1.1 火电厂安全管理当前的主要问题
1.1.1 外包工程安全风险突出, 管理难度大
由于外包工程低价中标、层层转包, 安全投入能省则省, 管理人员配备能简则简, 作业开始后, 人身安全防护及工器具投入不足。外包工程经过层层转包后, 现场作业人员只听工头安排, 总包方对现场失去管控, 甚至有些工程项目, 分包单位人员、工头、工人均挂成总包方的人员, 总包方成为纯粹的商务方。另外包工程领域资质挂靠现象非常普遍, 在招投标阶段又很难发现, 招标时外包单位实力雄厚、资质优良, 但到实际施工阶段, 现场管理混乱, 作业人员安全素质及技能水平低下。
外包队伍内部管控水平差, 劳动用工形式复杂, 作业人员素质低, 安全意识及安全技能差, 作业现场违章严重。且外包施工作业人员流动性大, 电厂方花费大量精力对入厂人员进行教育培训, 但工程期间说走就走, 施工方又重新招聘新工人, 例如一火电厂锅炉钢架防腐项目, 共计更换现场作业队伍3次, 进出施工人员160余人。由于劳动用工形式复杂, 劳资纠纷越来越多, 造成外包工人威胁业主方, 造成安全管理问题突出。
1.1.2 人员机构不合理
火力发电厂一般地处偏僻, 离市区较远, 造成人员生活不便, 导致内部留不住人。生产人员普遍年轻, 个人的技术水平、专业技能及安全意识与安全生产的要求存在较大的差距;学习安全知识的主动性不强, 安全培训教育的形式单调, 培训效果不佳。新招聘的大学毕业生短期无法满足岗位技能要求, 生产部门人员结构极不合理, 有经验有技术的优秀技术人员占比低, 严重影响安全生产稳定。
1.1.3 物资采购低价中标, 质量难以保障
由于备品备件等物资的采购一般采用低价中标方式。供应商为中标, 牺牲质量拼价格, 导致到厂的备品备件质量难以保障, 严重威胁设备健康稳定运行, 给安全生产带来严重威胁。
1.1.4 长期维护项目部人员流动快, 素质下滑
现新建火力发电厂设备管理一般采用点检定修方式管理, 设备日常维护工作一般由长期外委维护项目部完成, 但随着时间发展, 长期外委维护项目部技能水平高、安全素质高、熟悉现场、设备的老员工大部分离职, 造成人员机构普遍年轻, 素质不高, 导致现场安全风险增大。
2 发电厂电气设备安全运行管理和维护
火力发电部电气设备安全管理, 要始终坚持设备是基础、管理是关键、人员是保证。要结合现行体制, 进一步强化设备状态检修, 及时消除设备隐患;提高人员素质, 扎扎实实抓好班组安全管理、技术管理工作。
2.1 加强电气设备管理
电气设备管理中, 建立健全、系统的巡检标准, 点检人员采用定期巡检、精密点检、计算机监控等方式, 针对电气设备构及运行特点, 有针对性的进行定人、定点、定量、顶周期、定标准、定计划、定记录、定流程。及时采集设备运行信息, 进行设备劣化趋势分析。通过对运行数据分析、对比, 提早发现设备隐患, 全面掌握设备运行动态, 结合全面预防检修, 实施设备状态检修。
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2.2 完善管理组织机构
要完善火火电厂组织机构, 督促各级人员的落实责任制, 保障设备管理的正常有序开展;火力发电厂中主要设有运行管理部门, 设备部管理部门, 安全监察部等。运行管理部主要负责发电、环保设备及其辅助生产设备的运行管理、安全生产、经济运行、合理调度等, 是负有安全生产管理职责的重要管理部门之一;设备部管理部主要负责生产设备管理、维护、检修, 重大危险源管理和评估、技术监控、二十五项反措、工作票、特种设备、问题库管理、锅炉压力容器安全监督、“反措”的制定及实施、可靠性、检修管理、科技管理、环保管理等, 是负有安全生产管理职责的重要管理部门之一;安全监察部主要负责安全监督管理的全面工作, 负责生产、基建过程中的人身和设备安全监察工作。
2.3 加强规章制度执行
火力发电厂安全管理中, 工作票管理和操作票管理制度是保证安全生产最基本最重要的组织措施。严格抓好两票安全责任制落实。及时更新、完善管理制度, 明确各级人员的安全职责, 重点要抓好两票“四种人”管理。
组织人员认真学习安全规程、技术规程, 定期开展对规程的考试, 制定奖惩管理办法, 督促人员学习执行。
2.4 强化外包工程管理
外包工程、人员安全管理, 是现在发电厂安全管理的主要风险点, 可采取以下措施:
(1) 设置工程概预算岗位, 由专业人员核定外包工程合理的工程量, 招投标过程中超出合理工程量范围的, 做废标处理。 (2) 降低商务标得分, 提高技术标得分, 改变低价中标模式。 (3) 外包工程只允许一次分包, 严禁层层分包转包, 现场施工的管理及技术人员, 需提供外包单位一年以上劳动合同关系证明 (如社保缴纳情况) 。 (4) 要求外包工程所有作业人员与外包单位签订正式的劳动合同。 (5) 发现资质挂靠, 经核实后的, 纳入公司黑名单, 不得在厂内作业。 (6) 发生群体性事件的外包队伍, 纳入公司黑名单, 不得在厂内从事作业。 (7) 通过招投标方式, 与有信誉佳、实力强的外包单位签订长期合同, 降低厂内外包工程队伍数量, 有效控制外包作业人员随意变动。
针对人员机构不合理等要营造良好的公司内部文化, 关心关爱员工, 让员工工作有激情, 生活上有家的感觉, 用舒适的内外部环境, 留住员工。综合考虑发电企业所处地的经济发展情况, 对经济发达地区的电厂在收入上给与适当的倾斜。加强人员培训, 增加岗位定员。在已有的编制内, 增加部分额外定员, 以弥补技术人员流失导致的岗位缺员。
3 结语
在电厂中, 对电气设备的管理可以确保电气设备稳定的运行, 促进电厂稳定的发展。因此, 要完善电厂电气设备的管理, 完善其组织结构, 优化巡检的步骤, 对故障进行防范。
参考文献
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[4]方国青.发电厂电气设备安全运行的管理和维护[J].设备管理与维修,2017(13):9-10.
论文作者:李留阳
论文发表刊物:《红地产》2017年2月
论文发表时间:2018/12/13
标签：外包论文; 人员论文; 作业论文; 设备论文; 安全管理论文; 设备管理论文; 工程论文; 《红地产》2017年2月论文;