(周口市农村公路管理处)
摘要：随着高速公路在我国经济体系中动脉作用的日益凸显，高速公路路政管理水平评价也成为一项重要的工作，这一工作起到的保障作用也更加显著。在本文中我们首先需要评估高速公路管理水平，并分析了高速公路管理水平的评估方法。
关键词：高速公路；路政管理；管理水平
高速公路的主要特点是支撑力强。在国民经济中高速公路的合理评价需求也逐步突出，因此在这一时代背景下通过汇编并分析管理水平，建立分层模型并设置度量框架、选择适当的指标，就可以综合性的评价高速公路路政管理水平。而在比较评价内容时则有必要考虑个别指标的评估和多个评价指标的综合评价，以便可以用它来衡量系统计划的有效性并确定度量系统的权重。因而，科学、合理、全面地评价公路交通管理效率是提高公路管理水平的重要途径并具有重要的现实意义。常见的高速公路路政管理评价方法主要包括有向专家发放征询问卷、根据征询结果统计分析等方法，本文对于较为新颖的评价方法进行了阐述，希望能够对于评价体系的完善起到一定的助益
一、高速公路路政管理水平评价的必要性
1.维护系统完整性
道路管理效率评估的核心目的是维护道路管理系统的完整性。众所周知一个管理体系如果只有执行而没有评价，则这一个系统是不完整的。考虑到公路交通管理是各级交通的主管部门，是经批准的高速公路管理机构，重要的是实施道路生产保护，维护道路权利，维护交通秩序，保护公共权利。因此为了增强这一系统的完整性，内部与外部的评价是强化高速公路路政管理工作对高速公路使用效率，优化其运营体系有着很大的帮助。此外，对公路交通管理的科学评价也保持了公路的系统性和完整性。通过道路法的执法工作减少入侵和破坏道路生产的作用，可以将昂贵的高速公路维持在相对良好的状态。
2.保障道路使用质量
道路管理评估有助于确保道路使用质量并改善交通环境。通过加强道路管理，可以有效地防止无人驾驶车辆进入高速公路，因此严格控制受限车辆直接关系到消除人和动物的水平干扰影响。其次，路政管理评价对于督促管理部门迅速清理施工后路障、及时提供路况信息和保证路面使用质量都有着很大帮助。在这一过程中路政管理部门也更加乐于向公众公布相应的控制和管理信息，从而使速公路有一个良好的交通环境。另外，为了保证道路使用质量，为了客观评价同一时期各地区的道路管理情况，合理评价同一时期各地区的道路管理水平，比较指标有必要根据原则制定评估指标。在这一结论下做好指标体系的建立公众,就需要在选取统计上通用的指标的同时，根据系统的特点和基本原则来对各层的因素进行对比分析,才能够保障道路的使用质量。
3.保持良好运行秩序
道路管理评估有助于维持良好的运营秩序。一般来说，合理加强道路管理可以为道路使用者提供更好的运营秩序，逐步提高高速公路的声誉，为运营商的资金提供良好的运营环境，加快公路行业发展的良性循环。在这一前提下如果想要进行路政管理效率评价,则评价机构就需要必须选择有效的评价指标,以此为基础来构建出一套具有合理性与可靠性的指标体系。考虑到影响路政管理的因素很多,为了评价部门为了能够进一步简化评价工作,则不能奢求评价指标的面面俱到,而是应当突出评价指标本身的重点目标,需要在坚持实用性原则的基础上思路清楚、层次分明的拟定指标体系，从而在保持高速公路良好运行秩序的基础上实现对于这一系统本身的公正评价。
4.增强经济社会效益
对道路管理水平的评估有助于改善社会和经济效益，并可以带来巨大的社会和经济效益，因为它有效地降低了事故的潜在危险，节省了高速公路的维护成本，同时可以减少突然的损失。其次，对公路交通管理水平的评价也有利于国家积累一定意义上的建设资金，促进公路自身的可持续发展。 此外，道路管理效率评估准确反映了特定区域的道路管理水平，规范了每个城市道路管理的效果，最终提高了道路管理的整体水平。
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二、高速公路路政管理水平评价方法
1.增强指标独立性
指标独立性是指路政管理效率评价指标之间是否是基本独立而没有联系的。由于综合评价高速公路交通管理需要对每个指标的总分进行加权，因此有必要确保每个指标的独立性，以避免整体评价结果的失真。因此，考虑到指标本身的系统性和等级性，指标的独立性应与定量指标和定性指标相结合。其次，在考虑指标的独立性时，考虑道路管理系统各要素之间的内部联系，考虑主要因素并反映道路，考虑与其他外部系统的联系是必要的。管理的直接影响反映了间接影响，最终可以保证评估的全面性和可靠性。
2.细化管理评价标准
细化管理评价标准应当从增强评价涉及面和评价内容入手。在考虑评估指标的选择时，还有许多因素需要考虑。因此，根据高速公路管理的义务和道路管理的基本内容，工作人员综合考虑评价指标体系的基础和原则，从道路管理和高速公路管理等各个层面选择评价指标。其次，由于在审查评估标准时需要根据法律对各种非法道路设施的使用，损坏和侵蚀进行调查并做出响应，因此有必要对施工管理区域的日常管理进行评估和管理。此外，在制定管理评价标准时，分析道路管理者的实际工作内容和专家意见，从公共设施保护，道路维权和行政处置的角度阐明评价体系的框架，提高特定评估指标的效果。
3.采用分层评价方法
采用分层评估方法，使参与监管活动的执法人员能够采取行动，对组织进行合理的监督和管理。因此，在分析公路监管活动的历史数据，总结专家意见时，道路监管评价指标的框架是从基础监管，产业监管，社会评价等各方面决定的，具体要狭窄。降至评估指标。其次，考虑到道路管理效率的效率评价方法，道路管理效率评价是一项系统工程，必然需要多步骤，多元素的综合评价。这种方法可以起到分层复杂问题的作用。在此过程中，工作人员根据问题和目标将问题分解为各种组成部分，并根据因素和伙伴关系推动因素。不同级别的聚合和组合形成多级分析结构模型。
4.采用隶属度合成法
隶属度综合的基本原理是模糊数学原理，可用于表征待评估系统的相关指标。 隶属度合成方法分析分析层次过程，在分析层次过程的基础上建立评估指标体系结构，确定所选择的指标和相应的权重进行整体评价，并比较评价对象的对应关系 结合指标实现综合评价影响。其次，工作人员在采用隶属度合成法时应当参考其他的原理科学与逻辑分析方法，在此基础上对路政管理系统可以根据所要评价目标的具体要求及其指标情况加以选择使用,才能够收到良好的效果。
三、结束语
路政管理属于高速公路管理不可分割的组成部分,这一工作在维护路产路权、保护高速公路完好畅通等方面都发挥了难以替代的作用，可以视为改善高速公路交通环境的基础和保证。因此，公路管理评估指标的具体道路管理评价指标体系的主要目的是保护高速公路，高速公路和高速公路附属设施，并批准和监督影响高速公路的其他设施并进行检查。在本文的研究过程中运用全面、系统、科学的指标体系分析高速公路交通管理的意义，探讨高速公路管理可采用的方法，全面科学实用并有望建立评价标准。 为了支持推广中国公路系统评估体系更具实际意义。
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论文作者:闻华丽
论文发表刊物:《电力设备》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/21
标签：高速公路论文; 评价论文; 路政论文; 道路论文; 指标论文; 管理水平论文; 方法论文; 《电力设备》2018年第23期论文;