摘要：在新的经济环境下，社会整体在寻找新的经济增长点，而事业在这种趋势的带动之下，也需要不断提升自己的管理模式，寻找事业自身的创新点，提升自己的创新能力以及收益能力。现如今，我国人力资源正处于改革时期，人力资源管理作为行政事业单位中的重要改革部分，自然也受到了较多的关注，一直以来，人力资源管理方面都存在一定的问题。那么，在改革过程中完善人力资源管理水平，促使人力资源管理部门可以更好地对内部的员工进行管理，从而加基层人力资源市场以及社会主义的建设。
关键词：新经济环境；人力资源；管理
引言
随着经济的快速发展，我国的产业结构发生了变化，对社会各单位的人力资源管理工作提出了新要求。众所周知，知识是市场竞争的关键因素，而人力资源管理是知识经济发展的主体，是所有社会资源的核心资源，其中，人力资源管理对提高其社会服务水平具有重要的意义。
1价值分析
人力资源作为企事业单位现代化的管理工具，对充分调动员工的工作积极性，提升员工的工作效率从而为事业单位的良性发展发挥出最大价值有着重要的意义，并且主要体现在以下几方面。首先，由于人力资源管理体系是建立在市场经济的基础上进行的，并且根据市场经济法则可以得知在人力资源管理中无论是招聘录用还是对员工的培训等方面都是一个动态的过程的，并且各个环节紧密配合，加上完善的员工晋升和人才培训以及管理等方面，促使员工在工作的过程中可以充分的调动自身的积极性，通过相关调查研究发现，通过人力资源管理来调动员工的积极性，可以提升其积极性高达 80%，也能尽可能的激发员工最大的潜力，帮助员工在企事业单位中实现自身价值。其次，进行人力资源管理可以实现事业单位的价值最大化，对于事业单位而言，公益性是其开展工作和经济活动的最大目的，通过人力资源管理可以有序的安排组织内部工作人员展开事业单位组织的经济活动。促使经济活动有序的开展，并且能够通过事业单位的工作人员加强对经济活动的积极影响，做到人尽其才、物尽其用。最终实现事业单位公益性价值的充分发挥。特别是近年来，事业单位大多都代表着国家在行使权力，事业单位进行经济活动的成效直接关系着国家的形象，追溯根源，人力资源管理决定并且影响着事业单位内部员工的素质和工作能力，也决定着员工专业能力方面的发挥，若是人力资源管理可以在事业单位中充分的发挥出自身的价值，那么员工作为经济活动有效开展的重要保障，也将提升事业单位的公益性发挥。
2基层人力资源市场建设中存在的问题
2.1管理体制机制不够健全
由于历史原因和我国国情影响，目前绝大多数基层人才市场与劳动力市场管理体制相对独立，信息系统各成体系、难以互通，造成了人力资源市场的分割，一定程度上影响了人力资源配置、增加了人才和劳动力的择业成本。同时，由于城乡户籍制度的因素制约，人力资源市场也分为城乡两个相对独立的市场，导致求职者在城乡无法实现自由流动，农村转移劳动力在进城务工后无法享受均等化的公共就业服务，甚至在就业机会、工作条件和环境方面存在着不平等的现象。
2.2基础设施建设相对滞后
由于我国绝大多数基层人力资源市场建设起步较晚，很多县、乡级人力资源市场普遍存在规模较小、档次不高、功能不齐全等基础设施建设滞后的问题，这种由于在场地、设施条件和服务职能等方面受到限制的困难，导致在开展诸如“就业援助月”、“民营事业招聘周”、“高校毕业生招聘会”等活动时，劳动就业部门就只有到社会公共场地或学校以摆摊设点的形式开展招聘活动，费时、费力而且招聘成本相对较高。
2.3基层服务力量相对薄弱
随着就业形势的不断变化、公共就业服务功能的逐步下移，市、县两级人力资源市场编制有限，大多数为聘请的公益性岗位人员。乡级劳动保障事务所只有 1- 3 人，且大多数乡镇劳动保障事务所人员存在多头管理现象，同时承担着劳动保障业务工作和乡镇分配的其他工作任务，无法做到专职专用。村级人力资源服务站聘请 1 名村干部兼职协管员，工资标准低，管理使用方面存在难度，要起到真正的协管、协办作用困难不少。
2.4信息化水平普遍不高
随着经济全球化、信息化时代的到来，传统的人事管理已明显不能适应市场经济的高速发展。市、县两级人力资源市场尽管大都建立了人事人才网、就业创业网等网络招聘平台，但很多如“业务网上办理、事项网上告知、费用网上缴纳”等线上线下功能仍然不具备，尤其是乡村两级网络信息化建设处于薄弱环节，很多村级协管员不能熟练地操作电脑甚至不懂电脑，基层人力资源市场信息化建设水平普遍不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3基层人力资源管理的优化措施
3.1保持沟通的及时性
要想真正发挥出基层人力资源管理价值，必须要针对具体的管理项目建立具体的管控措施，并且针对其中出现的问题要加强沟通交流。基层人力资源管理者要做好与员工之间的沟通，要逐步建立起到高效运行的管理机制，充分保证基层人力资源管理机制顺利实施。此外，人力资源管理项目得制定要充分贴近员工生产、生活实际。切实保证沟通的有效性，不断提升基层人力资源的管理的整体水平。
3.2保持信息采集的全面性
在基层人力资源管理工作的开展过程中，直接面对的管理对象就是一线工作员工，因此，不仅要对基层员工思想动态信息进行采集，还要对一线职工碎片化的信息进行的集中整合，要以基层职工为中心构建完善的信息采集机制，并不断构建起信息的有效反馈渠道，要将一线员工的实际要求作为工作的重点。基层人力的资源不仅要做好决策上传下达的工作，同时还要做好管理层与一线员工之间的沟通桥梁工作。要不断提升对信息的处理和分析能力。
3.3保持管理细节的准确性
构建完善基层人力资源管理机制是实现基层人力资源管理价值、提升基层人力资源效果的有效途径，能有效提升信息的采集以及处理效率。从另一个角度来看，事业基层人力资源管理的效果对事业整体人力资源管理效果有很大的影响，对事业整体管控系统也有很大的影响，因此，在实际的基层人力资源管理工作中，相关的管理人员要针对的具体问题进行集中处理，不断提升人力资源管理工作人员对人力资源管理工作细节的把握。
3.4建立基层的人力资源管理的监督机制
基层人力资源管理要想实现健康发展就必须要建立起完善的监督机制。首先，要针对基层的员工做好日常的监督管理工作，要让一线员工对基层人力资源管理现状有的具体的了解，要充分做好事前预防工作以及事后的处理工作。其次，要逐步建立整体得基层监督构架，让一线的工作人员也积极地参与到人力资源管理监督中来，激发员工的积极性，提升基层人力资源管理监督工作的参与度。最后，要做好基层综合性人才的培养工作，为事业培养出更么的优秀人才。
3.5加强专业服务力量，建设便捷高效的人力资源市场
要按照“人员、编制、经费、场地、制度、考评”六个到位的要求，进一步加强基层服务力量，确保人员到位、专职专用。要始终坚持“人本服务”的工作理念，统一标识、统一服务流程、统一文明用语、规范服务行为，制定科学合理、切实可行的管理制度和服务规范。要组织开展政策、业务培训班，不断提升人力资源市场人员的业务能力和服务水平。
4基层人力资源的管理的基础作用
基层人力资源管理工作的开展要不断提升项目的管理质量。首先，事业的人力资源管理部门要充分结合事业实际状况构建合理的基层管控制度，并在此基础上构建人力的资源的管理目标，基层人力资源管理工作的有效开展能直观反映出事业员工的思想动态，这样又能促进基层人力资源管理的更加贴近实际。其次，人力资源管理机制的顺利实施要从员工以及各个的部门出发，实现互相配合。要充分保证事业内部的各个部门的参与度。
结语
总而言之，当前我国事业单位正处于不断整改完善的过程中，人力资源管理作为事业单位中的重要部门，更是需要积极寻求更为高效的管理方式，在提升内部工作效率的基础上留住更多有用的人才为事业单位的发展献力。因此，完善人才培训体系和晋升机制、建立健全完善的人员考核激励机制。重视招聘环节是当前有效提升事业单位人力资源管理水平的重要举措，更是必经之路。
参考文献：
[1]陆春艳.浅析基层单位如何创新人力资源管理[J].赤子（上中旬），2016（03）.
[2]王文明.基层单位人力资源管理中存在的问题及对策[J].人力资源管理，2013（11）.
[3]丁文耀.浅谈基层单位人力资源管理创新工作[J].现代经济信息，2015（11）.
[4]任嵩，刘露，江启成，王丽丹.我国农村卫生人力资源现状与问题分析[J].中国卫生事业管理，2013，30（12）：912-914+955.
[5]李兆鹏.新疆兵团某垦区医疗集团基层医疗卫生机构人力资源现状分析及对策[D].新疆医科大学，2017.
论文作者:寻明广
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/31
标签：人力资源管理论文; 基层论文; 人力资源论文; 员工论文; 事业单位论文; 工作论文; 事业论文; 《基层建设》2019年第11期论文;