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摘要：近年来，随着经济的快速发展和社会的进步，电力企业越来越多。企业财务预算是围绕着经营而产生的各种支出的组织、调节、控制、监督，而电力企业在具体的财务预算管理方面存在着一系列问题。分析问题及对策，对于管理改进拥有积极意义。
关键词：财务；预算管理；现状；问题；强化措施
引言
在现代企业发展的过程中，财务预算管理是一项重要内容，它对企业降低经营风险、实现管理目标具有重要作用。近年来，随着企业的发展，对于财务预算管理提出了越来越高的要求，从当前情况分析，针对出现的问题，提出解决策略，从而促进企业更好的发展。
1财务预算管理的概述
1.1定义
预算管理指的是结合企业战略目标，内部财务、非财务资源，对绩效合理进行评价，在确保企业有效经营的基础上，实现其目标。在企业中，财务预算管理是一项关键内容，在预算编制、调控、考评等方面予以表现。
1.2基本要求
财务预算管理实际上是对企业将来发展的一个掌握，因此，在企业进行预算管理的时候，要立足实际，结合企业发展目标，全员共同参与，共同进行奖惩。（1）要立足于实际，结合企业发展的实际情况，在对预算进行编制的时候，要结合企业经营情况的变化，制定出一套合理的经营目标，对其制定的目标进行判断，另外，也要做好防范风险的策略，防止管理失策。（2）与企业战略发展结合起来，只有一样的目标，才能确保管理的实效性，大大促进企业实现战略目标。（3）全面覆盖各业务领域，由于内容较多，且复杂，因此，要突出重点，做好预算管理工作，并保持其活力。（4）全员共同参考，奖惩共同承担。想要提升企业预算管理成效，就要全员共同参与，共谋发展，共担责任。企业上下一条心，将管理工作做好。
1.3意义
（1）有利于资源配置。随着市场竞争的加剧，企业想要处于优势，就要对资源进行合理的配置，通过预算管理，对其进行高效的利用，保证企业的资源达到利用最大化。（2）有利于收支平衡。在企业财务管理工作中，资金的收支平衡是一项比较重要的内容，在经营活动中，要有大量人力、物力和财力，而这些是需要资金的，对企业财务进行有效的预算管理，可以对收入与支出进行预算，对收支细节进行监督与管理，从而大大促进了企业资金的收支平衡。（3）财务风险的降低。在企业进行发展的过程中，会出现各类风险因素，而为了有效的规避这些风险，就要做好财务预算管理工作，从而大大促进企业的发展。（4）经济效益的提升。财务预算管理的直接体现是经济效益的提升，而在实施的过程中，通过对各类资源进行有效的调控，使企业财务工作更合理的进行决策，进而有效提升企业经营中的经济效益。
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2当前电力企业财务预算管理状态
电力企业随着经济发展在企业财务管理方面取得了长足进步，没有良好的财务管理不仅降低企业核心竞争力，更会影响到社会用电单位生产生活。
2.1重外轻内
财务管理上因为电力企业具有的社会服务性，出现了重视对外财务报表、财务统计、税收缴纳等等方面工作的情况，而对内具有节流开源的项目预算方面的组织、协调、控制、监督等方面的功能不足，即不能通过合理的财务预算管理来指导内部工作的开展，往往导致内部支出过大，使得企业运营成本升高，这并不利于企业的健康发展。特别是在新常态发展阶段，预算管理不足会导致企业运营中的风险加大。同时因为预算管理不足，部门间部门内有关财务方面的工作职责不清，找不到问题的负责主体，不能确保企业在不断调增中健康发展。
2.2预算和成本控制割裂
电力企业并非没有预算管理，而是存在着预算管理制度，并且有一定的预算管理行动，但是管理浮于表面，没有和具体的成本控制结合，导致上有政策下有对策，成本得不到控制。比如电子企业电站建设问题，虽然有事前预算、事中预算，但是缺乏有效的成本控制体系，财务人员虽然发现预算不足，但是却找不到造成预算不足的原因。又比如每个部门有月度、季度、年度预算，采购部门也有采购预算，但是没有具体的成本控制体系，使得部门预算不符合部门运作要求，不是预算不足就是预算超标，预算不足会影响部门运转，预算超标又会导致部门滋生浪费的情况。
2.3预算管理缺乏评价
预算管理需要评价这一环节来实现闭环。否则预算管理总是处在悬空状态，不能获得管理具体的数据，不利于财务管理人员寻找预算管理工作不足，并进行改善。有的虽然存在评价环节，但是评价指标不科学不合理，评价结果会误导财务管理人员，使其作出错误的管理决策，这会增加企业的成本以及运营风险。
3解决上述问题的策略分析
3.1正确认识财务预算管理的意义
正确认识财务预算管理是促进财务预算管理工作的重中之重，只有从企业的管理层到员工都能正确认识财务预算管理工作，才能更加重视财务预算管理工作，从而提升财务预算管理工作效率，推进企业的发展。因此，一定要提高企业管理层对财务预算管理的认识，同时，要让全体企业员工熟悉财务预算管理流程，让企业的每一个人都正确认识财务预算管理，并积极地参与其中。
3.2加强财务预算组织管理
在企业内部加强财务预算的组织管理是提升财务预算管理工作效率的有效途径之一。企业可以组建一个预算管理委员会，通过预算管理委员会来对企业的预算管理进行组织化、具体化的管理。将财务部设为企业财务预算的主要管理部门，该部门的一切工作在预算管理委员会的领导下完成。财务预算管理部门负责组织财务预算的审查、编制以及上报和下达等具体工作，财务预算管理委员会要肩负起跟踪与监督的职责，监督预算执行的具体情况，同时还要对预算与实际执行的差异及原因进行详细分析，提出改进措施和建议。在此过程中，各部门各司其职，负责好本部门所涉及的一切业务和专业的预算编制、执行、分析、控制等工作。
3.3加强财务预算管理的过程监控
加强财务预算管理的过程监督，可以从以下几方面着手：首先，将企业所有的预算指标按照职责分工将其分解为各个不同的层次，分配到各部门；预算指标要进行分类，再按照不同的类别来制定财务审批的权限，这样才能区分出主次，也更容易发现执行过程中的问题。其次，企业根据具体的市场动态，调整财务预算管理的时间和模式，增强动态管理监控，及时发现问题和解决问题。
3.4加强财务预算考核
企业不仅要制定科学合理的财务预算管理考核制度，同时，还要充分落实考核制度。在财务预案管理考核制度的执行过程中，也要秉着公平公正的态度，才能更好的激发员工的工作积极性。合理有效的监督与考核，是激发员工工作积极性的重要保证。
结语
电力企业预算管理是动态管理，是全过程管理，需要围绕着成本进行具体的内控。如此需要积极地转变传统思维，要依靠制度约束来实现全员成本意识的建立，实现部门内部门间的良好的监督，要充分发挥党组织具有的技术培养、工作监督作用，保证财务人员和管理人员思想水平的提升，确保电力企业从上到下形成紧密配合，使得预算管理针对企业经营产生组织、协调、控制以及监督作用。当然，权威的评价以及信息技术利用在这个过程中也非常重要。
参考文献
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[3]孟祥艳.加强预算管理提升企业财务战略水平——以唐山开滦赵各庄矿业有限公司为例[J].中国总会计师,2012(3).
论文作者:王瑜,金治华,李伟丽 张文岗,李艳林
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/8
标签：预算管理论文; 财务论文; 企业论文; 预算论文; 财务预算论文; 部门论文; 管理工作论文; 《当代电力文化》2019年第12期论文;