简论邓小平建设有中国特色的社会主义经济理论体系，本文主要内容关键词为：中国论文,理论体系论文,社会主义经济论文,特色论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
邓小平建设有中国特色的社会主义理论是一个内容丰富的理论体系。本文仅从经济领域阐述这一体系，即把邓小平建设有中国特色的社会主义经济理论作一系统阐述，并将其丰富内容概括为：经济建设中心论、经济发展战略论、经济结构和分配论、社会主义市场经济论、经济改革论、对外经济开放论，分别加以简要分析。
邓小平把马克思主义普遍原理与我国的具体实践相结合，创造性地提出了建设有中国特色的社会主义理论，继承、捍卫和发展了马列主义、毛泽东思想。本文拟系统阐述邓小平建设有中国特色的社会主义经济理论，并将其概括为：经济建设中心论、经济发展战略论、经济结构和分配论、社会主义市场经济论、经济体制改革论和对外经济开放论。现分别概述如下：
一、经济建设中心论
（一）社会主义的根本任务是发展生产力。
邓小平在长期担任党和国家重要领导工作的过程中，十分重视发展生产力。早在60年代初，邓小平就说过：“不管黑猫白猫，捉住老鼠就是好猫。”这个形象的比喻，说明了一个深刻的理论问题：只有能促进生产力发展的政策才是好政策，生产力不发展就不能发挥社会主义的优越性。社会主义的根本任务是发展生产力，这是邓小平反复强调的一个问题，他说：“什么叫社会主义，什么叫马克思主义？我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。马克思主义最注重发展生产力。我们讲社会主义是共产主义的初级阶段，共产主义的高级阶段要实行各尽所能、按需分配，这就要求社会生产力高度发展，社会物质财富极大丰富。”〔1〕
多少年来，许多人把社会主义和贫穷联系在一起。邓小平认为，贫穷同社会主义不但没有必然的联系，而且是不相容的。1984年6月30 日，他在会见国际友人时指出：“社会主义要消灭贫穷。贫穷不是社会主义，更不是共产主义，社会主义的优越性就是要逐步发展生产力，逐步改善人民的物质、文化生活。”〔2〕1987年4月26日他在会见国际友人时又指出：“我们当然要坚持社会主义。”“现在虽说我们也在搞社会主义，但事实上不够格。只有到了下世纪中叶，达到了中等发达国家的水平，才能说真的搞了社会主义，才能理直气壮地说社会主义优于资本主义。”〔3〕邓小平的这些论述， 正确地说明了我国社会主义的现状和将来的形象。
在社会主义建设时期，形势的好坏、改革的成效、工作的得失，用什么标准来衡量呢？如果我们承认社会主义的根本任务是发展生产力，那么，也就必然把发展生产力作为检验一切工作的根本标准。在改革中，凡是有利于生产发展的政策、措施，都是必须坚持的；凡是不利于生产力发展的东西，都是必须革除的。判定社会主义生产关系是否先进，不在于公有化的规模多大、程度多高，而在于是否适合生产力的水平，能否促进生产力的发展，离开生产力这把尺子，对现实中存在的多种经济成份，就没有衡量是非的科学标准。邓小平指出：“对实现四个现代化是有利还是有害，应当成为衡量一切工作的最根本的是非标准。”〔4 〕社会主义的根本任务是发展生产力。社会主义初级阶段就是要摆脱贫困和落后的阶段。在这样的历史条件下，生产力的标准具有更加直接的决定意义。
（二）紧紧扭住经济建设这个中心不放。
邓小平早在1975年主持中央日常工作期间，就明确提出，全党的大局，就是实现四个现代化建设任务。粉碎“四人帮”以后，他引导全党从思想上、政治上、组织上进行了全面的拔乱反正，为实现工作重点的转移创造了必要的前提。在推动和实现这个转移的过程中，邓小平对我国当前社会主义社会的主要矛盾作了科学的分析，从而为实现党和国家工作重点的转移奠定了牢固的理论基础。他明确指出：“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。”〔5〕
因此，把党和国家的工作重点转移到现代化建设上来，实现四个现代化这个中心任务，逐步解决我国社会主义社会的主要矛盾，是全国人民的根本利益，也是我们统一祖国和在国际上有效地进行反霸斗争的重要条件。它决定着我们国家和民族的命运，因而是最大的政治。邓小平反复强调：“要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，绝不能干扰它，冲击它。”〔6〕而且必须“横下心来”、 “专心致志”、“一心一意”地搞以经济建设为中心的现代化建设，“决不允许再分散精力”。
（三）科学技术是生产力，科学技术的现代化是实现四化的关键。
党的工作重点转移到经济建设上来之后，在始何发展生产力的问题上，邓小平又强调指出科技现代化是实现四化的关键，并对科学技术是生产力的观点进行了科学论证。他根据现代科学技术发展的新成就和我国的实践经验，论证了科学技术与生产力基本因素之间密不可分的关系。他指出：“生产力的基本因素是生产资料和劳动力”，而“历史上的生产资料，都是同一定的科学技术相结合的”；“同样，历史上的劳动力，也都是掌握了一定科学技术知识的劳动力。”〔7〕
邓小平还根据世界新技术革命的发展趋势，提出科学技术正在成为越来越重要的生产力的重要理论观点。他说：“社会生产力有这样巨大的发展，劳动生产率有这样大幅度的提高，靠的是什么？最主要的是靠科学的力量，技术的力量。”〔8〕
正因为科学技术是生产力，而且正在成为越来越重要的生产力，所以，邓小平提出：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。”〔9〕
二、经济发展战略论
经济发展战略，一般是指一国（或地区）对其经济发展所作的带有全局性和方向性的谋划和运动纲领。国际国内的经验都表明，一个国家或地区选择什么样的发展战略目标，以及为达到该战略目标所采取的战略手段、措施是否正确得当，对其经济发展成效的影响是至关重要的。正因为如此，邓小平早就构想、谋划着中国未来长期发展的宏伟蓝图。尤其是十一届三中全会以来，他逐步提出并形成了一套系统的经济发展的战略思想。
（一）战略指导思想及其客观依据。
邓小平首先提出了制定经济发展战略的指导思想。其主要内容包括：
第一，加快经济发展步伐，提高人民的物质文化生活水平。邓小平说：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。现在，周边一些国家和地区经济发展比我们快，……老百姓一比较就有问题了。所以，能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，……低速度就等于停步，甚至等于后退。”“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。”〔10〕当然，邓小平加速经济发展的指导思想绝非不顾经济效益的片面追求高速度。他指出：“不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实的，讲求效益，稳步协调地发展。”同时，邓小平认为快速发展经济的目的是为了“逐步提高人民的物质和文化生活水平”〔11〕。他还说，实现了经济发展战略（第一步），“我们这个人口众多的中华民族就摆脱了贫困”〔12〕。这就在战略指导思想上，实现了从我国过去在很长一段时期内片面追求高积累、高速度，为生产而生产，到现在的以提高人民物质生活水平为主要目的、在提高经济效益的基础上快速发展经济的转变。
第二，制定经济发展战略必须从中国的实际出发。邓小平说：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国模式，从来不能得到成功。”〔13〕“我们搞的现代化，是中国式的现代化。我们建设的社会主义，是有中国特色的社会主义。”〔14〕“至于走什么样的路子，采取什么样的步骤来实现现代化，这要继续摆脱一切老的和新的框框的束缚，真正摸准、摸清我们的国情和经济活动中各种因素的相互关系，据以正确决定我们的长远规划的原则”〔15〕。
邓小平还从国际和国内两个方面分析了制定经济发展战略的客观依据。他说，“为了使中国发展起来，实现我们的宏伟目标，需要一个和平的环境。”〔16〕发展经济需要一个良好的外部环境，国际形势的风云变幻，都会影响到国内经济发展战略的实施。“没有和平环境，我们搞什么建设！”〔17〕所以，国际环境是制定经济发展战略的一个重要依据。同时，寻求发展，已经成为第三世界发展中国家的再生之路。可见，“和平和发展是当代世界的两大问题。”〔18〕当代世界转变为以和平与发展为主题，国际关系的相对稳定，为我们一心一意搞经济建设提供了机遇和条件。
对国内情况，邓小平曾作了更为详细的分析。就经济发展条件而言，他认为至少有两个重要的国情特点：“一个是底子薄。”“第二条是人口多，耕地少。……特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特点。”〔19〕这种国情条件表明，我们经济发展的“步子不能迈得太快、太急”〔20〕，而要老老实实地艰苦创业，必须下长期奋斗的决心，来缩短和消除两三个世纪至少一个多世纪所造成的差距，赶上发达国家的水平〔21〕。
邓小平对国际国内环境的深刻分析，为其提出科学的经济发展战略奠定了基础。
（二）战略目标和步骤。
早在1975年，邓小平在省、市、自治区党委主管工业的书记会议上的讲话中就指出：“三届人大一次会议和四届人大一次会议的政府工作报告，都讲了发展我国国民经济的两步设想。”〔22〕四届人大政府工作报告是邓小平主持起草的，可见那时他已构想了以实现四个现代化为总目标的经济发展战略。随着我国经济建设的发展，邓小平对我国经济发展的战略目标和实施步骤的构想不断具体化、明晰化。1979年12月邓小平在会见日本前首相大平正芳时，首次把四个现代化在本世纪的目标具体化为“达到小康社会”，并具有了分若干步实现四个现代化的思想。他说：“我们提出四个现代化，最低的目标是到本世纪末达到小康社会。……所谓小康，就是到本世纪末，国民生产总值人均达到八百美元。”〔23〕80年代初，邓小平又把“达到小康社会”的目标具体化为“翻两番”，并提出了“分两步走”的设想。他说：“到本世纪末的奋斗目标定了，在不断提高经济效益的前提下，二十年工农业的总产值翻两番。”“二十年的时间分为前十年、后十年。前十年为后十年作准备。”〔24〕1984年4月， 邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话、1984年12月会见英国首相撒切尔夫人时谈话和1985年4 月会见坦桑尼亚联合共和国副总统时的谈话中进一步提出了实现本世纪末“翻两番”后下一步的战略目标。他说：“本世纪末翻两番后，我们还有一个新的目标，再花三十年到五十年时间接近经济发达国家水平。”〔25〕1987年4月，邓小平在会见西班牙客人时提出了完整、清晰、 具体的整个发展战略的目标和实施步骤。上述关于我国经济发展的战略目标和实施步骤的设想，分别正式写进了党的十二大和十三大报告中，成为全国人民共同奋斗的目标。
（三）战略措施和战略重点。
为了实现本世纪翻两番和下世纪中叶接近发达国家经济水平的宏伟战略目标，邓小平提出了许多战略措施。概括而言，其中最主要的有三条，一是以经济建设为中心，二是经济体制改革，三是对外开放。对此，本文多有述及，此处不必赘述。
为了实现经济发展的目标，还应制定经济发展的战略重点。邓小平从我国的实际出发，以本世纪末和下世纪中叶的发展目标为依据，确定了我国经济发展的战略重点。
第一，发展科技、教育。邓小平深刻揭示了科学技术在经济发展中的巨大作用。他指出：“科学技术的发展和作用是无穷无尽的。 ”〔26〕但“必须清醒地看到， 我们的科学技术水平同世界先进水平的差距还很大，科学技术力量还很薄弱，远不能适应现代化建设的需要。”〔27〕这种状况不改变，当然是难以带动整个国民经济迅速发展的。因此，邓小平把促进科学技术发展作为经济发展的战略重点，指出：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。”〔28〕
促进科学技术进步，从根本上说靠的是人才；经济的振兴，取决于劳动者的素质。而大量人才的培养和全体劳动者素质的提高，需要教育事业的兴旺和发展，因而邓小平把教育发展放到经济战略重点的高度来看待。他说：“我国的经济，到建国一百周年时，可能接近发达国家的水平。我们这样说，根据之一，就是在这段时间里，我们完全有能力把教育搞上去，提高我国的科学技术水平，培养出数以亿计的各级各类人才。”“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”〔29〕“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话。”〔30〕根据邓小平的思想，党的十二大、十三大和十四大，都把发展教育列为经济建设的战略重点之一。
第二，发展农业。我国是一个落后的农业大国。农业发展水平如何，直接关系到战略目标能否实现。邓小平说：“我们首先是解决占人口百分之八十的农村问题。从中国的实际出发，中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。”〔31〕“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。翻两番，首先要看这百分之八十的人口能不能达到。”〔32〕因此，他提出要把农业部门列为战略重点，给予优先发展。
为了大力发展农业这个战略重点，邓小平提出了许多措施：第一，体制改革。他说：“我们首先要解决农村问题，在农村实行搞活经济和开放政策，调动全国百分之八十的人口的积极性。”〔33〕“对内经济搞活，我们首先从农村着手。”〔34〕第二，各行各业要支援农业。他说：“确立以农业为基础、为农业服务的思想。工业支援农业，促进农业现代化，是工业的重大任务。”〔35〕国家要在资金、技术、物资等方面支援农业的发展。第三，推广农业科学技术、多种经营，发展粮畜生产、改进管理。
第三，发展基础工业和基础设施。邓小平还把基础工业和基础设施建设列为经济发展的战略重点。他指出：“怎样才能把国民经济搞上去？分析的结果，当前的薄弱环节是铁路。铁路运输的问题不解决，生产部署统统打乱，整个计划都会落空。”〔36〕“看来，不搞能源，不上骨干项目不行。不管怎么困难，也要下决心搞。”〔37〕必须下决心，花大力气，扶持基础工业和基础设施的这一战略重点的优先发展。
三、经济结构和分配论
（一）经济结构理论。
1.建立公有制为主体的多种经济成份共同发展的经济结构。
马克思、恩格曾经设想，在共产主义社会第一阶段，由于实现了生产资料占有的平等，因而必然建立起单一的社会占有制。最初只能采取国家所有制的形式。而我国社会主义的实践证明，社会主义经济结构同马克思、恩格斯设想的共产主义所有制模式之间存在着重大差别。邓小平科学地总结了我国实践经验，他指出：“我们现在讲的对内搞活经济、对外开放是在坚持社会主义原则下开展的。社会主义有两个非常重要的方面”，其中之一就是“以公有制为主体”〔38〕。在发展社会主义公有制经济的同时，“发展一点个体经济，吸收外国的资金和技术，欢迎中外合资合作，基至欢迎外国独资到中国办工厂，这些都是对社会主义经济的补充”〔39〕。
2.在社会主义经济体制改革中，必须始终不渝地坚持公有制为主体的原则。这是邓小平的一贯思想。1985年3月， 他在全国科技工作会议上说：“我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体。”〔40〕他坚持把公有制为主体视为发展社会主义经济的原则。他说：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”〔41〕这是“在改革中坚持社会主义方向”的“一个很重要的问题”〔42〕。
（二）分配理论。
1.坚持按劳分配为主体，允许多种分配形式并存。
我国分配制度的基本特征是坚持按劳分配原则。同时，由于现阶段还存在其它经济形式，为了适应这些经济形式的存在和发展，还必须存在与之相适应的分配形式。因此，我国社会主义初级阶段的个人收入分配形式还不可能是单一的按劳分配，而是以按劳分配为主体、其它分配形式为补充的多元化的分配结构。对此，邓小平也有一系列的重要论述。
邓小平根据马克思主义的基本原理明确指出：“按劳分配的性质是社会主义的，不是资本主义的。”〔43〕“按劳分配就是按劳动的数量和质量进行分配。”“处理分配问题如果主要不是看劳动，而是看政治，那就不是按劳分配，而是按政分配了。总之，只能是按劳，不能是按政，也不能是按资格。”〔44〕对于劳动得好的劳动得差的，经过考核要给予不同的报酬，绝不能搞平均主义。只有这样，才符合社会主义个人消费品的分配原则，也才能鼓励劳动者奋发上进，促进生产力的发展。
关于坚持和贯彻按劳分配的必要性，邓小平指出：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”〔45〕邓小平的这段论述，鲜明地表达了他对按劳分配原则的正确立场，同时也标志着他对这个问题认识的不断深化。
2.在共同富裕的目标下，让一部分地区、一部分人先富起来。
邓小平依据马克思主义的按劳分配原则，结合我国的实际情况，在总结我国社会主义建设经验教训的基础上，提出了在共同富裕的目标下，让一部分人先富起来的思想。这一思想的提出，丰富了马克思主义关于社会主义社会个人消费品分配的理论，为建立适合我国国情的个人消费品分配制度奠定了基础。1978年12月，邓小平明确指出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。”〔46〕并指出：“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策。”〔47〕这一大政策，包含深刻的思想内容，符合社会主义的发展规律，尤其符合我国社会主义初级阶段的国情，具有深远的意义。先富裕起来的地区、企业和个人必然在全社会范围内发挥其示范、带头和帮助作用。加之国家对没有富裕起来的地区实行优惠政策和必要的物质技术支持，从而提高社会生产力，使全社会走向共同富裕。
四、社会主义市场经济论
（一）社会主义也可以搞市场经济。
新中国成立后，我国的经济体制基本上按照苏联模式，靠指令性计划安排全社会的经济活动，并且通过单一的指令性计划直接控制、调节企业的生产经营活动，对企业管得过多、统得过死，结果造成经济工作中主观与客观相脱离，计划与实际不一致，整个国民经济运转不灵、效益低下的局面。
邓小平总结了国内外的历史经验，突破了传统观念，发展了马克思列宁主义、毛泽东思想。早在1979年11月26日，邓小平在会见美国客人的谈话中明确指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可搞市场经济，这个不能说是资本主义。”“社会主义也可以搞市场经济。”〔48〕
邓小平还指出，“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展”〔49〕。在视察南方的重要谈话中，他进一步明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”〔50〕
可见，邓小平上述关于社会主义也可以搞市场经济，计划和市场都是经济手段的观点突破了把计划经济同商品经济或市场经济对立起来的传统观念，发展了马克思主义政治经济学，为全面经济体制改革提供了新的理论指导和目标模式。
（二）社会主义市场经济要在宏观调控下协调发展。
当代社会化大生产基础上的市场经济，不论在资本主义条件下还是在社会主义条件下，都需要有国家的宏观调控来保证经济的正常运转。资本主义国家政府对经济的干预是宏观调控的重要表现。社会主义国家是国有资产的拥有者，同时具有管理宏观经济的职能，因此就需要对国民经济实行宏观调控。问题是怎样调控更有利于经济的发展。针对传统的计划体制的弊端，邓小平明确指出，这种高度集中的管理体制必须改变，强调宏观调控必须由直接调控转变为直接间接调控，才能从适应市场经济发展的要求，促进生产力的发展。他说：“我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规章，放在下面，放在企业、事业、社会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统统拿到党政领导机关，拿到中央部门来，就很难办。谁也没有这样的神通，能够办这么繁重而生疏的事情。”〔51〕
在谈到传统的经济管理体制的弊端时，邓小平指出：“各地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。”〔52〕因而他强调改革经济管理体制的迫切性、必要性。强调党政职责要分开，政企职责要分开，由国家对经济的直接管理转变为间接管理，并把责、权、利统一起来。他指出：改革必然要“改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式。”〔53〕“我们在发展经济方面，正在寻求一条合乎中国实际的，能够快一点、省一点的道路，其中包括扩大企业自主权和民主管理”〔54〕，“使每一个工厂和生产队能够从千方百计地发挥主动创造精神。”〔55〕
早在1980年，邓小平在总结我国以往经济工作的教训时就指出：“我们过去长期搞计划，有一个很大的缺点，就是没有安排好各种比例关系。”总结历史上的经验教训，邓小平特别强调指出：“现代化建设的任务是多方面的，各方面需要综合平衡，不能单打一。”〔56〕
在当代，以社会化大生产为基础的市场经济，必须伴随着宏观经济调控。邓小平上述关于宏观调控的一系列论述，为我们搞好社会主义市场经济的宏观调控指明了方向。
五、经济体制改革论
（一）经济体制改革是社会主义制度的自我完善和发展。
邓小平关于经济体制改革的思想，是伴随着党的十一届三中全会我们党实现历史性转折而逐步形成的。1978年，邓小平就明确提出了改革问题。他说：“我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”〔57〕在党的十三大召开前夕，他又指出：“我是主张改革的，不改革就没有出路。”〔58〕
邓小平进一步指出：“改革是社会主义制度的自我完善。”〔59〕这一命题是对经济体制改革性质和作用的精辟概括。我国社会主义根本制度是优越的，但“现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要。”要在坚持社会主义根本制度的前提下，“着重研究体制改革”，在这些思想的指导下，党的十二届三中全会作出《关于经济体制改革的决定》指出，社会主义改革，就是坚持社会主义基本制度，改革过去形成的僵化的体制，建立充满生机的活力的新的经济体制。
邓小平阐明了社会主义改革归根结底是我国生产力发展的必然要求，改革就是要消除生产关系、上层建筑中与生产力发展不相适应的环节，以适应生产力发展的需要。他说：在我国“要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系、改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”〔60〕党的十三大前夕，他又指出，“把四个现代化建设，努力发展社会生产力，作为压倒一切的中心任务”，就必须全面改革。改革既然是发展生产力的必然要求，那么促进生产力的发展就成为改革的根本目的。邓小平指出：“我们的改革要达到一个什么目的呢？总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。”〔61〕
从生产力发展的必然要求出发，邓小平深刻地分析了我国经济体制上存在的各种阻碍生产力发展的弊端，指出改革就是克服这些弊端，从而为生产力的发展开辟道路。他指出：“旧的那一套体制，“经过几十年的实践证明是不成功的，过去我们搬用别国的模式，结果阻碍了生产力的发展，在思想上导致僵化，妨碍人民和基层积极性的发挥”〔62〕。邓小平反复指出：“为了发展生产力，必须对我国的经济体制进行改革。”我们“要发展生产力，经济体制改革是必由之路”〔63〕。
（二）经济体制改革首先从农村开始。
社会的经济、政治、思想文化等方面是一个有机的整体，因此，“改革是全面的改革，包括经济体制改革，政治体制改革和相应的其他各个领域的改革”〔64〕。但是邓小平指出：“我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。”〔65〕农业是整个国民经济的基础。“农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。”〔66〕农业的发展徘徊不前，工业和其它建设事业就上不去，四个现代化就实现不了。农业之所以发展不快，其中一个重要原因就是我国农村当时体制严重妨碍了农村生产力的发展。我国农村问题的这种严重性和紧迫性，说明了改革从农村开始，以农村作为改革的突破口，是十分正确、十分必要的。
农村改革的主要内容是：第一，实行联产承包责任制。邓小平说：“打破‘大锅饭’的政策不会变，工业有工业的特点，农业有农业的特点，具体经验不能搬用，但基本原则是搞责任制，这点是肯定的。”〔67〕又说：“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”〔68〕第二，发展乡镇企业。邓小平说，在农村改革，“我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了。突然冒出搞多种行业，搞商品经济，搞各种小型企业，异军突起。”〔69〕第三，增加农业投入，依靠科学技术，发展粮食生产。1986年6月， 邓小平针对农业上出现的问题指出：“现在粮食增长较慢。有位专家说，农田基本建设投资少，农业生产水平降低，中国农业将进入新的徘徊时期。这是值得注意的。”〔70〕
邓小平反复强调，农业的发展一靠政策，二靠科学技术，最终还是要靠科技解决问题。邓小平关于我国改革开放是从经济开始、从农村开始的，中心是实现责任制以及进一步发展我国农业的思想，实践证明都是切实可行的。
（三）城市经济体制的改革是经济体制改革的重点。
1.城市经济体制改革必须借鉴农村改革经验。农村经济体制改革的成功，为城市经济体制改革提供了经验，我国的经济体制改革便由农村转到城市。邓小平根据我国经济体制改革的一些重大问题，提出了指导性的意见，对推动经济体制改革起了重要作用。邓小平多次讲到，“农村改革取得成功以后，我们就转到城市”。城市的体制改革比农村复杂的多，它包括工业、商业、服务业，还包括科学、教育、文化等领域，不能简单地照搬农村改革的一套做法，但可以将“农村改革的成功经验作借鉴”〔71〕。他还把责任制视为一项既适合农业生产也适合工业生产的基本原则。
2.关于城市经济体制改革的目标和中心任务。邓小平指出：“城市经济改革的主要目标是使社会主义企业及各种生产单位具有充分的活力。”〔72〕简言之，就要是搞活企业。就是要使企业成为相对独立的商品生产者和经营者。把企业从原来的处于对政府的附属地位改变成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的商品生产者和经营者。只有这样，企业才能成为生机勃勃的有生命力的经济实体。
3.关于所有制问题。根据我国生产水平的状况，应该是在以公有制为主体的前提下，发展多种所有制形式。邓小平提出，公有制占主体是坚持社会主义的一条根本原则。但在坚持公有制为主体的同时，应允许多种所有制的存在和发展。他说：“我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展。”〔73〕
4.关于经济运行机制。我国建立的是社会主义市场经济体制，要正确处理计划与市场的关系，这是经济改革中碰到的一个很难处理的问题。邓小平强调要“计划经济和市场调节相结合”，〔74〕从而为解决经济运行机制问题指出了方向。
5.关于分配问题。分配问题的改革，主要是改革原有分配制度中大锅饭的平均主义弊病，建立起体现按劳分配原则的分配制度。
六、对外经济开放论
（一）对外开放是我国长期的基本国策
为了建设有中国特色的社会主义，不但要进行改革，对内搞活经济，而且要实行对外开放，加强同世界各国的经济联系。邓小平运用马克思主义的基本原理，总结社会主义国家发展对外经济关系的历史经验，根据当代世界经济发展的新特点和总趋势，结合我国现代化建设的实践，创立了对外开放的科学理论，提出了“现在的世界是开放的世界”〔75〕的思想，深刻地揭示了当代世界政治经济发展的基本特点和总趋势。
世界各国都必须把本国经济同国际市场和世界经济联系起来，任何民族都要学习别国的长处，谁都不能在孤立的状态下实现现代化，这是邓小平反复告诫人们的一个真理。邓小平指出：“实现现代化总是要依靠各国人民之间的相互激励，做到取长补短，相得益彰。”〔76〕
邓小平从适应现代化大生产的需要和遵循商品经济发展和客观规律出发，深刻地论述了我国对外开放政策是推动我国现代化的客观动力。他指出：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要因素是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”〔77〕邓小平的这一论述概括了三个方面的重要内容：一是闭关自守是我国长期落后的重要原因；二是对外开放是关系到我国现代化建设的一个战略问题；三是由此得出我们要制定一系列的方针政策加速同世界各国的经济联系。
回顾我们的历史，长达数百年的封建统治阶级的闭关锁国政策使几个世纪的中国人民付出了惨痛的代价。邓小平总结这段历史时说：“我们也想扩大对外经济技术交流，”“但是那时候没有条件，人家封锁我们。后来‘四人帮’搞得什么都是‘崇洋媚外’、‘卖国主义’，把我们同世界隔绝了”〔78〕。针对闭关锁国造成严重的后果。邓小平指出，要实现我们的战略目标，“不开放不行，不加强国际交往不行，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术成果和资金不行。关起门来是不行的”〔79〕。我们必须把发展经济的视野从本国的范围扩大到全世界，按照国际分工的要求，实际对外开放，充分发挥国际经济对我们有利的条件，推动我国现代化建设的进程。
正是由于对外开放是推进我国现代化建设的必由之路，所以邓小平一再告诫人们要进一步扩大对外开放的广度和深度。1983年6月18日， 邓小平在接见参加北京科学技术政策讨论会的外籍专家时的谈话中指出：“对外开放政策只会变得更加开放。路子不会越走越窄，只会越走越宽。”〔80〕他从两个方面做了精辟的论述：第一，中国现代化建设是长期的，对外开放也必须是长期的。他说：“对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策，最少五十年到七十年不会变。“即使是变，也只能是变得更加开放。否则，我们自己的人民也不会同意。”〔81〕第二，我国现阶段的开放还只是刚刚起步，步子迈得还不够大，还需要进一步扩大对外开放的广度和深度。他说：“中国执行开放政策是正确的，得到了很大的好处。如果说有什么不足之处，就是开放得还不够。我们要继续开放，更加开放。”〔82〕总之，对外开放是我国长期不变的基本国策。
（二）对外开放要坚持独立自主、自力更生的方针。
进行社会主义现代化建设，实行对外开放，任何时间都要坚持独立自主、自力更生这一基本方针。邓小平指出：“独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”〔83〕所谓独立自主，就是不受任何国家的控制和干涉，根据我国的情况，自主地处理和决定本国的事务。邓小平严肃地指出：“中国人民珍惜同其它国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”〔84〕
所谓自力更生，就是从本国具体条件出发，充分利用本国的资源、技术和市场依靠本国人民群众的力量来发展本国经济。邓小平说：“中国的经验第一条就是自力更生为主。”〔85〕从50年代中期到70年代的20多年中，我们完全处于没有外援的状况，主要靠自力更生，搞出了原子弹、氢弹、导弹，还发射了人造卫星，建立起了比较完整的工业体系。这个经验说明，靠自力更生，可以振奋起整个国家奋发图强的精神，把人民团结起来，就能有效地克服各种困难。邓小平谈到“中国这样的社会主义大国，不可能走‘捷径’。我们要利用外国的资金和技术，也要大力发展对外贸易，但是必然要以自力更生为主。”〔86〕我们强调自力更生是我们的立足点，但不是盲目排外。要处理好外援与自力更生的关系。自力更生为主，外援为辅，是我们一贯坚持的方针。不能把自力更生与对外开放，吸收外国资金、技术对立起来，不能强调自力更生又走过去闭关自守的老路。邓小平指出：“独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。”〔87〕“要继续在独立自主、自力更生的前提下，执行一系列已定的对外开放的经济政策，并总结经验，加以改进。”〔88〕
（三）对外开放是全方位的开放。
邓小平特地指出，对外开放，我们有一些人没有弄清楚，以为只是对西方开放，其实我们是三个方面的开放，一个是对西方发达国家的开放，一个是对东欧国家的开放，还有一个是对第三世界发展中国家的开放，对外开放是三个方面，不是一个方面。后来，邓小平又把这些归纳为，对世界所有国家开放，对所有类型国家开放，也就是全方位开放。
注释：
〔1〕 〔10〕〔13〕〔38〕〔39〕〔49〕〔50〕〔58〕〔59〕〔61〕〔62〕〔63〕〔64〕〔65〕〔66〕〔67〕〔68〕〔69〕〔70〕〔71〕〔75〕〔77〕〔80〕〔81〕〔82〕〔83〕〔84〕 《邓小平文选》第3卷，第 63、375、2、138、138、148、373、237、142、241、237、138、237、237、237、29、117、238、159、 117、64、78、29、52、202、3、3页。
〔2〕 〔11〕〔12〕〔14〕〔16〕〔17〕〔18〕〔23〕〔24〕〔25〕〔26〕〔31〕〔32〕〔33〕〔34〕〔37〕〔40〕〔41〕〔42〕〔73〕〔79〕邓小平：《建设有中国特色的社会主义》增订本、 人民出版社1987年版，第53、104、105、16、82、104、94、53、6～7、76、7、 54～55、66、55、66、6、99、99、117、99、105页。
〔3〕《邓小平同志重要谈话》，人民出版社1987年版，第23页。
〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔15〕〔19〕〔20〕〔21〕〔22〕〔27〕〔28〕〔30〕〔35〕〔36〕〔43〕〔44〕〔45〕〔46〕〔47〕〔48〕〔51〕〔52〕〔53〕〔54〕〔55〕〔56〕〔57〕〔60〕〔78〕〔85〕〔86〕〔87〕〔88〕《邓小平文选》第2卷，第209、182、250、88、87、86、356、150、406、260、4、90、86、68、28、5、101、101、146、152、152、236、328、150、135、246—247、146、250、 150、 135～136、127、406、257、91、363页。
〔29〕《十二大以来重要文献选编》中，第718～719页。
〔72〕《人民日报》1984年11月14日。
〔74〕《人民日报》海外版，1985年12月18日。
〔76〕《新华日报》1980年6月，第2版。
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