摘要：建设工程项目的越来越多，规模的逐渐壮大，对从事工程造价管理的人员提出了新的要求，造价管理在建设项目经济效益方面发挥重要作用，在建设项目工程中造价管理控制是一个动态过程，加强造价的全过程控制意义重大。
关键词：建设项目；工程造价；全过程；管理；控制
1 建设项目工程造价全过程管理控制概述
建设项目前期资金投入相对较大，资金回款周期较为漫长。因此，在建设项目工程造价管理过程中，有着众多模式，建设项目工程造价全过程控制就是其中之一。其有效性表现在有较为优化的设计方案，整个工程造价都较为严格地控制在一个科学的标准之中，再辅以专业的、动态化的控制方式，科学地调配人力与物力，优化资源配置，节约时间成本，最大限度的提高经济效益，降低损耗。建设项目工程造价全过程控制，在项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段均有着不同程度的体现，同一阶段内的控制一般都包含三个步骤：确定标准；检查状态；纠正偏差。
2 实施项目工程造价全过程管理的目的
总体来说，实施项目工程造价全过程管理是将整个建筑项目所耗费的费用控制在一个合理并且高效的范围之内，其中包括对决策、设计、招标投标、施工最后完工的全方面管理，建筑项目施工费用包含多个方面，这些方面的费用总和就是工程造价，这就需要工程造价师对整个项目工程的研究管理，将资金投入在刀刃上，避免一些不确定因素带来了资金以及资源的浪费，合理确定工程造价的同时还要有效的控制工程造价，这两个方面是相辅相成，互为基础的关键，是建设项目实现利益最大化的关键之处。
3 建设项目工程造价全过程管理与控制
3.1投资决策阶段的工程造价控制
工程项目首先需要进行投资决策，投资决策步骤的质量，能够对工程整体造价产生影响，能够都控制项目整体造价。在投资决策阶段，造价应该结合项目工程的实际特点进行造价的预算管理，对于建设施工单位以及投资方而言，应该及时进行沟通，保证双方能够接受投资决策方案，使投资决策方案具有一定的可行性。
3.2项目设计阶段的工程造价控制
3.2.1设计招标
将招投标制用于工程设计环节，不仅能够提升设计者的风险意识，更能达到优化设计的功效。方案设计、技术设计及施工图设计为工程设计的主要环节，为防止只重视方案招标，而轻视技术设计、施工图设计，需将竞争机制合理引入技术设计与施工图设计环节，确保各个设计阶段都能得以优化。
3.2.2限额设计
为满足限额设计需求，有效控制投资，要求对投资估算的严肃性加以重视，科学编制投资估算，反对高估冒算、低估冒算等行为。同时，对设计概算自身失控现象进行彻底改善，在设计单位内，确保设计和概算形成一个良好的整体，防止脱节、漏项问题出现，顺利开展限额设计工作。
3.3项目招投标阶段的工程造价控制
3.3.1招标方式
公开招标、邀请招标、仪标等为招标的主要方式，通常情况下，要严格按照承包形式、合同类型等条件进行招标方式的合理确定。为规避风险，一般选择的企业都会具有良好的信誉及施工业绩。
3.3.2中标价确定
工程量清单模式投标报价、定额计价模式投标报价为当前我国选取的主要报价类型，应用最多的为工程量清单模式投标报价。确定报价类型后，应进行材料明细汇总表填写，且将材料生产商、规格、等级等详细列于表内。随后进行标底价、拦标价的合理确定，在保证税金的基础上，标底价应控制在直接费和间接费总和之上。在对中标价格有效控制的前提下，通过竞争机制，达到工程造价降低的目的。
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3.4项目施工阶段的工程造价控制
3.4.1严格执行资金使用计划
资金使用计划的合理编制与控制，能够为分析、预测及控制建设资金支出提供可靠保障。要求先进行资金使用计划的合理安排，通过资金使用计划编制，进行工程造价总目标值及分阶段目标值的确定，为有效控制工程造价提供可靠保障。在资金计划支出做好的基础上，还需定期分析、预测资金的具体支出情况，及时分析、对比其和原有预算计划支出之间的差异，通过行之有效的解决措施，在预算计划支出范围内合理控制具体支出，且随时详细统计所有单位工程、实物工程量等支出情况，随时更新工程进度表、财务支付表等，且通过项目投资差异分析法预测及控制工程投资。
3.4.2严格控制工程变更
严格控制设计变更，在概算投资批准范围内控制工程造价。在项目施工环节，尽可能降低设计变更量。如需设计变更，应遵循国家规定、合同条款等，进行设计变更审批制度的建立与健全。如高于概算，需经主管部门同意并进行审查；避免因设计方案变更、随意增加设计内容、擅自提高设计标准等原因提升工程造价。
3.4.3严格现场签证管理
在项目施工过程中，应加大施工现场监督管理力度，要求遵循施工图具体情况，对现场材料代用、材料价格等进行合理签证，要求实时掌控项目费用的变化情况，准确了解工程造价的具体数。
3.4.4严把设备材料价格关
材料用量、价格控制是工程造价控制的重点。工程建设中，材料费所占比例最大，为预算费用的7/10左右。由此可见，材料消耗量、价格多少都将严重影响工程造价。为有效控制工程造价，必须严格设备材料的价格关，要求提高设备材料现场管理水平，尽可能减少搬运次数，堆放合理化，降低材料在放置、保存环节的损耗量。
3.5项目竣工验收阶段的工程造价控制
3.5.1竣工结算审核
根据合同规定内容，竣工结算是施工企业完成所有承包项目，通过验收合格及满足合同规定后，对建设单位实施的最后工程款结算。竣工结算审查后可为建设工程造价核定提供可靠保障，是竣工决算编制、新增固定资产价值核定的重要依据。
竣工结算能够将工程项目的具体价格充分反映出来，在进行工程项目竣工结算价控制时，应做好审核工作，要求先对合同条款进行审核，首先，对竣工工程内容与合同条件、竣工验收是否相符进行审核；其次对结算价款与合同结算方式是否相符进行审核；再次，对设计变更签证进行全面落实，根据合同要求，对设计变更签证的有效性进行检查；最后，对工程量进行核实，避免出现计算偏差。据大量实践表明，在审查工程项目结算时，与编制的工程结算工程造价相比，审查后的工程结算误差必须控制在10%以内，只有这样才能起到造价资金有效控制的目的。
3.5.2竣工决算审核
竣工决算涵盖的所有费用，如建筑工程费用、安装工程费用等。审核内容主要包含：第一，编制的竣工结算与建设项目实行流程是否相符；第二，编制竣工决算方法是否可靠，交付使用的固定资产价值是否真实有效；第三，竣工工程概况表内各项投资支出的详细检查，且分析、对比设计概算数，对其节约、超支具体现状进行实时掌握；第四，对项目建设结余资金及剩下的物资，如设备、材料等进行详细检查，确保其真实性。
4 结束语
总之，施工单位对工程进行科学的造价控制，能够控制整体施工成本支出。同时建设单位应采取科学的对策对造价进行全过程严格管控，以提高建设项目的效益。
参考文献
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[3]董世博，李健.全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J].中国经济师，2016(02).
论文作者:张亚军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/19
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