借鉴德国“双元制”经验加强“实训实习”指导教师队伍建设，本文主要内容关键词为：德国论文,队伍建设论文,实训论文,指导教师论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国农村职教中，如何借鉴德国“双元制”经验，加强“实训实习”指导教师队伍建设，是摆在我们面前的一个重要的新课题。现结合平度的实际情况进行探索。
一、借鉴德国“双元制”经验，加强“实训实习”指导教师队伍建设的必要性
1.首先是职业教育适应市场经济的需要。在今天劳动者和用人单位双向选择的市场机制下，职业学校更应把提高受训者的职业技术能力放在首位。因此，当务之急是要建立一支专业门类齐全、数量足够、具有良好思想素质和业务素质的实习指导教师队伍。但目前只靠职业学校的师资力量显然是不够的，依靠国家派师资满足实训实习教学需要也是不现实的，完全由学校培训这类师资又远水不解近渴。而我国企业有一部分理论与实践兼优的工程技术人员和能工巧匠可以担负起实训实习教学的重任。因此，采取从企业中聘请“实训实习”指导教师的办法来解决职校实习指导教师数量严重不足和素质不高的问题，使职业教育适应于市场经济的需要是现实可行的。
2.其次这是提高职业教育质量和效益的迫切需要。实践证明：质量和效益是职业学校的生命，也是职业教育赖以生存和发展的基础。社会主义市场经济的发展，对农村职业教育提出了严峻的挑战，只有靠过硬的教育质量和较高的办学效益，才能赢得社会的认可、欢迎和支持。而质量和效益最终体现在培养目标和培养规格上，即建立以职业能力为核心的教学体制，加强实践教学和技能训练，培养职业道德好、职业技能强的人才。要保证这一培养目标和培养规格的实现，除了加强校内实训外，最关键的是要搞好企业培训。而企业培训教学过程的具体执行者——“实训实习”指导教师要比教学设施、教学场地和设备等起着更为重要的作用。
3.这是当前适应两个转变的迫切需要。要实现经济体制由计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，关键是提高科学技术的含量。它的提高必须靠懂科学技术的专业人员来培养人才。而企业“实训实习”指导教师在培养专业技术人才上显然具有优势。
二、借鉴德国“双元制”经验，探讨我国农村“实训实习”指导教师应具备的资格及素质要求
（一）德国“双元制”企业培训师傅概述
1.德国“双元制”职业教育企业培训师傅的资格要求：按德国《职业教育法》第20条第3款的规定：只有品行条件与专业条件合格的人， 才能被委任为企业培训师傅。企业中的培训师傅资格，必须是师傅学校毕业生，至少有5年以上的生产实践经验， 具有良好的品质和娴熟的操作技能；必须经过教育学、教学法的进修，通过师傅考试，年龄在24岁以上。
2.德国“双元制”职业教育企业培训师傅的作用：德国“双元制”职业培训工作主要是通过企业培训师傅进行，他们对于学校培训的质量和贯彻培训大纲负有重要的责任。其任务是按本职业的实训条例要求，传授职业技能和相关知识。
（二）根据我国的实际情况我们认为培养我国农村“实训实习”教师有以下几点值得特别注意：
1.资格要求：“实训实习”指导教师应具备《教师法》和《教师资格条例》中所规定的中等职业学校实习指导教师资格，即应具备国务院教育行政部门所规定的相应学历，并应具有相当助理工程师以上的专业技术职务或者中级以上的技术等级，有丰富的生产实践经验，有较高的科学水平和传授水平。
2.作为合格的“实训实习”指导教师应具备以下几个方面的素质：
（1）政治思想素质。 “实训实习”指导教师必须具有较高的政治思想素质，有马列主义的世界观和正确的思想方法；必须坚持四项基本原则，拥护改革开放，有高尚的思想情操，为人师表，热爱职业教育事业，有艰苦创业的精神。
（2）职业道德素质。 主要包括以下几点：一是要有良好的社会公德和师德修养，要敬业爱业，严谨治学，一丝不苟，诲人不倦，甘为人梯，言行一致，表里如一，以身作则，为人师表，这对学生道德品质培养起着积极作用；二是要有团结协作互勉共进的意识；三是要具备本专业所必需的职业道德规范以及法律知识等。
（3）文化技术、技能素质。 即要掌握本专业所必须的基本理论知识，能独立地分析问题和解决问题；也要具备国家规定学历。另外只有具有熟练的操作技能，才能在实践中培养学生良好的职业技术技能。
（4）教育教学素质。 即“实训实习”指导教师要掌握职业教育学、心理学的基本理论，懂得职业教育规律，掌握基本的教学艺术和教学方法，具备必要的教育、教学技巧和良好的口头表达能力和逻辑思维能力。能根据学生个性特点，因人而异，因材施教。
三、借鉴德国“双元制”经验，加强“实训实习”指导教师队伍建设的基本作法及经验教训
德国“双元制”职业教育的师资结构主要由学校教师和指导师傅组成，指导教师是主体部分，大体的比例为1∶8。几年来平度市根据我国的国情，借鉴并吸收德国“双元制”经验，在加强企业“实训实习”指导教师建设方面取得了一定的成绩，其基本作法如下：
1.政府部门的统筹协调是加强“实训实习”指导教师队伍建设的保证
“实训实习”指导教师队伍建设是一项既艰巨又繁重的任务，也是一项长期性工作，一项复杂的系统工程，单靠教育部门是完不成的。因而，建立有权威的统筹协调指挥机构和强有力的咨询机构是关键。为此，平度市在引进借鉴德国“双元制”职业教育做法的同时，首先成立了市委书记任组长、市委副书记、副市长任副组长，市直有关部门和企业的主要负责人任成员的借鉴“双元制”职业培训模式工作领导小组，其主要任务之一就是统筹、协调解决“实训实习”师资的来源、待遇、结构、培养提高等问题。这一组织依靠由党政领导、企业学校有关科研人员组成的“师资建设科研组”为其提供咨询和决策，为加强“实训实习”指导教师队伍建设提供了强有力的保证。
2.建立健全完善的政策规定是加强“实训实习”指导教师队伍建设的前提条件
德国为了建立一支高质量的、训练有素的企业培训师傅队伍，在颁布的《职业教育法》、《手工业条例》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》中，对企业培训师傅的要求、培训方式、进修措施、考核制度、社会地位、经济待遇等都做了明确规定。当前，在我国农村，“实训实习”指导教师尚属新生事物，要加强这支队伍建设，必须要有一系列的法律法规做保证，否则将寸步难行。因而，必须制定一系列的带有地方法规性的决议、决定、意见、方案、工作条例等，以使“实训实习”指导教师队伍建立得以发展。为此，平度市专门制定了《关于试行德国“双元制”教育模式的实施意见》、《校企联合办学的合同》、《辅导教师合同》、《平度市委、市政府发展职成教育的实施意见》、《平度市委、市政府推广“双元制”职教办学模式的实施方案》等，其中对“实训实习”指导教师的选拔、培养、培训、待遇等都做了规定，从而为“实训实习”指导教师队伍建设工作的顺利进行创造了条件。
3.搞好选拔和培训是加强“实训实习”指导教师队伍建设的关键
职业教育不但要培养学生具有一定职业的基础知识和基本理论，而且要使学生掌握一定的生产技能，成为有文化、懂技术、业务熟练的劳动者。而学生操作能力的形成，主要取决于“实训实习”指导教师的素质和水平。“实训实习”指导教师在实现职业学校的培养目标中，在培养未来高素质的国民劳动者中处于举足轻重的地位。因而，必须大力搞好“实训实习”指导教师的选拔、培养和培训。
（1）在市委、市政府的统筹协调下， 平度“双元制”农职业培训中心首先与有关部门协作建立了33处由市政府命名，经济效益好、技术设备先进、技术过硬的校外定点挂牌培训实习基地（其中包括国有的、集体的、个人的），明确规定，先进企业必须确定专人担任“实训实习”指导师傅，这是搞好“实训实习”指导教师队伍建设的保证条件。
（2）在定点实习单位中，选拔具有一定理论水平、 有丰富实践经验、思想品质良好、身体健康、带徒有方、热爱职教事业的优秀工程技术人员和优秀技术工人作为“实训实习”指导教师。把他们请到学校由德方专家和学校专业教师进行了一段时间的教育学、心理学、教学法培训，让他们熟悉教学大纲和教材内容，了解德国“双元制”意义、对学生的要求及采取的措施。经考核，有42人获得了平度市经科教领导小组统一颁发的“实训实习”指导教师资格证书，由学校聘任后，持证上岗，作为指导学生专业培训的师傅，集中时间对学生进行培训。为尽可能使“实训实习”指导教师队伍保持相对稳定，为此，校方与企业受聘者共同协商，依法签订《辅导教师聘任合同》，以聘任合同书的形式，明确受聘者应履行的职责、达到的要求、获得报酬的标准以及双方的权利等。
4.重视培养和考核是加强“实训实习”指导教师队伍建设的质量保证
在职业教育改革深入发展的今天，强化实训实习教学，着重对学生操作技能的培养和智力的开发，已经成为职业教育的工作重心，这样对“实训实习”指导教师的要求就更加严格和全面。此外，随着科学技术的迅速发展，人类知识的不断更新，要使职业教育跟上时代的步伐，作为一名“实训实习”指导教师就必须不断地汲取新的知识来丰富自己的授课内容和改进自己的教学方法。职业教育与现代化技术和经济息息相关，对于“实训实习”指导教师来说，不断地在理论和实践上提高，定期进行操作技能测评和考核，是至关重要和必要的。
（1）坚持从实际出发， 本着“缺什么补什么”的原则来提高“实训实习”指导教师的素质。“实训实习”指导教师，不仅应当掌握丰富的专业技术理论知识和具有较高的实际操作技能，而且要懂得教育学、心理学知识。为此，学校对部分“实训实习”指导教师骨干定期组织了教育学、心理学、教学法培训班，聘请有丰富教育教学经验的专家教师授课，收到了较为明显的成效，提高了他们的教学能力。
（2）努力扩大“实训实习”指导教师的知识视野， 为其学习国内外先进培训方法积极创造条件。德国“双元制”职业培训模式的特点是突出技能训练。为学习掌握这种先进的培训方法，在德方专家和学校专业教师的指导下，定期邀请“实训实习”指导教师到学校进行培训学习，从而使他们开扩了视野，学习了先进的培训方法，提高了操作技能。
（3）定期进行操作技能测评和考核。几年来， 平度市加强了“实训实习”指导教师德、能、勤、绩的全面考核，制定了《实训实习指导教师考核实施细则》，重点考核业务能力和工作实绩并建立了相应的考绩档案，以此作为是否续聘的主要依据。同时，每学期期末学校还通过学生了解“实训实习”指导教师的教学工作情况。另外还以座谈会的形式由学校和“实训实习”指导教师共同研讨学生的学习情况和总结本学期教学情况，使“实训实习”指导教师管理更加科学化、规范化，这些对于“实训实习”指导教师的培养和素质的提高有着十分重要的促进作用。
5.建立激励机制，提高待遇和社会地位是加强“实训实习”指导教师队伍建设的有效手段
德国对企业培训师傅的要求非常高，但要求从事技能培训的人员却是大有人在。这是由于德国政府重视和大力发展职业教育的结果。德国“双元制”企业培训师傅的社会地位高、经济待遇好。一般来说，企业培训师傅的平均工资为一般工人平均工资的1.5～2倍，企业培训师傅属国家公职人员，一经正式聘用终身无失业之忧。在我国，要加强“实训实习”指导教师队伍建设。必须建立激励机制，提高其待遇和社会地位。为此，平度市委、市政府规定，对“实训实习”指导教师在保持原工作单位工资、奖金、福利不变的基础上，根据所承担的教学任务量，再给予一定的报酬，并在评职称、晋级、分房、评优等方面优先，以利于不断发展壮大“实训实习”指导教师队伍。
四、借鉴德国“双元制”经验，加强“实训实习”指导教师队伍建设中存在的问题及对策
（一）当前存在的问题
几年来，平度市的“实训实习”指导教师队伍建设，虽然从数量和质量上有了一定的提高，取得了较为明显的成效，但总的来说，同适应社会主义现代化要求相比较，仍然是数量不足，质量偏低，问题是较为严重的。
1.数量严重不足。德国“双元制”职业培训企业，培训师傅与学徒比大体为1∶3，而平度“双元制”农职业培训中心共有在校学生288 名，企业“实训实习”指导教师共有42名，师生比为1∶7.2。目前平度市正有计划、有步骤地将“双元制”模式渗透到所有职业学校的所有专业，可见，“实训实习”指导教师在数量上是严重不足的。这种情况，一方面使现有的“实训实习”指导教师工作任务加重，影响了他们对新技术、新知识的学习，另一方面使应开的实习课不能开，严重影响教学质量。
2.质量偏低。就“实训实习”指导教师的职业特点来分析，教师应有娴熟的操作技能和必要的理论知识与教学能力才能胜任此项工作。但现有的师资队伍完全具备上述条件的为数有限。
（1）技术等级偏低，职务结构不合理。 《教师法》和《教师资格条例》规定：中等职业学校实习指导教师应当具有相当助理工程师以上的专业技术职务或者中级以上的工人技术等级。根据国家劳动部对技工学校实习指导教师职务结构的规定：国家级重点技工学校和高级技工学校高级实习指导教师一般占生产实习指导教师总人数的15—20%；省（部）级重点技工学校高级实习指导教师一般占实习指导教师总数的10—15%，一级实习指导教师占40—50%；合格技工学校高级实习指导教师占实习指导教师总数的8—10%，一级实习指导教师占指导教师总数的30—40%。据调查：平度市现有的“实训实习”指导教师中，从专业技术职务结构上看，高级职称的4人，占总人数的10%；中级职称的10 人，占总人数的25%；初级及未评职称的28人，占总人数的65%。由此可见，中高级技术职称的教师所占比例较低，职务结构极不合理。从技术等级上看，“实训实习”指导教师五级以下的占49%。若按《教师资格条例》规定的实习指导教师的操作技能应达到中级以上工人技术等级，即有近50%的“实训实习”指导教师的技术等级从技术资格方面衡量是不合格的。
（2）职业生涯不足决定实践能力偏低。 职业生涯对一个“实训实习”指导教师来说是十分重要的。有了对口专业职业技术经历，就意味着有了这个行业的感性知识和工艺过程的操作技能，对指导学生实习是极其有利的。在调查研究中，一些企业领导认为，一个“实训实习”指导教师没有五年以上的对口专业的职业生涯是很难胜任工作的。但平度市目前的“实训实习”指导教师队伍，对口专业的职业生涯在四年以下的占35%，这些教师在实际工作中虽然在某些方面也得到了一些学习和锻炼，但其实践技能水平低、职业生涯不足，不是短时间可以弥补的。
（3）学历层次偏低、年龄结构不合理、专业技能不系统、 不全面。国家教委在《关于加强职业技术学校师资队伍建设的几点意见》中指出：“中等职业技术学校的实习指导教师，一般应具有中等职业技术学校以上的学历。”调查表明，有75%的教师达到了学历标准，其中还有35%的教师已具备大专以上的学历，仍有25%的教师学历不达标。从年龄结构看，呈中间小，两头大的趋势，青年教师所占比例较大。这种不合理的年龄结构极不适应职教发展的需要。 在调查的非本专业毕业的26人中，大多没有经过专业技术培训， 大部分操作技能都是在实践中摸索出来的。正因为如此，他们的专业技能是不系统、不全面的，技能的熟练程度、规范程度也受到一定的限制。
（4）教学能力偏低、缺乏系统的教育学、心理学培训。 “教育是一门科学，也是一门艺术。”这在一定程度上说明了教师劳动的特点。“实训实习”指导教师的主要任务是培养人，而培养人的工作是要遵循教育规律的。“实训实习”指导教师要完成培养人的任务就要针对劳动对象的特点，科学地运用教育艺术，才能造就出合格的人才。由此可见，“实训实习”指导教师的劳动既有科学性又有创造性、艺术性，是科学性与艺术性的统一。而平度市现有的企业“实训实习”指导教师没有经过系统的教育理论和教学方法培训，缺乏教育理论，不懂教育学、心理学，没有掌握教育教学的技能，教学能力是偏低的。有的把培训变成了单纯地指导学生生产劳动；有的流于形式，只知道操作，很少讲授。由此可见，一个好的技术人员并不一定是个好教师。缺乏系统的教育科学理论知识，不能掌握正确的教学方法，要想培养出基础理论知识牢固、操作技能过硬、且有发展前途的合格技术工人或技术农民是困难的。
（二）加强“实训实习”指导教师队伍建设的对策
解决“实训实习”指导教师建设队伍问题，主要从政策、师资来源、培训、待遇等几个方面入手。
1.加强“实训实习”指导教师队伍建设，应建立激励机制，要有一系列的法律、法规做保证，否则无法实施。鉴于这种情况，应先根据自己的地方需求，制定一些具有地方法规性的方案、决议、决定以及具体的政策性的制度，如“校企双方合同制”、“师役制”等等，均需规范化。同时，国家应从税收等方面给予借鉴“双元制”职业培训企业一定的扶持并提供优惠政策，对兼职“实训实习”指导教师要多劳多得，给予一定的工资、补贴等优惠政策，对脱产的“实训实习”指导教师应按国家规定给予工资待遇，以保证“实训实习”指导教师队伍建设的顺利进行。
2.要根据《教师法》和《教师资格条例》建立“实训实习”指导教师任职资格考试制度，取得任职资格后，方可受聘，同时定期进行考核。
3.实行“师役制”。在企业职工队伍建设中，要以能者为师，将各种层次的“实训实习”指导教师队伍建立起来，让厂矿、企业等单位的优秀工程技术人员到大职教体系中轮流执教。
4.办好“实训实习”指导教师师资培训基地。可依托国内那些跟德国有合作项目的单位：如上海电子工业学校、武汉二轻技工学校、平度“双元制”农职业培训中心等，发挥其时间短、经费少，无语言障碍的优势，培养培训部分师资。同时，为全面提高“实训实习”指导教师的质量，政府应增设或改建一些高等院校为职业技术师范学校，并责成有关的高等院校、地方大学、职业高等学校或条件较好的中专设立培养与培训“实训实习”指导教师的基地，职业教育师资培训中心应统筹各院校对实习指导教师进行培训。另外，创建全国“实训实习”指导教师培训中心，把企业中的优秀工程技术人员和技术工人召集起来，进行培养培训。
5.多渠道、多形式选拔和培训“实训实习”指导教师。从国有、集体、私人的企业中，选拔优秀工程技术人员和技术工人进行专业理论培训和教育学、心理学、教学法等必要的教育专业训练，这对于提高“实训实习”指导教师的文化水平、专业理论水平和教学能力，促进职业教育的发展是完全必要的。同时，学校的教师可直接到工厂工作三至五年，领取工厂的工资，当工厂的工人，后经考试合格，转为实习指导教师，由教育部门发放工资。
6.当务之急是将“实训实习”指导教师的培训放到突出的位置，“实训实习”指导教师的知识更新和技术提高切不可放松。我们处在一个科学技术日新月异的年代，各种新技术、新工艺、新设备、新知识不断涌现。不能因为“实训实习”指导教师短缺，教学任务繁重而忽视对现有“实训实习”指导教师的继续教育和知识更新，使其停留在原有水平上，必须建立定期培训制度和再教育制度，制定长远规划，经常安排时间送他们到相关的高校、职业学校、大企业去进修和学习新技术。
7.要合理解决、落实、提高“实训实习”指导教师的各种待遇问题，提高其社会地位，以增强这一工作的吸引力，从而使“实训实习”指导教师数量和质量得到保证。
8.在校的现有实习指导教师，必须由先进企业的技术人员做为他们的顾问，以使培训统一协调发展。
五、借鉴德国“双元制”经验，加强“实训实习”指导教师队伍建设的发展趋势
借鉴德国“双元制”经验，加强“实训实习”指导教师队伍建设，是适应于市场经济需要，实现培养以职业能力为本位的关键条件，是改革与发展我国农村职业教育，提高效益和质量所必需，是使我国农村职业教育迎接国际新技术革命挑战，适应市场经济竞争的一大重要举措。目前虽是一支新生力量，但随着它数量的增加，质量的提高，已经显示出较为理想的教育质量和效益。“实训实习”指导教师队伍建设的加强，不仅改变了我国传统农村职教中过分强调理论而忽视实践，培养人才与用人相脱节的弊端，而且把企业培训摆到重要地位，严格按工种岗位需要，加强对学生职业能力和全面素质的培训，大大提高了人才的实用性。借鉴“双元制”农学、果林、农机电班192 名毕业生以其良好的职业道德、严谨的工作态度、较强的质量意识和规范扎实的专业技能，赢得了社会各界的关注。学生尚未毕业，便被海尔集团、南韩三莹集团、青岛伊斯林葡萄酒厂及平度各用人单位“争聘一空”，成为所在岗位的骨干力量，为农村经济和社会发展做出了贡献。
随着《职业教育法》的颁布实施，农村职教改革的深入，市场经济的发展，“实训实习”指导教师待遇的提高，各级领导和全社会的高度重视，有力措施的制定，这支队伍将会出现一个更新的发展趋势，它必将不断发展壮大。不仅会出现一部分兼职“实训实习”指导教师，而且还会出现一部分专职“实训实习”指导教师，并逐渐形成一支规范化、现代化的“实训实习”指导教师队伍，其质量也将不断提高，并充满生机和活力！
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