摘要：国土资源管理在国家发展中起着非常重要的作用和意义。地籍测绘可以获得更详细和真实的地籍信息，并为土地和资源管理提供更充分的数据。然而，从根本上来说，地籍测量包含了很多内容，其本身的成果也相当丰富。不仅有建设用地的地籍测量，还有产权管理和城市规划与建设，所有这些都需要使用地籍测绘。笔者在本文中主要是对地籍测绘的主要特征进行了全面的綜合分析和研究，对国土资源管理中地籍测绘的重要作用进行了详细的分析，希望可以以此实现地籍测绘在我国国土资源管理中重要作用的全面分析和研究。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性；分析
1地籍测绘概述
地籍测绘主要是指结合相关法律法规，利用专业测绘技术为地籍档案提供综合信息支持的一种工作形式。就土地和资源管理而言，这基本上是获取土地信息和确定土地所有权的重要手段。由于地籍测绘工作通常是由政府开展的，所以地籍测绘也被称为“官方测绘”，在古代地籍测绘工作通常是为了保证官府的税收，保护个人土地产权。而目前，我国地籍测绘工作的主要目的是保护土地资源，确保每一寸土地都能得到合理利用。地籍测绘可以为土地管理和公共管理提供数据参考。与不同的测绘相比，地籍测绘具有动态变化的特点，具有高度的现实性，能够在一定程度上持续保证地籍数据的准确性。因此，地籍测绘的相关工作人员不仅要具备扎实的测绘专业知识，同时还要求具备地籍管理和不动产法律方面的知识。在地籍测绘工作的组织和实施方面，要求严谨周密，开展作业时，必须认真仔细、严格要求，保证测绘结果准确有效。
2地籍测绘的主要特点
对于我国的国土资源管理来说，地籍测绘更关心土地信息和土地所有权评估方法的选择。为了确保政府能够合理有效地利用土地，并在保护土地和财产方面发挥良好的作用，地籍测绘为促进社会发展和土地资源的有效管理提供了基本的参考信息。在实际地籍测绘工作中，标准方法和先进方法得到了有效合理的整合，为地籍测绘工作提供了基础参考数据。在地籍测绘的过程中，人与物之间的关系，人与地貌之间的关系可以很好地反映出来，人与土地产权的关系也能因此反映出来。土地的法律要求也可以通过地籍测绘的测量数据反映出来。
3国土资源管理对地籍测绘的需求
3.1国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。
地籍管理是土地管理的基础，地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是获取和表达地籍信息的测绘工作。其基本内容是确定土地及其附着物的位置、所有权边界、类型和面积。它具有提供税收依据、产权管理依据和用户所需的地块信息的功能，地籍信息系统也是各种信息系统的空间定位系统，为土地登记和所有权确认提供基础。
3.2国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。
现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积，绘制地形图，建立地籍资料，形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。
4地籍测绘在国土资源管理过程中的作用
4.1地籍测绘的经济作用
4.1.1为房地产事业服务
地籍测绘成果是实施土地和建筑物产权管理的重要依据。当土地产权发生变化时，应通过地籍测绘数据检查相应的登记记录和土地所有权关系，并根据测绘结果判断所有权问题。如有测绘成果不能反映权属的情况，将按照县级以上人民政府确认的权属关系进行修订，并记录为修订权属数据。城市土地利用和规划的基础是地籍测绘，为评价建设用地和土地等级提供了基本的参考资料。
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4.1.2为房地产的开发和超商引资服务
地籍测绘的结果详尽细致，能够很好地反应权属界线、面积、地块用途、位置、房屋的结构和使用者及所有者进行全面的体现，这些都会给要进行土地开发的人提供详细的考核资料。
4.1.3为城乡建设服务
地籍测绘的成果可以充分的反应当前城乡建设的基本情况，地籍测绘的变更测绘，可以做到变更一项数据就会更新一项数据，为城乡的合理规划提供了重要的依据。
4.1.4为地名管理、城市规划提供服务。由于地籍测绘是界线测绘的范畴，可以很好的反映不同的行政区界限，这就有利于城市规划和地名管理。
4.1.5为公安管理提供服务。通过上面阐述，我们知道在城市街道反应方面，GIS系统起到了重要的作用，由此也从另一方面反映出了公共管理的优势，通过GIS系统的使用，在治安管理系统、自动报警系统、户籍管理系统等方面的优化和管理工作都有了长足的进步。
4.2土地开发中地籍测绘的作用
4.2.1提供数据支持
对于国土资源管理，整个管理过程需要基于相应的信息。通过地籍测绘，可以获得更充分的土地资源信息，并利用这些信息进行合理的土地资源管理。一般来说，工业工程结构调整和人工环境、地形和水环境建设需要土地开发信息。因此，地籍测绘在土地开发中具有非常重要的数据收集功能。
4.2.2节约资金 在土地开发过程中，地籍测绘的结果将对土地开发计划产生重要影响。地籍测绘数据被广泛使用，例如，为开发计划的优化设计提供参考，为预算概率提供合理保证，为开发项目的经济效益提供专业分析，以及为业主个人开发提供支持。从而减少资源浪费，控制资金投资。土地开发是一项长期而巨大的工程，在整个过程中将投入大量的资金和资源
为了提高资金使用效率，确保资金的经济有效使用，有必要利用地籍测绘成果来管理和控制土地开发计划。因此，有必要通过比较几种方案来实现高质量方案的选择，以确保土地开发资金的合理使用，减少资金浪费，在合理预算的基础上提高土地资源的开发效率。
4.2.3成本控制
在土地开发过程中，地籍测绘的结果将对土地开发计划产生重要影响。地籍测绘数据被广泛使用，例如，为开发计划的优化设计提供参考，为预算概率提供合理保证，为开发项目的经济效益提供专业分析，以及为业主个人开发提供支持。从而减少资源浪费，控制资金投资。土地开发是一项长期而巨大的工程，在整个过程中将投入大量的资金和资源。地籍测绘成果确定了开发计划、资金投入、项目回报等问题，准确的地籍测绘数据可以使开发方得到完整有效的参考信息，制定出科学全面的开发方案，保证项目资金的合理配置，减少无效投入。
4.2.4提高开发质量
除了上述方面，提高土地开发质量也反映了地籍测绘在国土资源管理中的重要作用。按照可持续发展的理念，我们应该在土地开发利用中保持科学严谨的态度，避免过度开发和不合理开发造成的资源浪费，提高开发质量。在整个土地开发过程中，验收环节是整个项目的结束，也是最重要的环节。地籍测绘可以为土地开发项目的验收提供详细的数据和严格的验收标准，为地籍投资系统工程项目报告的准确性、完整度、合理性提供数据支持，能够有效保证土地开发工程建设质量。
结语
地籍测绘在国土资源管理中发挥着重要作用，在社会发展、经济建设和日常生活中具有重要意义。与此同时，我们也应该认识到地籍测绘本身仍存在许多问题，相关部门仍需更加重视，建立完善的规章制度，加大资金投入和研究力度。为了不断提高地籍测绘成果质量，促进地籍测绘和国土资源管理的持续健康发展。
参考文献：
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[3]房凯.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].神州，2017，08：233.
论文作者:王召明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
标签：土地论文; 资源管理论文; 国土论文; 土地开发论文; 数据论文; 工作论文; 资金论文; 《基层建设》2019年第1期论文;