解什么是讲政治，讲正气，有为人民服务的意识，“四个服从”的意识，自觉维护和加强中央权威。二是要搞好制度和组织建设，特别是健全民主集中制，广泛的民主性能保证中央政策的科学性，民主基础上的集中性可以保证组织制度的权威性，民主不够，集中不够都不利于维护和加强中央权威。三是从严处理一切腐败分子，给人民一个“说法”，不能重罪轻处，轻罪从免，否则不足以平民愤、服民心，也有损于中央权威。
改革开放和社会主义现代化建设的历史使命决定中央要有权威，如果“党中央，国务院没有权威，局势就控制不住，”则不论是改革开放，还是社会主义现代化都将成为空洞的口号。毛泽东曾说，为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，破坏这种必要的统一，是不允许的。（见《毛泽东选集》第五卷，第276页）