摘要：水利工程建设为国计民生发挥了非常重要的作用。但是，受多种因素影响，水利工程安全管理工作仍存在缺陷，施工安全事故时有发生，影响水利工程建设的经济效益和社会效益，甚至危及人民群众生命财产安全，所以，要对水利工程施工中的安全管理工作进行必要分析，并提出相应解决措施，以供参阅。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
引言
水利工程具有特殊性，对施工质量及安全有更高要求。水利工程建设强调“安全第一”，切实有效的施工安全管理是确保工程建设安全与质量的重要基础。工程施工安全管理是一项复杂而系统的工作，要求建立完善的管理制度体系，通过切实有效的管理措施，确保工程施工的有序推进。
1水利工程的施工特点
通常，水利工程的施工都具有规模庞大的特点，每一个建设项目都需要大量的人力和物力来完成，所以施工人员在工作时都要顶着高强度的工作压力。同时水利工程还具有施工流程复杂，施工项目繁多的特点。工程的管理工作涉及到施工中的每一个环节和工序，所以项目的安全管理工作经常会出现管理缺失的现象存在一定不足。水利工程的施工内容杂多，施工对象会随着项目的进度转换，例如在施工过程中会有隧道工程和爆破工程，危险系数较高的项目，这些项目对技术要求也较高，施工过程复杂，管理人员很难做到对每个施工对象都严格控制，如果在施工中出现安全问题，事后的处理也是较麻烦的过程。
2水利工程施工安全管理现状
（1）安全生产的思想认识不足。安全生产意识不强，没有树立以人为本、安全发展的理念，极少数人甚至存在思想认识不足和侥幸心理。（2）安全生产的责任未能得到很好落实。履职责任不足表现在责任主体的安全生产责任没有得到很好落实；职工的岗位安全职责没有得到很好落实；工程监理的专业监督职责没有得到很好落实。（3）安全生产能力建设工作抓得不实。安全生产投入不足，没有按照规定要求组织教育培训，没有按照规定要求按时进行安全设施的维护、保养和更新；少数建设单位未采取有力措施强化施工单位安全生产能力，打非治违缺乏力度。（4）安全生产管理基础工作亟待改进。水利生产经营单位安全生产标准化建设工作刚刚起步，发展不均衡，思想认识有待提高，安全信用基础档案建设亟待加强。（5）安全隐患排查不彻底，整改不足。对国务院安委会部署的全国安全生产大检查工作的执行力不够，少数单位以日常检查代替专项大检查；对施工现场的重点部位和施工过程中的重要环节，如中洞室、高边坡、基坑、起重、模板、脚手架、车辆运输作业、工地办公场所和宿舍、施工临时设施、爆炸物品仓库和油库等地点的安全隐患排查不彻底；少数建设单位未按要求严格督导隐患的排查，对隐患的整改工作欠重视。
3强化水利工程施工安全管理的措施
3.1在制度方面
为了有效规范水利工程的施工过程，确保施工的正常进行，需建立严格的施工制度来监督工程的实施情况。而为了确保水利工程施工中的安全管理，则需要制定相关的安全制度和施工标准，严格约束施工管理人员的管理行为和施工人员的施工行为，从而确保水利施工的制度化和有序化。为了进一步强化水利工程施工中的安全管理，需要针对安全制度建立相关的监督程序，加强对制度实施情况的监督和管理，从而确保安全管理制度可以依法进行。对于水利项目工程中，危险性较大的施工程序，需要严格按照相关的管理和规定进行施工，并且对施工过程进行严密监管。
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3.2在权责统一方面
在水利工程施工过程中，部分岗位存在有权责不对等现象，一旦有安全问题出现，问责工作存在较大的难度。针对这方面问题，需要实行岗位问责制以及领导责任制，领导责任制主要是指在水利工程施工过程中，对主管领导的责任进行明确，落实项目安全管理工作。岗位问责制主要是保证各个岗位员工对自身岗位的安全管理责任有全面的理解和掌握，一旦有安全事故出现，相关岗位人员需要承担起属于自己的责任。也就是说，技术人员主要承担施工过程中因为技术性因素导致的安全问题，采购人员需要承担施工过程中因为材料质量所导致的安全问题。只有保证权责的统一性，保证责任得到有效的落实，才能实现对安全管理制度的强化，提高施工过程中的安全性。
3.3组织管理方面
建立完善的施工安全管理责任制，加大对相关人员的约束力度，从根本上预防事故的发生，确保安全管理责任的认真落实，使相关人员在施工过程中严格履行自身职责。建立完善的考核机制，促使管理人员履行管理责任、施工人员落实具体工作。提高安全管理人员监管力度，不定期对施工现场进行安全隐患排查，监管施工人员工作，促使其严格按照规程进行施工，及时制止违规行为，使安全问题被消灭在萌芽状态。
3.4技术交底方面
水利工程施工中的每一个项目都有其自身的独特性，采用的技术手段当然会有所差别，因此技术标准在定制的时候也会不同。根据这种情况为了保证水利工程的每一个项目都能顺利实施，给以后的项目建设提供可靠的技术经验，施工单位应该组织安全技术交底工作。技术交底就是施工单位和项目负责人之间进行互相交底，通过交底工作完善分项中的技术标准，促进工作人员对安全技术的理解，提高水利工程施工项目的安全性。
3.5人员方面
引进高素质并具有丰富经验的施工人员，提高对施工人员的教育培训力度，不断提升其业务技能和安全意识，重视普通民工的培训教育工作，注意开展更多的安全教育和技能培训工作，提升其实际操作技能和应对安全问题的意识。
3.6设备配置方面
首先要加大安全管理设备的资金投入力度，实现对安全管理设备的系统化管理，使安全管理设备的数量有显著的增加，将先进的技术设备引入到水利工程施工过程中去，保证安全管理设备的数量和应用效果满足当前水利工程施工安全管理的实际需求。另外，针对现有的安全管理设备，将其管理工作向着系统化方向发展，对设备的分布以及人员配置进行合理的安排，最大限度的发挥出安全管理设备的价值和作用。一旦施工过程中有安全方面问题出现，管理人员和设备之间可以及时响应，提高事故处理速度，降低事故的影响。
结束语
综上，为了确保水利工程的施工质量，促进水利工程的高效实施，需要采取有效措施，对水利工程的整个过程进行安全管理，并且根据水利工程的实际运行情况，及时发现安全管理工作中的不足，从而加强管理，健全安全管理机制，提高管理人员的思想认识和管理能力，促进水利工程的健康、有序进行。
参考文献：
[1]陈笑梅.强化水利工程施工安全管理的具体措施[J].居舍.2018（07）
[2]张彩英.水利工程施工中的安全管理措施探析[J].现代物业（中旬刊）.2018（06）
[3]王辉.水利工程施工中的安全管理措施分析[J].现代物业（中旬刊）.2018（05）
论文作者:徐杨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：水利工程论文; 安全管理论文; 水利论文; 工程施工论文; 工作论文; 安全生产论文; 管理人员论文; 《基层建设》2019年第8期论文;