中建二局第四建筑工程有限公司 天津 300457
摘要：随着建筑行业竞争的日趋激烈，为了控制工程项目的交易成本，投资商越来越倾向于对工程总承包采用EPC（设计-采购-施工，Engineering-Procure－ment-Construction）的发包模式，作为投资商只需对项目的建设标准、最终投资和最终工期提出要求，在工程建设过程中较少介入，一方面减少其人力成本，另一方面也给总承包方以较大的自主权，使其充分调动积极性并发挥自身优势获得回报，因此EPC模式能在很大程度上满足业主与承包商的相互需求，实现双赢。文章针对EPC模式下工程总承包项目施工管理的探索进行了详细的阐述，内容仅供参考。
关键词：EPC模式；工程总承包；项目施工管理；探索
导言：EPC总承包属于当下最为先进的承包方式，它可以完成对工程建设、设计以及原材料采购的统一管控，使整个工程可以合理有序的进行，实现对工程施工效率、施工质量和施工成本的有效管控。必须将其有效落实到整个工程造价的过程之中，确保总承包商的经济利益。除此以外，在整个工程建设之中，总承包商的作用和地位都是非常重要的，在采用EPC总承包模式时，总承包商必需确保其自身具有良好的风险防治能力和承包能力，以免影响整个工程的顺利开展。
1EPC总承包模式的概念及特点
1.1EPC总承包模式的概念定义
EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。
EPC总承包模式在工程项目中有效应用，尽管给予总承包单位很高的管理权限，但发包人也要承担相应的责任，特别在工程项目管理方面，所涉及的管理内容非常多，如果项目管理环节出现差错，或是管理水平较低，则会对工程项目建设质量、施工进度等造成相应的影响。
1.2EPC总承包模式的特点
EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的基本特点可以总结为：
第一，在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。
第二，EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。
第三，EPC总承包模式下，EPC总承包商在工程项目实施期间所起到的作用非常显著，但EPC模式总承包商在经营的过程中，也会面临很多挑战，这主要由于工程项目EPC总承包商所要承担的风险较多。
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第四，EPC总承包模式下，在设计、采购、施工环节，项目的合同管理均由承包商来承担，因而发包人日常工作量明显降低。
2国家政策法规方面的问题
我国虽然在2003年出台有关工程总承包的法律规定，但是在实际操作中还是存在很多法律上的漏洞以及缺乏一些直接相关的政策法律方面的规定，主要突出表现在几个方面：
2.1工程总承包在法律的地位不明确
工程总承包的方式方法在我国已经发展多年，但是多年的发展中一直没有注重法律规范方面导致在国内法律上没有稳定明确的地位给予工程总承包。
2.2工程总承包市场准入仍有障碍
虽然国家对于从事工程总承包的企业在其市场准入方面已经扩大了范围，减少了一些限制，但是企业在开展工程总承包项目时还是遇到了一些障碍。
2.3缺少规范工程总承包市场行为的文件规定
目前我国针对工程设计、施工和监理方面都有一些相关的法律规定，但是针对工程总承包方面却没有明确的法律规定，在工程具体实施过程中也没有相关的国家政策作为操作依据。
2.4缺乏相应的企业信誉评估、银行担保和税收制度等政策
对于工程总承包中的流转税在国家法律规定上就没有明确的规定，对于EPC总承包在银行贷款中也没有享受到一些融资的优惠政策。
3EPC总承包模式的项目管理
3.1设计环节
3.1.1明确设计目标。为了使设计结果可以有效满足工程项目的各方面要求，必需在设计工作开始前制定出明确的设计目标，特别是要把握好项目的以后的施工要求和需求，这样才能确保施工设计的合理性以及工程的顺利进行。
3.1.2做好设计限额管理。限额管理是工程项目设计中必须重点关注的一个方面，在设计中必须对其采取切实有效的管控措施，以提高工程项目的经济效益，尽可能避免超预算情况的出现，如果发生了超预算情况，必须及时对设计方案进行优化和改进，确保对工程造价成本的有效管控。
3.1.3加强设计图纸的审核。为了促进设计效果的提高，在EPC总承包模式下的工程项目管理工作中需要做好对设计图纸的审核工作，只有做好该环节的工作才能实现对工程项目的有效管理，所以在审核设计图纸的时候需要全面利用各种资源来确保审核的质量，以实现设计环节和施工环节的顺利过度，以免遗留下任何安全隐患。
3.2采购环节的严格控制
3.2.1选择合适的供应商。在采购管理工作中，最为重要的就是选择合适的供应商，如果仅选择一家供应商来进行相关施工材料和设备的询价，这会大大提高采购的风险，并且还不利于对材料成本的有效管控。所以在实际的采购工作中，需要通过多家比较的方式来确定最终的供应商，尽可能降低工程的成本，提高工程的经济效益。如果供应商具备长期合作的可能性，可以与供应商构建战略伙伴关系。贯彻“利益共享、风险共担”的合作原则，实现两者在交易中的双赢，采购单位可以用相对较低的价格获取高质量的施工材料，而供应商可以获得长期的大型订单，确保企业的健康发展。
3.2.2做好对供应商的绩效考核工作。通过绩效管理工作可以有效评价供应商在交易过程中的行为，对其进行客观科学的评价。根据具体的评价考核结果来决定对供应商的交易计划，以实现对供应商的有效管控。这样就可以使供应商在交易中规范自己的行为，充分遵循相关的贸易合同，及时为采购单位提供相应的材料及设备，以免影响生产或者施工的进度和质量。
3.3重视风险管理
风险管理对于任何企业来说都是不可或缺的一项工作。在风险管理方面，与以往的管理模式相比，EPC总承包模式不仅效率高，而且效果好。风险管理需要从下述两方面入手:第一，根据具体市场情况和政策说明来完成对EPC总承包方案的制定;第二，落实好相关的监管管理制度和方案确保监督管理的质量。企业可以根据市场的实际情况来获取相应的施工技术和施工资源，而企业通过对政策的解读和掌握可以为构建高质量的工程项目奠定基础，但是这都需要监督管理工作的有效支持。
结束语:综上阐述，基于EPC总承包模式下，项目管理人员对工程项目开展各项管理工作时，为确保管理效率得以进一步提升及工程项目能够顺利实施，就需加强对工程项目设计、采购、施工及风险因素等方面的管理。例如，充分明确具体施工流程，做好全面监管，按照具体的设计图纸开展相应的施工，做好施工现场的监管。而在项目建设管理环节中，有效运用EPC总承包模式，可大大提升项目管理效率，这对保证工程项目安全、顺利完工起到关键性的作用。EPC总承包模式下的工程项目设计、施工材料、设备采购、现场施工等环节，其应用效果较显著，这对今后进一步促进工程项目管理工作的有效开展具有重要参考意义。
参考文献
［1］王世新，张春效.工程总承包项目管理［J］.管理科学，2014（5）.
［2］王伍仁.EPC工程总承包管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2017.
论文作者:孙万宁
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/12
标签：总承包论文; 工程论文; 工程项目论文; 模式论文; 供应商论文; 采购论文; 发包人论文; 《建筑科技》2017年9期论文;