巩仔勤
安徽乾业建筑工程有限公司 安徽宣城 242000
摘要：我国市场经济发展速度的不断加快，也推动了市政工程建设的前进步伐。但由于市政工程监管的力度不足，导致诸多的工程质量问题出现，对人民群众的生命安全和财产安全造成严重的威胁。一个城市的发展水平可以通过市政工程质量的高低体现出来，所以必须要不断强化市政工程施工管理力度。因此，本文着重研究市政工程施工管理存在的问题及对策，具有非常重要的理论指导意义。
关键词：市政工程；施工管理；问题；对策
1市政工程施工管理中存在的问题
1.1施工单位具有较低的质量意识
由于不断增加的市政工程建设项目，大量施工单位逐渐涌现在市场上，但是在这些施工单位中，有相当一部分施工的资质是不具备条件的，而且其完善的施工管理体系也严重缺乏。市场监督力度不足是造成这种现象的主要原因。另外工程的质量同时会受到施工人员技术水平和综合素质的影响，而这些施工单位中施工技术人员具有较低的技术水平和较差的综合素质。一般由政府出资建设市政工程，所以政府和各方媒体对市政工程的建设非常关注，在这样的背景下，施工单位为了应对媒体和上级部门的检查要求，其更加重视工期，但是对工程的质量却没有足够的重视。此外许多施工单位的技术水平比较落后，这样会无法及时的分析排水和道路工程等结构的安全性，从而使质量问题出现在后期的使用当中，这样不但对城市的正常运行造成影响，同时也浪费了大量的资源。
1.2市政工程规范化管理中的缺陷比较明显
公共属性是市政工程本身的性质，因此一般只有行政主管部门授权以后才能够开展建设，但是这样却限制了行政主管部门自身的权利范围，在工程建设过程中无法参与其中，这就无法及时监督到工程的建设质量。在这样的情况下，许多施工单位为了自己的私利，在实际的施工中并没有根据规范的要求和程序进行，其在开工过程中并没有齐全的手续和证件，这对工程管理的有效性造成严重的不利影响。另外有些政府的政治利益可能会包含到市政工程中，这样政府为了自己的政绩会干预市政工程的施工，从而使施工单位对工程的进度盲目的追赶，也没有进行相应的可行性调研，这样会对工程的安全性造成严重的威胁。例如有些单位通过自身具有的权利对基本建设的程序和合同管理制度等并没有执行，有的工程已经开工多日，但是其正式的实施合同和监理合同等还没有签订；有的工程对规划许可证和工程许可证并没有办理，在检查时急忙的补办，导致出现“三边程”的现象，这些管理缺陷不但降低了工程的内在品质，同时为后续使用埋下了质量隐患。
1.3监理单位没有到位管理
为工程施工质量提供保障的主要是监理单位，其在工程质量方面发挥的作用是非常重要的。但是在市政工程实际的施工中，虽然对大量的监理单位进行了设置，但是其却具有较低的监理效果。造成这种现象的主要原因是市政工程施工中没有健全的监理体系，而且许多监理单位的人员专业技术水平和综合素质也不是很高，而且监理单位本身对完善的监理体系并没有建立，这对监理的质量会造成直接的影响。例如监理单位经常因为监理人员全局意识的缺乏导致没有到位的监理服务，使业务无法完全掌控进度的管理。而且许多监理人员来源于施工企业，虽然其在技术能力上能够使工作需求得以满足，但是由于管理经验不足和不熟悉监理业务，从而无法与监理工作的要求相符合。另外指令性加护和突击性施工是市政工程的特点，这样监理人员的技术管理服务会对工法和施工质量不够重视，从而没有严格控制，对市政监理质量水准的提升造成了阻碍。
2市政工程施工管理优化对策
2.1制定完善的施工管理制度
为了在基础上对市政工程施工管理工作效率进行提升与优化，则需要结合当前市政工程施工实际情况与需求制定完善的工程管理制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有完善合理施工管理制度才可为工作人员提供较为科学完善的借鉴与参考，保证市政工程施工管理的顺利进行。与此同时在市政工程施工管理制度制定期间，不仅应对其余城市以及企业完善的施工管理制度进行参考与借鉴，还应对城市自身的发展特征与市政道路施工特征进行较为详细的了解，在对施工基础需求满足的同时，制定科学合理的施工管理制度，并确保施工管理制度可在实际施工基础上充分符合市政工程施工管理需求，为管理人员提高可靠的参考依据，促进市政工程施工管理工作的有效落实，提高管理工作质量，推动市政工程施工质量快速提升。
2.2正确认知施工管理重要性
为了确保市政道路在施工期间具有较为完善的施工质量，应真正的了解市政工程施工管理的重要意义，其中不仅需要相关政府部门领导人员正确的了解施工管理的重要意义，施工单位实际管理人员与领导层也需要对市政工程施工管理具有较为正确的了解与认知。从施工单位角度进行分析，其应真正的认识到市政工程施工质量对于城市化建设、其经济发展以及人们生活质量等具有重要的作用和意义，从基础上对工程造价谎报以及偷工减料问题进行预防。从政府部门角度进行分析，在明确市政工程施工管理重要作用的同时，也应在市政工程实际施工期间提高施工管理力度，并根据相关的法律法规强制性的提升市政工程施工质量。
2.3提高管理人员综合素质
通常情况下，市政工程施工管理工作质量与管理人员自身的综合素质、能力以及技术水平等具有直接关系，也就说管理人员在具有较高综合素质、综合能力以及管理技术水平时，才能真正意义上的从基础促进市政工程施工管理质量的提升，确保其在施工期间拥有较好的质量。所以政府相关部门在强化施工工程施工管理实际作用于功能的基础上，还需要结合实际施工需求创建针对性的施工管理机构，在利用内部定期培训以及外部招聘等方法创建一支具有较强综合能力、综合素养的高水准施工管理队伍，并对市政工程施工进行全面管理。若在市政道路实际施工期间，政府相关部门没有创建出较为完善的施工管理队伍，就需要根据实际施工情况对专业施工管理人才进行聘请，对市政工程施工进行科学管理，进一步确保工程施工质量的提升。
2.4制定合理的质量保证体系
想要在提高市政工程施工管理质量的同时，全面的促进市政工程施工质量的提升，不仅需要制定完善合理的施工管理制度，还需要结合城市发展需求与实际施工情况对制定科学完善的施工质量保证体系。在施工质量保证体系制定期间，为了使质量管理体系科学包含所有市政工程施工管理工作，则需要在市政工程设计时期开始至市政工程验收结束，对市政工程施工设计、施工准备工作、施工材料选择与采购、工程施工等所有对市政工程施工质量具有直接影响的施工环节进行控制与管理，并将其归纳为质量保证体系中的主要内容。在使用这种方法时，可使相关工作人员在第一时间发现市政工程施工期间存在的质量问题，并结合实际需求与规章制度等制定完善的问题解决方案，真正的防止市政工程施工存在安全隐患现象的发生，保证市政工程施工质量快速提升。
结束语：
总之，在经济和科技发展快速的今天，市政工程项目在整个公共事务中起着非常重要的作用，这对国家的经济和人们的生活都有很大的影响。但是面对市政工程施工管理中存在的许多包括质量、安全和效率等的一系列问题，我们都要具体的提出对策，建立质量控制体系，对整个施工过程加强管理，无论是从市场制度还是施工意识上，都必须要认真负责的面对每一道施工工序，保障工程的顺利完工。
参考文献：
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[3]张书俊.市政工程施工现场管理问题及改进对策[J].四川水泥，2018（07）：342.
论文作者:巩仔勤
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/6
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