国合商业企业现状及改革建议，本文主要内容关键词为：现状及论文,建议论文,商业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国合商业企业是我国流通领域中一直占据着主渠道地位，为繁荣经济已作出了不可磨灭的贡献，但随着市场经济体制的建立，国合商业企业面对激烈的市场竞争，经营逐步萎缩，效益不断下降，近两年，企业经过多方努力，经营虽然有好转，但形势还是很严峻的。如何顺应经济快速发展，抓住机遇，实施战略定位，加强结构调整，重组优势，促进企业转机和发展确是一个新课题。为此，笔者最近走访了温岭市4 家国合商业企业，就商业企业状况与对策谈几点看法：
一、概况与主要问题
国合商业企业包括商业局、物资局、粮食局、供销社等系统部门，在过去计划经济年代里，担负起整个社会商业流通的主渠道任务，在商品购销、调节供求、活跃市场、促进生产、保障供给、稳定物价等方面发挥了重要作用。但在当今社会主义市场经济中，特别近几年都遇到了不少的问题和困难。突出表现为：商品销售收入降低，商品销售成本提高，经营管理费用不断上升，负债越来越大。1996年，温岭市国合商业企业共实现销售收入128817万元，比销售最高的1994年减少733万元， 实现利税2318万元，比1994年减少371万，利润总额从1994年的474万降到1996年的35万元，负债已达到50950万元，比1994年增加3893万元， 人均创利1986年6652元，1993年降到733元，下降了89%，1996 年人均创利仅52元。以上这些情况说明，国合商业企业面对激烈的市场竞争，经营萎缩，阵地逐渐缩小，竞争能力减弱，负担加重，企业面临的形势非常严峻。
1.旧体制没有打破，经营方式不灵活。几年来，国家调整了商业所有制结构，实行了多种成分，多渠道，多种经营方式并存的方针，改变了国合商业一统天下、渠道单一，经营吃“大锅饭”的状况，商品由多种购销形式代替统购统销，活跃了市场，加速了商品流通。但根深蒂固的计划经济模式所遗留下来的问题仍得不到解决，政府干预过多，企业缺乏自主权，经营方式呆板，承包形式包盈不包亏，职工没有紧迫感，人浮于事，加上内部管理欠严，存在“跑、冒、滴、漏”现象，高价呆滞商品增多，损耗不断增加，由人员的思想管理到经营方式都已是老一套。旧体制没有彻底打破，新体制没有很好建立，是阻碍国合商业企业发展的致命点。加之国合商业企业经营方式、经营作风不如个体、私营企业灵活，随着个体、私营商业实力的增强，行业性经营规模甚至超过国合商业，导致国营商品滞销，利润锐减。
2.税负不平衡、竞争不平等。由于个体、私人企业纳税观念淡薄，加上个体税收征收管理体制的不完善，对个体尤多实行包税制，偷、逃、漏税现象普遍存在，个体实际税率远远低于国合商业企业，使国营企业在商品定价上根本无法同个体竞争。1994年执行新税制第一年，增值税比税改前的营业税增加一、二倍，出现了税利倒挂，如国有糖酒烟公司经营的白糖，每吨进价2800元，销价2850元，毛利50元，要缴增值税，城乡建设税14.25元，运费30元，仅这三项合计就要52.25元，银行利息还没算进去，每吨就要亏2.25元。石油、彩电也有类似情况。1994年国合商业、供销社和物资三个系统的纳税额2111.26万元， 比税改前1993年的纳税额926.55万元，增加1.28倍，出现全面亏损局面。
3.基建投资占用了大量流动资金，网点布局不够合理。
为采取多渠道、多形式经营，增设了很多商业网点，铺摊子占用了企业的大量流动资金。如市某企业长期投资达1900多万元，现在周转流动资金仅400万元，而维持企业正常经营周转需要800至1000万元，另外每年还需支付利息150万元。投入网点一时不能出效益， 又要负担大笔利息，对本身无效益的企业无疑雪上加霜，加上国家宏观调控，银根适度从紧，资金筹集难度增大，影响了企业的正常经营，企业的包袱越背越重。
网点布局不合理，市场阵地缩小。城镇大建设，集镇大变化，国合商业企业闹市无场地，老街无生意。商业网点总体上看，还是老、散、小、冷的格局，与近年在闹市迅速发展起来的个体和私营商店相比，新旧面貌完全两个样，无法进行竞争。近10年来，温岭市新建和扩大起来的188个商业市场，1996年的成交额高达98亿元， 这么多的市场和这么大的交易额，都没有国合商业企业的份。1996年供销社的零售额占社会消费品零售总额的比重仅占1.2%左右。
4.企业历史包袱过重。据商业、粮食、物资和供销4 个系统的统计，离退休人员就有1617人，占企业总人数的31.3%，如果以每人每月负担500元，每年就要增加支出970万元。再加近年来实行的财政风险基金和水利，公路建设基金的负担，更是雪上加霜。
多年来政策性挂帐款一大笔，死帐死物一大堆，影响了企业的发展，如供销社系统为扶持农村发展工农业生产，多年向农村投入资金积累起来的挂帐款无法收回的高达1416万元，而且每年还要付利息100 万元。
二、改革对策
建立以现代企业制度为核心的国合企业改革是今年改革的重点，只有靠改革、靠开拓、靠创新才能使国合商业尽快走出低谷，按照社会主义市场经济的要求，转换企业经营机制，提高人的积极性创造性，彻底放开搞活国合商业企业。
1.转换经营机制，同市场经济接轨。
我国传统商业体制的弊端关键在于管理上的政企不分，经营方式呆板、官商作风严重等，同市场经济不相适应。企业应克服原有经营弱点，树立市场观念，按照自主经营、自负盈亏、自求发展、自我完善的方针，推行“四放开”，扩大企业自主权，从根本上打破“铁饭碗、大锅饭”观念，鼓励职工采取多种形式搞承包。对国有资产可采取授权经营，确定保值增值程度，收取保证金，并确定赔偿率，也可配合产权制度改革，实行股份制，明晰产权，深化股份制分组，搞好规范管理，发挥股份制企业应有作用。
2.成立商业集团，实行集约化经营。
商业集团的优点主要有：一方面可以帮助困难大的企业下包袱，充分发挥其优势一面，化整为零，避重就轻，发挥多功能、多层次服务；另一方面可以发挥整体优势，增强竞争能力，企业能从多种品种经营，优质服务上下功夫，实现规模效益。另外，便于成立“连锁店”，方便顾客，加速商品流转，充分发挥国合商业的实力优势。组建商业集团应注意选择效益好的企业当龙头，对效益差的企业可按照行业不同采取分离经营，在内部实行责、权、利相结合，搞独立经营。
3.打破行业界限，开拓多种经营。
坚持一业为主，综合开发，打破行业界限，走多渠道发展道路。在主业经营的基础上，通过兼并、联营和股份合作，共同开发服务、娱乐业、建设集购物、住宿、美食于一体的综合性商业大厦。开拓外地市场，发展地方特色商品，增强企业竞争能力。
4.集中有限资金搞重点商业网点建设，重新占领市场“制高点”。
集中财力建设，在人口密集、商品需求的大镇搞规模大的网点，方便顾客，从优质服务上抓效益。商业网点的选择尤为重点，立项投入大小，位置是关键所在，应慎重决策，全面调查分析，做到有的放矢，商业网点并不是越多越好，市场经济应讲求经济效益。对小的没有效益的网点干脆停、关、转、并，不能一股脑儿搞负债经营，应视企业实力而定。
5.抓队伍建设，强化内部管理。
市场竞争说到底是人才之争，流通领域也同样，有了人才就会有正确的经营决策，高超的经营艺术，独特的经营风格和良好的经营效果。首先要选择一个敢于开拓，善于创新的领头人，在市场经济的大潮中，企业的决策人已成为该企业是否能生存与发展的关键因素。二要加强班子建设，形成一个团结、奋进、开拓的领导群体，提高经营管理水平。三要加强职工队伍的思想教育和业务培训，树立敬业精神和奉献精神，提高专业服务水平。以质量求生存，把科学管理、高效和优质服务作为立足之本，提高企业的知名度，树立企业的良好形象，从而在市场竞争中立于不败之地。要开拓新的服务方式，寻找新的销售增长点、设置顾客意见薄，增加对市场和客户需求的了解，实行预约购货、电话购货等新的服务方式，以扩大销售。总之要在经营服务上争创名牌，以优质服务取胜，进而提高竞争层次。四要强化内部管理，核定长期考核指标，减少经营中的短期行为，实行职工收入同实现效益挂购，采用内部公开招标形式，加大承包风险力度。遵循按劳分配原则，健全激励机制，其奖勤罚懒，奖能罚庸，奖功罚过，实行规范化管理，建设好当代一流商业企业，重振国合商业企业的雄风。同时把好招工、调入、聘用三个关口，招工要根据企业发展的需要，严格按用工计划面向社会统一考核，公开竞争，择优录用。要从严掌握调入人员，确因企业需要，经企业领导集体研究方式，不准个人说了算，拉个人关系。聘用人才要有条件和标准，经人事部门调查了解或考核，确有真才实力能胜任工作岗位的人当人才聘用。
6.建立信息网络，及时进行商品分析与调节。
在市场经济大潮中，企业都渴望能多迎接挑战，在市场角逐中取胜，大量事实证明，善于掌握信息的经营者，常常成为市场的胜利者。国合商业企业在重视信息和掌握信息上已有不少改观和进步，但还存在许多不足之处。各商业系统要建立一支懂业务、了解市场的信息队伍，定期不定期进行商品分析制度，了解行情和库存商品结构，及时进货，杜绝假冒伪劣商品，及时调节商业网点的商品，做一个勇于进取市场的开拓者，真正懂得“信息就是财富”的道理，在把握信息上下功夫，这样，才能使你的商品占领市场，在市场竞争中赢得优势，取得更大的经济效益和社会效益。
7.政府与银行要多扶持，勤帮促。
政府与银行要指导和帮助企业进行改革，调整结构，改善管理，提高效益。在财力上要给优势企业锦上添花，又要帮劣势企业走出困境。对少数资金使用明显不当，投向不合理的企业要亮出黄牌，督促其认真吸取教训，限期调整和改善。在信贷投向上向经营业绩好，信用可靠的优势企业倾斜，提高信贷资金的盈利性、流动性和安全性。要改善银行服务手段，利用电子汇兑，为企业提供安全、快捷、方便的结算服务，用足用活用好信贷政策，扩大承兑汇票，票据贴现业务，增加可用资金规模。要加强调查研究，参加国合商业改制，落实银行债权债务。