（上海建工一建集团有限公司，上海200120）
摘要：随着我国经济的迅猛发展，在建基础设施的增多，工程项目的总投资呈现不断增长的趋势，这就要求建设工程需编制准确的造价预算，以制定最优方案。加强建筑工程造价预算的控制工作，不仅有助于提高工程造价预算的准确性，降低工程造价，有效控制工程成本，并且可以作为考核建筑企业经营管理水平的重要依据。本文对建筑工程造价预算存在问题及其控制措施进行了分析。
关键词：建筑工程；造价预算；存在问题；控制措施
前言
建筑工程造价预算是一项较为复杂的工作，其各个阶段、各个方面的工作都存在明显的差异性，影响工程造价预算的因素有很多，如建筑施工工艺、管理体制、施工环境等，因此工程造价预算要求综合考虑各方面因素，并以严谨细致的工作态度应对。
1建筑工程预算在建筑施工工程造价控制中的作用
1.1为建筑工程施工图的设计编制提供数据
建筑施工图作为建筑施工的主要标准，设计过程中应该将建筑工程预算成本进行评估，切实将施工图纸编制应用于建筑工程施工图的预算过程中。这一过程的实现，必须根据工程量计算规则，对于审批施工图纸进行工程量计算，然后将预算的直接费用和间接费用进行统计，并将计算出的数据作为建筑工程的预算成本，从而为工程造价控制提供主要保障。
1.2控制建筑工程成本
建筑施工中图纸作为工程预算控制的重要基础，其需要将施工图纸、科学组织、工程计量费用等融合起来，从而使得建筑工程在成本控制时能够将人工、材料、机械设备等费用能够进行明确表示。甚至于建筑施工图纸实现了工程施工的有效组织，提升了建筑工程成本预算有效性、准确性、针对性。建筑施工图很大程度上对施工预算起到了控制效果，为工程造价控制奠定良好基础。
2建筑企业工程造价预算存在的问题
2.1建筑企业工程造价预算工作管理上的缺陷
当今社会，工程造价预算工作缺乏长期有效的管理制度。首先，由于预算工作的职责与权限没有明确的规范，导致其职责权限不清，在预算项目上经常出现工作范围上的交叉或遗漏的现象。再者，工程造价预算管理监管力度不够，从而使工程造价预算工作中出现的工作失误且没有得到及时处理，影响了工程造价预算的效果，造成了成本控制上的损失。由于工程造价预算管理上的缺陷，使工程造价预算的编制不够准确。而工作监督力度不够，造成工作人员主观能动性的差异，在编制工程造价预算时不够严谨、科学，致使工程造价预算编制经常出现工程项目的漏项或重复计取等。如此工程造价预算工作就失去了其原本的意义，根本不能实现控制工程成本的目的。
2.2工程造价预算工作的应变能力不足
根据当下绝大多数工程项目的实际施工情况，工程建设项目方案经常会根据实际施工情况做出调整，而工程变更后工程造价预算也需要及时做出相应的调整。但由于目前建筑企业的工程造价预算的应变能力不足，在工程项目变动后不能及时做出反应并调整预算方案，从而错过了工程签证索赔的最佳时机，有的甚至还可能导致工程项目的遗漏。此外，程造价预算的应变能力不足还体现在发生突发事件前。没有预控能力，无法充分考虑到可能出现的状况，一旦出现突发情况只能临时做出判断，导致其处理的效果往往也不会理想，造成了项目不必要的损失。
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2.3环境因素对工程造价预算产生的影响考虑不全面
工程造价预算受环境、市场因素的影响之大。建筑工程的工期一般较长，工作内容涉及多个专业，工作量大，需要的人工、材料、机械设备种类繁多。其中，建筑材料是工程造价预算的重要组成之一，由于市场波动较大，商品价格变化较快，因此建筑材料的预算工作进行起来较为困难。一般情况下对建筑材料进行造价预算时会做充分的风险评估，会考虑到一定范围的价格波动的预算偏差，但建筑材料的价格波动较大时，工程造价预算就会受到影响，使工程实际费用超出造价预算的范围，从而导致工程费用失控的现象。
3建筑工程造价预算控制措施
3.1全面搜集工程资料
针对建筑工程造价预算存在的诸多问题，我们作为造价预算工作者，亟需采取应对措施。首先，及时全面的搜集工程相关资料是重中之重。在建筑工程施工前开展预算编制工作，通过对已搜集的各方面数据资料进行分析，得出相对全面的工程预算。例如，在建筑工程施工前，需要了解施工工程的地貌、水文、土质、施工设备、供电情况以及施工所需原材料的价格等方面内容，并且要参照同类工程进行数据收集工作，此外还要了解施工地域未来的经济发展前景，使工程资料收集内容全面、数据准确。在开展建筑工程预算编制工作之前，施工单位要派遣技术小组进行踏勘现场工作，选择符合建筑工程实际情况的施工技术、原材料以及施工设备。通过一系列的工作为建筑工程造价预算提供科学的参考依据，提高造价预算的准确性，为工程造价预算工作的顺利开展提供了保障。
3.2认真分析施工图纸，合理计算工程量
施工图纸是施工作业任务顺利开展的重要保证，同时也是确保工程造价预算科学准确的前提。因此，在进行造价预算工作的时候应该全面细致的分析施工图纸，掌握完成图纸中各环节的施工流程，以确保编制预算时不漏项。如果存在问题就要及时和相关人员进行沟通解决，防止造价预算出现偏差。
要想做好建筑工程造价预算控制，准确地计算工程量。在计算工程量时，必须严格按照工程量计算规则，在进行建筑工程造价预算之前，应根据施工工序，一般情况下，会采取从地下到地上、主体到装饰、从室内到室外的施工顺序来进行工程量的计算。最好在图纸的相应位置表明原始数据，标注时要保证工程项目名称与定额子目标注的名称一致。只有这样才能顺利进展工程量的核对工作，保证建筑工程造价控制预算的合理性。
3.3正确套用预算定额，提高工程造价预算编制的质量
预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准。预算定额属于计价定额，它是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。因此，工程量计算工作完成且核对后，将分部分项工程的工程量输入到按照项目特征选取的对应的预算定额中。然后在工料机表中填入施工当月或造价信息中规定日期对应的人工、材料、机械单价。通过预算软件，将各分项工程的单价与定额含量相乘，获得各分项工程的综合单价分析表，得出各分项工程的综合单价。通过综合单价与工程量相乘，得出分部工程的总价，将分部工程的总价相加，得出分部分项工程量清单总价。最后考虑了措施费和其他费用后，将合计后的总价乘以当地的规费和税金的费率，从而得出该单位工程的总价。
除此之外，需要熟悉定额子目和计量单位的换算公式和计算内容。在计算时，若定额内容与工程计算的内容不一致时，如果二者可以进行换算，需按计算规范进行定额换算，然后再分别计算分项工程、分部工程的造价。所以，只有灵活地掌握建筑工程的预算定额，才能保证建筑工程造价预算控制的质量。
3.4提高预算工作的管理水平和造价人员的综合能力
提高对造价预算工作的管理水平，帮助预算编制人员更好的开展工作，是实现科学工程预算编制工作的基础。在编制前，工作人员应对施工地点、周边环境等进行考察。熟悉项目施工的每个环节，掌握项目的特点。将收集到的信息整合分析，了解工程所在地的工程量计算规则、取费基数等。同时应及时了解当市场的建筑材料及工程所需人工材料机械等费用的价格并掌握市场的变化规律。对于不可避免的材料价格波动要做好应对措施，对可能出现的状况做好风险评估。此外还要提前熟悉施工项目的施工方案，详细计算施工图纸中对应工程的工程量，以避免造价预算时工程项目的漏项或重复计取。
4结语
综上所述，工程施工过程中会遇到很多可变情况，如不加强施工预算过程控制，很有可能使工程费用超标。因此，对施工过程的人工、材料等耗费较大的项目应进行严格的控制。根据当地的工程量计算规则，定期做好施工预算的审核和及时调整工作。工程造价预算工作虽然存在诸多问题，但通过我们针对性的采取相应措施并不断完善，工程造价预算的成效会得到大幅度的提升，从而使项目的施工成本能够更好的得到控制，提高建筑施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]芦健．建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J]．科技风，2012（22）
[2]王淑红．建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J]．河南科技，2013（04）
[3]郭美芳．建筑企业工程造价预算存在的问题分析及其措施[J]．城市建设理论研究（电子版），2013（04）
论文作者:申晓云
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年11月下
论文发表时间:2016/9/20
标签：预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 建筑论文; 工作论文; 造价论文; 定额论文; 《建筑建材装饰》2015年11月下论文;