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摘要：随着社会经济的快速发展，现代化城市建设速度随之加快。在建筑工程发展的同时，其造价控制问题已经逐步成为人们关注的重点。但是在实际的建筑过程中，造价管理长期存在着“三超”现象，严重影响了建筑工程投资的整体效益。文章阐述了现阶段建筑工程在造价管理存在的问题，最后对其应该采取有效的措施进行了分析。
关键词：建筑工程；造价管理；管理机制；对策
一、建筑工程造价特点
1.1工程造价具有个体差异性。
每一个建筑工程都有自身特点的规模、用途和功能，建设工程项目的实物形态千差万别，再由于不同地区投资费用构成中各种价格要素的差异，从而导致了工程造价的个体性和差异性。
其次，工程造价的高额性。建设工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响，这也体现了工程造价管理的重要性。
1.2工程造价的层次性。
一个建设工程一般由建设项目、单项工程和单位工程三个主要层次构成。如某个建设工程项目（某工厂)是由若干个单项工程（主厂房、仓库、办公楼、宿舍楼等)构成，一个单项工程又由若干个单位工程（土建工程、管道安装工程、电气安装工程等)组成。建设工程项目的层次性也就决定了工程造价的层次性。因此，与此相对应，工程造价也主要有三个层次，即建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
1.3工程造价的多变性。
在市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些多变因素直接影响到工程造价的变动。
二、建筑工程造价管理的存在的问题
2.1工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
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2.2建筑工程造价管理监督机制不健全
建筑工程企业虽然存在有造价管理的组织与部门，但是在实际工作中却没有把造价管理特有的工程与职权充分的发挥出来，使得造价管理的组织与部门形同虚设，造价管理组织与部门常常会与具体的职能部门出现相互的矛盾，造成造价管理相关工作受到制约，从而使得造价管理相关工作得不到有效的提高与重视，由于建筑工程在进行造价管理的过程中没有建立健全的监督机制，使得在生产与投入使用的时候没有得到有力的监督，其中，表现最突出的是在建筑工程造价管理中没有统一的机制标准，就会使得很多矛盾发生，从而对造价管理带来不必要的工作麻烦，从而给人们的生活与生产带来极大的威胁。
2.3工程造价管理相关人员素质较低
国家对工程造价管理重视程度逐渐增加，加之其从事工程造价管理工作的相关人力资源也增加，然而在其相关工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，以至于国家工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。如今，在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是非常局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
三、建筑工程造价管理有效措施
3.1对工程造价管理的全程监控
①加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。②在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。③对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
3.2完善建筑工程造价管理体系
①在建筑施工的过程中，政府和施工单位应该遵循市场经济的发展规律，制定完善的法律法规，对建筑工程造价管理体系进行有效地监管和规范，从来能够更好的适应当前市场的发展。同时，要通过市场对价格的作用，采用科学的造价管理方法对建筑工程造价进行系统有效的管理；②积极做好工程施工阶段的造价控制。在施工阶段，要制定切实可行的施工方案。建筑施工人员应该根据施工现场的实际情况，制定合理有序的施工方案，进而做好有效的造价控制管理，更好的实现建筑施工企业的经济效益。
3.3培养高素质工程造价管理人员
结语
总而言之，工程造价管理是工程建设管理中十分重点环节，并且是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。国内的工程造价管理中还是存在一些问题的，对促使企业的经济效益与社会效益提升有一定的影响，因此，在建筑工程造价管理过程中，建筑工程企业的内部工作人员要各司其职，对工程造价实行全程的监督和管理，同时确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献：
[1]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013
[2]杨海燕.浅谈建筑工程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2010（11）
[3]俞葵花对建筑工程造价管理的有效分析[J]中国城市经济2001（1）
论文作者:张锦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
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