摘要：小城镇规划建设是城镇化发展的重点，必须进行全方位的探索，本文中，作者以城镇建设为切入点，分析了新型城镇的基本内涵，随即总结了小城镇规划建设管理中遭遇的问题，并根据城镇规划建设的特点提出了科学的解决方案，为后续小城镇规划建设的实施保驾护航。
关键词：小城镇规划；建设管理；管理体系
1新型城镇化内涵
不可否认的是，新型城镇化成为了当前的主流趋势，其主要指的是以城乡地区为依托，实施城乡一体化的发展，其目的是促进地区间的交流，实现资源和经济的节约性原则。新型城镇化属于生态产业的一种，不仅促进了中小型城市的发展，而且实现了农村与城市地区的协调进步，积极作用显著。当前来看，国内地区的城镇化建设取得了一定的成果，尤其是建立了明确了实施制度，设计了一系列科学的管理原则，保障了国家城镇化建设的稳步发展。
2小城镇规划建设管理中遭遇的问题
新型城镇化需求是小城镇规划建设的重点，但国内的小城镇规划建设并未考虑需求因素，致使管理工作难以开展，不符合时代发展的趋势，具体表现在以下两个角度。
2.1统筹战略方案不具体，不满足新型城镇化建设的需求
区域联动性在一定程度上将影响着城乡统筹发展的效果，至关重要。但是，目前来看，小城镇的规划建设管理统筹战略方案不具体，进而导致管理者做出了片面的决策，限制了区域间的相互交流。另外，小城镇规划建设不满足新型城镇化建设的需求，使得相关的实施方案缺乏文化属性，未能向人们展示小城镇的区域特色，最终城镇的特色优势无法发挥，降低了建设管理质量。
2.2管理体制漏洞较多，不符合小城镇规划建设的原则
小城镇规划建设的灵魂是管理体制，只有具备了完善的管理体制，才能掌握新型城镇化发展的特点，才能根据实际状况制定发展思路，才能保障小型城镇建设的顺利实施。但是，不可否认的是，当前的城镇建设管理体制漏洞较多，不符合小城镇规划建设的原则，尤其是缺乏与时俱进的精神，致使中心城市与地区城市完全的独立，无信息联动。另外，在管理期间，相关部门不具备充足的人才队伍，严重时还会出现人才流失现象，思考不去考虑管理工作的内容，其社会保障机制也是漏洞百出，难以实现人员的保障。其次，地方政府也不在意社会保障制度的研究，未去考虑人们的生活需求，限制了城镇建设管理工作的发展。综上所述，科学的小城镇规划建设机制至关重要，我们必须设计合理的管理方式，提高小城镇规划建设的管理效果。
3小城镇规划建设管理中策略实施
为了保障新型城镇化建设的顺利进行，我们对小城镇规划建设管理问题进行了深入的分析，总结了相关的管理建设经验，并提出了科学的实施策略。
3.1增强综合承载力
我们知道，小城镇规划建设中的发展形式并不成熟，为此，我们从建设管理的实践角度入手，以因地制宜的原则来实施统筹发展，其目的是强化综合承载力，促进城镇农业的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆需要注意的是，小城镇目前的状况最缺乏的是完善的建设方案，我们需要做的是结合规划建设的特点，进行建设管理工作的研究，尤其是做好编制工作，尽可能展现地区的文化特色，发挥地区的本土优势，保证城镇建设实施的稳定性。另外，在管理的过程中，地区政府还需要担任基础设施的建设任务，做到服务设施的完善，用具体行动来促进城镇化的发展，实现信息的时效性。最后，公共环境的处理、给排水系统的建设、医疗服务的改善以及网络安全的监控也是小城镇规划建设重点，只有做到了全方位的建设，才能保障城镇化的发展，才能提高生活质量，进而向着经济的持续发展进军。
3.2创建较为完善的管理机制
需要注意的是，政府系统结构在一定程度上影响了小城镇的规划建设，造成了诸多的问题。鉴于此，在具体的城镇建设中，必须考虑当地的实际状况，并以此为基础设计实施方案，必要时还可以借助科学技术对实施方案进行革新，将那些不利因素扼杀在摇篮里，还需要遵循管理原则，明确管理的界限，对于法律禁止的行为不可实施，切实落好相关的管理政策。对于行政管理部门来说，其必须掌握城镇的建设特点，并创建针对性的计划方案，将规划的决议权转交给地区政府，地区政府需做好服务工作，严格审批计划决议，对于不符合要求的决议直接否定。另外，为了保障管理效果，城管执法者的行为也需要进行改善，简单粗暴的强制行为不再符合时代的需求，其需要结合卫生的特点，建设科学的管理体系。对于小城镇的建设管理来说，其主要的特点是规模小，所以，我们可以总结之前的管理经验，对城镇建设实施科学的管理方式，最大化实现资源的节约。
3.3加大监督工作力度
科学的监管制度是新型城镇化建设的前提，相关部门应根据城镇规划的现状创建监管制度，尽可能满足管理需求。陈旧的城镇化管理模式不符合当代发展的要求，当地政府应重视监督制度的革新，用实际行动来改善员工的工作质量。另外，监督人员需要明确自身岗位的重要性，随即以监督管理特点为基础，规划合理的实施方案，实现工作便利性的提升。例如：在监督工作中，相关人员可事先进行施工质量的审核，并总结工程实施中遇到的安全问题，最终制定合理的监督方案，将不必要的建设管理隐患扼杀在摇篮里。
3.4对设计概念进行更新
设计概念将决定着小城镇建设的发展方向，合理的设计理念有着极强的促进作用，所以，在进行规划设计时必须考虑实际因素，要求一切的工作符合与时俱进的原则，强调因地制宜的重要性。对于设计概念来说，其应该从生态环境角度入手，尽可能与城镇建设相结合，做好建设工作的控制关系，保障各项管理工作的准确落实，形成科学化的工作模式，在先进设计理念的引导下进行方案的确定，最终完成任务。
4结语
小城镇的规划建设管理内容至关重要，相关人员需总结实践经验，明确城镇建设的难点，并坚持与时俱进的原则不动摇，最终实现管理水平的提升，在因地制宜管理理念的背景下完成管理工作。
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论文作者:范超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/8
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