上海浦东国际人才港开港
人才的聚集，从就业和生活开始。4月11日，浦东国际人才港开港，同步还开通了自贸区外国人来华工作“一网通办”服务平台，实现外国人来华工作居留许可“一网通办”“一表申请”“一窗受理”和“一站服务”。
当天，香格里拉酒店集团德国籍的Ulrich Jablonka、上海索广映像有限公司日本籍的Oka Masayoshi，幸运地成为自贸区外国人来华工作“一网通办”服务平台试点单位首批获证人才代表，获颁工作许可、工作居留许可证书，成为浦东新区海外人才服务改革突破的体验者。
聚焦服务保障自贸区和科创中心两大国家战略，对人才的渴求，成为时代的选择，浦东新区率先改革突破，打造全领域支撑、全要素融合的人才服务生态圈。
我叫马悦然，一个活泼可爱的女孩儿，今年9岁，是山西省实验小学四年三班的学生。我学习成绩优异，擅长拉小提琴，更爱好读书，小说、童话故事、历史书籍、自然科学……一本本有趣的书将我带入了不同的世界，心灵总是沉浸在愉悦的书海中。腹有诗书气自华，我希望自己成为这样的人！
坐落于张江科学城，以彩虹色为基调，不同于传统办事大厅，国际人才港大厅开设了11个办事窗口，显得温馨而低调。在浦东国际人才港，1、2楼为人才公共服务平台，全覆盖了集成外专、人社、出入境等部门的79项人才窗口业务，设立外国人审批服务“单一窗口”，实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”“一站服务”，提供更优质的人才行政审批服务。
“一句微笑的谢谢侬，就是对我们工作的最大认可。”浦东国际人才港的工作人员表示。
据了解，过去来华工作的外国人要办理工作许可、工作居留许可证书至少需要跑两趟。按照过去的流程，办理工作许可，第一道关需要先到国家外国专家局网站上提交申请材料，进入预审程序，不符合要求的要被打回重新提交。预审通过后才正式受理材料，A类人才经过5个工作日，B类人才经过10个工作日发放来华工作许可证。第二道关，“老外”领取了来华工作许可证后，要再到出入境管理机构办理工作居留许可证。审批通过后到上海市出入境管理局领居留许可证。
“一网通办”为外国人才带来更多便利
李景[11-12]对其中常用的5种本体构建工具进行了对比和评价，王长霞等[13]也对其中的7种本体构建工具从可视化、中文支持、OWL语言、网络技术、合作开发、本体合并、模糊本体构建几个方面进行比较，他们都认为，虽然本体开发工具有很多优点，并在某些领域发挥了作用，但是还不足以担负本体工程和语义网基础建设的重任。
“一网通办”服务平台开通后，“五个自然日办结”，办证时间缩短了一个多月，实现了“信息多跑路，人才少跑路”的人性化服务。“我们还组建了一支全岗通帮办队伍，外国人偕行家属同样可享受改革便利，实现‘一站服务’。”肖林补充道。
3楼以上，则为人才市场服务平台，各种丰富的人力资源市场产品大汇聚。人才港吸引了一批国际国内知名人力资源服务机构入驻，这些机构业务领域包括招聘、猎头、薪酬、测评、培训等，涵盖人力资源全产业链。其中有国际国内知名的行业领军企业，如万宝盛华和上海外服等；有“互联网+”人力资源龙头机构，如CDP集团和猎聘网。此外，还引进了一批人才配套服务机构，如国内权威的职业信用认证服务机构履途网和心理健康机构迎智正能等。这意味着企业和个人可以在这里享受到职工心理测评、就业、培训等一站式的服务。
浦东新区区委办行政审批制度改革处处长肖林介绍，在“一网通办”服务平台，申请人只需一次填报，实现体检预约、工作许可申请和居留许可“一表申请”。随后申请人也只要到浦东国际人才港业务大厅的一个窗口，即可享受“一窗受理”，办理工作许可和居留许可。
珠江黄金水道的跨越式发展，首先得益于顶层设计的日臻完善。珠江航务管理局（以下简称“珠航局”）紧紧抓住部党组提出建设“第二条黄金水道”的历史机遇，围绕《若干意见》《规划纲要》以及《行动计划》三大顶层设计文件狠抓督办。截至目前，《行动计划》明确的62项重点任务中59项已正式启动，规划中的美好愿景正慢慢照进现实。
他忽然想起《田中奏折》中的话：“如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，则其他如小中亚细亚及印度南洋等，异服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知东亚为我国之东亚，永不敢向我侵犯。”
人工智能和大数据助力优化服务效率
据了解，浦东生活的境外人士已超过45万，他们在上海就业生活，需要和外专、人社、出入境等相关部门打交道，在服务流程改革以前，三个部门需要各自审批，外国人才也需要和三个部门分别打交道。伴随着流程优化，依托人工智能场景应用，原先串联的海关体检、人社局工作许可和出入境居留许可三项流程改为并联，实现了工作流程的革命性再造。
“一网通办”服务平台运用计算机视觉、机器学习、自然语言理解等多项人工智能核心技术，赋能审批服务，同时归集法人库和证照库九类大数据资源，既提高了申请便捷性，也同步提升了审批效能，减轻了人工核验的工作量。手动录入字段减少70%，审批时间减少60%，申请材料减少50%，审批效率提升40%，可在5个自然日完成工作许可、居留许可证书的审批。
据了解，下一步，自贸区外国人来华工作“一网通办”服务平台将坚持“以用户为中心”，提升智能化、精准化和便利化水平，在智能审核、风险防范和大数据应用上下功夫，提供更有温度和感受度的港湾服务，让人才能够安心起航。
［上海市科学技术委员会（上海市外国专家局）供稿］
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