摘要：近年来，随着经济的发展和社会的进步，水利行业也得到了较快的发展。但与一些发达国家的水利行业进行对比，我国水利行业的发展还是存在诸多问题，需要在不断改进完善中缩小与发达国家间的差距，直至达到引领世界的先进水平。文章对目前水利工程施工管理中的一些不足之处进行分析，并针对主要问题提出改进措施，加强工程管理，以促进我国水利行业在未来能有广阔的发展前景。
关键词：水利工程；建设管理；新策略
引言
水利工程起防洪排涝、供水、发电等作用，具有较大的社会效应和经济价值。我国工业和农业生产中，也离不开水利工程。随着水利工程行业的高速发展，水利工程建设管理方面的问题不断暴露，分析其中的问题，并制定相应的措施意义重大。
1水利工程项目的特点
①施工规模特别大，与其他类型的工程项目相比，水利工程项目的建设规模特别的大，牵连到的单位部门也特别多，使得工程项目管理难度日益增加。因此，项目管理负责人员肩负重任，结合自身的行业规范，不断提高自身的建设管理力度，真正实现全面考虑问题、解决问题的目的，各个分部分项工程项目管理部门要进行高效衔接，实现工程项目的零损耗目标，让水利工程项目处于可控状态。另外，项目建设管理人员还要结合各个施工阶段的特性，加强工程项目交叉管理力度，加强对上一个施工环节的管理力度，为下一个施工环节达到坚实基础，在满足工程项目施工需求的前提之下，提升水利工程项目的整体管理效果。②工程项目型式呈现多样化，水利工程项目具有多样化特点，在一定程度上增强项目建设管理难度，再加上工程施工地段比较偏僻，对施工单位的专业技能水平要求特别高，影响工程项目建设管理工作的顺利展开。在水利工程项目建设规模不断加大的今天，部分管理人员对工程信息管理存在误解，降低工程项目信息管理水平。水利工程内部缺乏良好的管理条件，部分管理负责人员非科班出身，特别重视项目招投标与质量控制环节，忽视项目建设管理工作，使得工程项目建设管理水平不断下降，工程管理信息数据准确性较差，大量的管理信息数据出现丢失。
2加强水利工程建设管理的新策略
2.1完善水利工程施工管理制度
在进行施工前，必须做好前期的准备工作。其决定着项目的建设基础，企业应将其作为首要任务给予足够的重视。通过科学的立项审批保证工程具有完备的可行性，在保证实现预期经济收益的同时，保证工程建设符合当地实际需求。组织相关人员进行实地考察，认真听取各方面已经按，杜绝虚报、瞒报等问题的出现。着手检查工程施工的工艺流程、对施工整体方案进行再次全面检查、对工程的标准施工要求做出明确指示等，决定着项目建设过程中的施工准确度，能保证项目完工后符合标准要求。此外，要时刻密切注意项目施工工序，保证其正确性，以达到理想的预期状态。企业内部必须制定成熟的人才选拔制度，科学合理地选拔人才。任何员工在正式上岗前都要按流程进行选拔，保证其专业技术到位、有足够的安全防范意识、有较高的质量监管意识、拥有丰富的施工经验、面对突发问题能冷静正确处理，避免在人员的选拔上出现利用裙带关系“走后门”的情况。每一次选拔都要本着公平、公正的基本原则进行，选拔结果向大众公示，无任何异议后发放工作证。给综合素质高、专业水平强的施工人员提供充足的平台施展建设管理才能。这种制度的有效施行将在一定程度上减少腐败的发生，间接为企业创造经济利益。
2.2提升水利工程的管理水平
为提升水利工程的施工质量，在施工中应明确工程的管理目标。施工单位应统一认识和思想，分步骤进行施工，落实好责任制度，对施工流程进行统筹安排。制定严格的管理标准，以便及时发现施工中的问题。水利工程管理任务非常繁重，管理标准高，因此，需建立完善的管理机制，确保工程管理充分发挥保障作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工单位应强化管理的考核与学习，使其在管理中既能找到自身的优势，也能不断的反省，找出不足之处；完善相关的申报工作，成立督查、业内和业外监察小组；小组成员应做好本职工作，力求科学、全面的管理。在水利工程管理中，应配合使用相关软件，同时注重外部管理条件的建设；采用多种形式进行管理，使员工充分理解管理的意义，制定出更加规范的管理方针，全方位落实好管理工作。
2.3提升工程项目监理水平
水利工程项目中，如果监理单位选择不合理，会对工程项目施工质量、进度产生特别大的影响，因此，项目建设管理人员要科学选择监理单位。由于水利工程项目中的建设单位为政府机构，与行业中的监理单位相比较而言，具有较大的权利优势，使得部分工程项目监理单位流于形式，影响水利工程项目建设管理水平。水利工程项目施工过程当中，管理人员需要严格选择监理单位，并对其进行综合考核，让监理单位在工程整体施工质量、施工进度与成本监管中发挥自身优势。从监理单位角度来分析，要采用相应的合同为基本依据，认真遵守“一协调、二管理、三控制”原则，对工程项目实施全过程监管，对项目中的细小环节开展全面跟踪调查，特别是对于隐蔽工程，可以采取旁站方式，并结合《水利工程质量监督管理规定》中的有关条例，对水利工程项目施工进行高效监管。
2.4加强宣传工作
为了提高水利工程的管理效果，需要紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”等重要节日，结合法律法规条例，加强宣传工作。宣传要将重点从基层乡村干部转移向当地群众，并且采取不同的宣传手段、宣传方法，开展各项宣传活动、大型晚会、水利成果交流会、水利知识讲座、水利知识竞赛等。也可以向当地人发放宣传资料，制造关于水利的广告宣传牌等，借助各种不同的形式，促使人们了解相关的法律法规。只有这样，才能形成全民共同保护水利设施设备、保护水资源的良性局面。
2.5落实水利工程的法人责任制
法人责任制在水利工程的发展过程中起着非常重要的作用，是社会主义市场经济建设的基础，是水利工程可以正常进行的重要保障。《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》文件中规定，水利工程的项目法人在整个项目实施过程中负全部责任，对项目的质量、进度负总责任。因此，要严格按照国家的规定组建项目法人，并监管项目法人履行相应的责任。在增强项目法人责任的同时，同时增加对项目管理人员的配备，挑选专业素质高、管理经验丰富、业务能力强的人员担任相关的管理工作，协助项目法人管理工作的开展与进行。同时还应该建立相关的考核制度，以此来约束与规范相关工作人员的法规。
2.6全力开展水利综合经营
相关企业和水利管理单位必须借助工程资源优势，根据实际情况来开展水利综合经营。此外，也要进一步提升水利的商品价值，挖掘水利资源的潜力。并且认真做好项目包装，切实完成招投标、招商引资工作，大力发展水利产业。而且要调整产业结构，改善员工福利待遇、工作生活条件，提升水利工程的管理效率。对于水利工程管理单位所开展的各种经营项目，税务部门可以为其提供国家相关优惠政策。
结语
随着社会的不断发展与进步，水利工程资金来源渠道也逐渐增多。可以通过成立股份公司，采用现代企业制度加强对水利工程的管理。随着经济的飞速发展，国家对于水利工程的投资比例也越来越大。采用现代企业制度对水利工程进行管理，相比之前可以筹措到更多的资金，还可以增加市场的竞争力。
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论文作者:黄洁君
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
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