摘要：设计单位是质量保证的主体，在当前水电建设任务日益繁重的情况下，分析设计质量管理中存在的问题，加强设计质量的过程控制，对于确保工程建设质量，提升整体设计管理水平具有重要意义。
关键词：水电；设计；质量；问题；对策
1 设计质量管理的问题
我市的水电工程设计质量管理经过几十年的探索已取得很大的成绩，但仍存在一定问题，工程设计质量事故时有发生，设计质量通病普遍存在。这既有主观原因，也有客观原因，但主要是管理方面的原因。
1）宏观方面。主要是思想认识不到位，管理关系不顺，目标定位模糊，表现在：①“质量第一”观的虚化，主要表现在处理设计质量与速度的关系上。从形式上看，“质量第一”的理念虽然占据首位，但是真正占据人们潜意识的则是“速度优先”，因此，在一定程度存在“重速度”而“轻质量”的倾向，在设计时间与设计质量发生矛盾时，往往是设计时间优先。②保证执行力的弱化，主要表现在缺乏有效的设计质量保证体系。所有工程项目的设计均由相关部门机构评审管理，制定了不少措施，但仍存在设计质量管理上职责不明，技术管理专职人员仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求，规范的执行力度不够，管理通道不畅。③追求目标值的谈化，主要表现在设计质量管理目标不明，工程设计质量概念不十分明确。
2）微观方面。设计管理存在薄弱环节，过程控制不严，主要体现在：①设计方法粗糙，地质、水文、气象资料严重不足，细化设计缺欠。如在隧洞工程设计中普遍存在“重常规，轻优化”的现象，设计参数值选用不当，断面设计带保守性；混凝土结构及钢筋布置设计缺乏精打细算，常见的有随意增减混凝土结构尺寸，布筋计算相当粗糙等。②措施落实缺位。虽然制定了设计大纲、项目细则划分等，但未能严格执行并落到实处。尤其突出的是初步设计阶段，设计普遍存在着水平低和缺项，工程布置不规范，分析计算不到位，图纸表达不清，报告文字说明欠佳，不符实际的较多。③基础资料缺乏。测量资料不规范、地质资料不准确、水文资料不完整、计算成果粗糙；技术性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。④人员素质偏低。部分设计人员的责任心不强，存在应付心理；有的设计单位整体素质不高，存在转包给没资质的私人或多次转包的现象。
2 设计质量管理对策
1）更新设计质量观念。要树立“大质量”理念。通常所说的工程设计质量是指工程满足业主需要且符合工程规范的安全技术功能：①设计质量是工程建设永恒的主题，水电工程建设过程就是设计质量和施工质量综合的实现过程，建设电站最根本的保证就是必须具备规范的设计图纸，所以说管设计就是管质量。②形成实体的设计质量就直接决定了实体质量，工程实体设计质量的好坏是设计队伍素质、手段、能力等各方面、各环节相互配合的综合反映。③设计质量管理“没有最好，只有更好”。④设计质量管理重在有序，管理的目的就是要建立良好的技术管理秩序平台；
2）明确质量标准。“达标”标准，就是“水电工程的技术规范标准”。当前我市水电工程设计要全面推行“项目设计”会审，目的在于不断提高水电工程的设计质量和资料移交水平，并强调设计质量必须达到行业的规范标准。因此，作为一个出色的设计单位，其设计质量、管理标准应略高于行业或国家规范标准，要树立“创新”意识，就必须将质量标准定位在“创优标准”甚至更高的目标上。
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3）完善保障。确保设计质量管理体系有效运行的基本构架是：“领导重视—组织保证—骨干支撑—制度规范”。为此，一把手应该高度重视，必须把设计质量放在单位生死存亡的高度来认识，“领导重视”不是把质量挂在口头上，也不是订在制度上，而应体现在行动上；要讲“严”、求“真”、务“实”，要勇于负责。
4）抓好过程控制。就是要抓好事前、事中和事后控制。要求从基础资料开始严格把关，做到设计工作不留后患，不留遗憾：
细化事前控制要突出基础资料的准确性、连续性和完整性。①特别是水文、气象资料的时间性和连续性，做好控制测量及碎部地形测绘，真正搞清楚工程区的地质情况，提交的图文资料必须齐全清楚。②完善技术资料交底会制度。设计工作开始前由总工组织，各专业人员参加，技术负责人按技术要求对设计人员进行技术资料交底，对重要工作环节进行重点安排布置。
强化事中控制要突出矢向性、渗透性、互助性，应做好规范纠编、责任到位。①坚持“审查验收”制度。在工作中，总工要时常对设计工作进行检查指导，对完成的分项设计项目，总工要会同技术负责人组织有关技术骨干进行逐项审查验收，并对相关专业的技术配合给予综合协调，保证整体设计资料的连续性和完整性；②完善过程奖罚制度。总工要随时对分项设计进行检查，对设计过程中存在的一些不规范行为进行经济处罚，并要求将奖罚金落实到个人，实行按质计量分配，对具有较高设计水平的小组和个人进行奖励，使设计工作直接和职工的收入挂钩，充分调动职工的积极性。众多工程实践证明，结合本地区工程开展的新技术、新工艺探索，具有很强的针对性和实用性，是优化设计的重要推动力。
重视事后控制强调综合性、规范性和鉴戒性。①检查制度。就是对所负责的设计项目不论是竣工的或是在建的工程，实行经常性走访和技术检查，使职工加深感性认识，发展理性认识，把理论设计和工程建设联系起来，防止设计脱离工程实际。②分析制度。就是对设计中成功经验和不足的部分进行全面总结，分析利弊，征求施工、监理、业主单位的意见和建议，及时改进工程设计中出现的技术问题。③考核制度。坚持工程设计项目成果考核制度，将工程设计与工程建设情况对照检查，检查设计是否合理，是否存在隐患，公正评定设计质量，认真总结经验教训，逐步提高单位设计水准。
5）“坚持以人为本”。人是设计质量管理中最重要、最活跃的因素，质量工作的着眼点是“人”，设计管理要在多个工作环节中重点抓好关键环节，在多种因素中重点抓好人的因素。把开发人的智力、挖掘人的智能、提高人的素质作为设计质量管理的最终落脚点。①加强设计质量意识教育。特别要引导员工的质量观念逐步从“控制结果”转变为“控制过程”上来，从“控制指标”转变到“控制参数”上来，从“控制工作质量”转变到“引导员工的行为、状态和态度”上来；规范和引导员工严格按照规范、标准作业，使“规定的每一个分项、步骤都做实、做到位”，强化各个环节的控制力度。②技术培训。收集一些典型工程实例内容，由总工组织各专业人员进行学习和交流，请专家讲解工程设计的总体思想、任务、工程布置、设计技巧、技术要点、规范，使设计人员开阔视野，稳步提升专业水平。最好找相类似已竣工的工程设计，讲解设计思想、工程特点、分析利弊，总结经验教训，使设计人员熟知工作内容及规范标准。
3 结束语
在水利水电工程建设中，水电设计是整个工程中十分重要的一个环节，我市的水电建设正处在高速发展中期，已建和在建工程有高中低水头电站，装机容量大小不一，技术难度高，不少项目是标志我市水电建设技术上台阶、上水平的工程。针对前期小水电开发建设情况，根据多年设计经验认为工程设计质量是一个工程能否建设成功的最重要前提，而设计过程就是工程设计质量的实现过程，设计过程的质量控制是设计质量管理的关键。
论文作者:贾天宁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
标签：质量论文; 工程设计论文; 工程论文; 质量管理论文; 资料论文; 总工论文; 技术论文; 《基层建设》2018年第16期论文;