摘要：城市的轨道交通在城市的交通体系中占据着非常重要的位置，对整个城市的交通发展起到至关重要的作用。在如今地铁建设发展的过程中，规范化的轨道交通管理平台实际上就是确保地铁运营的关键所在，也同样是促进城市发展的重要环节。那么如何通过科学合理的交通运营管理措施来加大管理措施，也就成为了维持轨道运行稳定的重要方面。基于此，本文主要对城市轨道交通运营管理的规范化进行分析。
关键词：城市轨道交通；运营管理；规范化
引言
我国的城市发展正在与时俱进，大步向前的发展，城市的轨道交通在城市的发展过程中，担负着交通的枢纽，极大地促进了城市之间的沟通与交流。城市轨道交通的诞生，改变了人类交通出行的交通格局，大大缓解了城市的交通拥挤，有利于人们出行快捷、高效、方便。轨道交通在发展过程中仍然面临着诸多的问题，为了能更好地适应城市发展的潮流，提高规范化管理的进程，确保地铁运营能够保质保量，促进城市的高速、全面式的发展。
1城市轨道交通运营管理存在的问题
1.1城市轨道交通运营效率低、成本高
我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。使得地铁管理呈现出的地方性因素较为严重。
1.2管理模式不够规范化
各个城市的地铁系统在实际进行建设的过程中，无论是在工程的投资上、在规划工作上，还是在管理平台构建上，实际上都表现出了极为明确的地方特殊性，那么这也就直接导致各个不同城市的运营管理呈现出的管理体制，有着较大的差异性。与此同时，由于轨道交通运营管理的多元化因素，导致安全运营管理机制和国家实际规定的一些管理标准有所偏差，甚至于部分地区完全使用地方标准。
1.3运营不完善
在我国当前的城市轨道交通运营管理中，管理制度不完善这一个问题十分明显。尤其在轻轨和地铁的运营管理中出现很多问题后，公司才采取补救，没有相应的管理条例，导致处理结果没有达到比较满意的，因此城市轨道交通的发展。
1.4管理标准的多样化
我国城市地铁与轻轨系统在投融资体制、规划建设、网络化要求等重要环节，各地都有一套独特的途径和手段，致使各城市的管理体制和模式也自成体系而各不相同。有的城市将融资、建设、运营、物业开发纳入统一管理，有的城市则将上述问题进行分项管理，少数城市甚至仍沿袭行政事业单位的模式进行管理，也有部分城市已经开展了成熟的企业化运作模式。这些现象的存在，使得应以安全运营为主导宗旨的管理模式，产生一定程度的偏向性；国家主管部门对该行业进行宏观调控时，也会因没有共同的基础而有所影响。
1.5 资源不足
技术支撑和人才储备，政府、业主、勘察设计、施工、监理、检测等各层级管理和技术人员严重不足，科学技术研究力度、深度严重不足。
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2城市轨道交通运营管理规范化的建议
2.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准
想要切实提高我国城市轨道交通运营管理的水平,就必须要对相关法律法规进行不断的完善和健全,如果没有相对完善的法律法规作为支撑的话,就会导致城市轨道交通的发展非常缓慢,运营管理水平也会有所降低。对此,我国相关部门应该对城市轨道交通的法律法规进行细化,并逐渐朝着定量化管理方向进行前进,而且在我国的各个城市中应大力推广和实行完善的法律法规。除之外,我国相关部门应该在制度上做出明文规定,进而对全部工作人员的操作进行限制和规范。
2.2规范化管理原则
地铁交通运营管理工作在实际执行的过程中，实际上是以多个不同领域的需求来作为管理目标的。那么运营管理规范化本身，就必须要以相关的管理原则作为基础，促使管理规范效果得以强化。（1）管理工作的全面性。地铁运营管理属于统筹性的复杂工作体系，那么在实际执行规范化管理工作过程中，其管理工作的全面性就必须要加以强化，特别是在运营机构、运营工作人员的管理上，这些部分在某些情况下是导致问题出现的主要隐患。（2）管理重点的突出，尤其是安全管理的有效性。地铁管理的重点，就是要安全管理工作，那么针对安全管理工作加以规范化处理，便得以促使地铁运营可靠性大幅度提升。而安全管理不仅涉及到了地铁运行线路的调度以及车务工作，还同样包含了设备维修，这都是规范管理关键所在。
2.3加强安全管理和监督
城市轨道交通具有较强的封闭性，车厢拥挤，行车间距大，并且客流量很大，一旦发生事故，在造成巨大的人员和财产损失的同时，还会带来恶劣的社会影响。现阶段，我国有很多城市实行地铁运营，随着网络化运营的深入，很多大城市的客流量持续攀升，很多车站需要限流，才能保证运输的畅通。从城市轨道交通的长远发展来看，需要积极加强安全管理和责任监督，保证线路运行更加安全。同时健全国家的相关规定，完善安全运管理制度以及法律体系的建设。新开通的线路需要进一步规范其条件，保证验收的严格执行。对于已经投入运行的城市轨道线路来说，需要提高其服务水平，遇到突发事件能够及时有效地处理，根据城市轨道交通运营管理的现状，对其进行安全评估，健全安全评估体系，确保城市轨道交通运营的规范化、安全化。
2.4 适当地引进竞争机制，实现统一规划管理
当前，为提高我国城市轨道交通运营管理的效率，使之更加规范化、协调化发展，就必须积极引入竞争机制，使规划管理系统化、统一化，使管理制度更为全面，改变管理标准不统一，管理模式多样化的现状。同时引导社会各界积极参与城市轨道交通的建设。因此，作为地铁公司，应全面提高自身提升运营管理效率的意识，改变经营者垄断的局面。充分利用各种资源，提升地铁盈利能力，积极引进民间的资本，为轨道交通行业的繁荣与发展提供资金保证。
2.5提高城市轨道交通运营线路利用率
①应进一步优化城市轨道交通线网规划，确保线网规划符合城市总体规划要求，并与城市综合交通规划无缝衔接和有机融合，实现线网建成后能够很好服务城市，满足市民出行需求。②充分考虑城市发展，合理安排线路建设时序，避免建成线路利用率较低的现象。③合理做好各线路的站位布置及配线设置，确保运营线路提高运营效率，又能节约投资成本。
结语
随着时代的进步发展以及现代化技术的不断更新发展，当前城市轨道交通逐渐成为人们生活的主流，城市轨道交通运营管理是关系着城市轨道交通的关键，因此，在具体的城市轨道交通建设过程中，必须加强运营管理，提高其质量与安全管理，从而更好地促进城市轨道交通运营管理水平。
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论文作者:寇月霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/25
标签：城市论文; 轨道交通论文; 运营管理论文; 地铁论文; 线路论文; 交通论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第6期论文;