张庆海
湖南高速铁路职业技术学院 湖南衡阳 421002
摘要：随着铁路事业的进一步发展，铁路施工安全问题也逐渐受到社会各界的关注。因此，保证铁路施工安全是施工单位的首要任务。只有做好铁路施工安全管理工作，才能确保铁路能够充分发挥其作用，满足人们的出行要求，满足社会经济发展的流通需要。这就要求铁路施工单位应针对施工中存在的安全问题进行有效的解决，为铁路施工的顺利进行奠定良好的基础。
关键词：铁路施工；安全管理；管控
引言
随着我国社会主义经济的快速发展，人们出行与经济流通等对交通环境与速度的要求越来越高，面对这种情况，我国政府及相关部门逐渐加大了对交通基础设施建设的资金投入。而铁路一向承担着我国交通运输的主要职能，其运输安全也对我国国民经济的稳定发展起着一定的影响作用。随着我国列车技术的飞速发展，对铁路的要求也相应提高，因此，当前在进行铁路项目的建设时，需要工作人员严格遵守稳定与安全的原则来进行铁路施工，以满足人们的安全需求。
1铁路施工安全存在的问题
1.1铁路施工前期的准备工作不足
铁路施工安全问题是整个铁路施工建设过程中的重中之重，那么，首先就要针对铁路施工前期的准备工作进行具体地分析，铁路施工的前期准备工作，主要包括电气线路、电气设备等工作。电气设备的管理与实际的施工工作具有很大的联系。因此，铁路的前期准备工作对整个施工过程具有重要的影响，如果前期准备工作不到位，就会对铁路施工的进度造成不利影响，但是，在实际的铁路施工中，前期的准备工作不足，这样会对接下来的工作埋下一定的隐患。
1.2安全应急预案不够健全
不论在任何工作中，都会存在一些不确定的因素，那么，在铁路施工中一些不确定、不稳定性的因素更加需要注意，很多工程施工中出现的问题，都是由于突发事件导致的。铁路施工的材料、设备、施工技术等都可能会出现突发情况，因此，针对这样的情况，就要制定安全应急预案。很多施工单位也制定了相应的安全应急预案，但是，通过实际情况表明，很多施工单位的安全应急预案还不够健全，缺乏实用性，在实际的应用中并不能良好地解决紧急情况。
1.3安全技术方案不够完善
不同的施工工程具有不同的施工特点，因此，为了使施工工程得到良好地发展，就要针对不同的施工工程，制定不同的安全技术方案，但是，铁路施工工程中却没有对安全技术措施和方案进行相应的重视，制定的安全技术方案往往与实际情况存在一定的差距，没有针对实际情况进行针对性的要求，进而导致铁路施工安全技术方案不够完善。
2铁路施工安全管理措施
2.1做好铁路施工前期的准备工作
针对铁路施工前期的准备工作不足，为了使铁路施工工程得到良好地进展，就要针对前期的准备工作进行加强。针对具体的情况，对铁路施工前期的工作进行明确，并且对电气设备等进行管理，尤其要重视施工过程中的安全管理问题，针对性的对其进行标准化、明确化、制度化。同时还需要加强人员的管理，对工作人员要明确责任，进行责任制管理，严格要求每一个环节的工作。针对不同岗位的人员要进行不同的专业培训。做好一切的准备工程，从施工设备到施工人员，全面做好准备工作。
2.2加强施工安全意识的灌输
铁路施工单位应加强对施工安全意识的灌输，这是由于施工人员的安全意识对铁路施工的安全管理有着不容忽视的作用。因此，施工单位的首要任务就是对施工人员进行安全施工意识的培训。因为在安全事故调查数据中显示，施工人员本身由于安全意识淡薄才是导致安全事故发生的最重要原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工人员作为铁路施工的主体，只有具有较好的安全施工意识，才能确保铁路施工安全管理的效果。对一些素质不高，安全意识又较为淡薄的施工人员，施工单位要做的是对他们进行系统而专业的技能培训以及施工安全知识培训，一定不能为了节省培训成本而对施工安全问题轻轻带过，否则势必会造成非常严重的后果，影响铁路施工的顺利进行。
2.3加强施工组织管理
施工单位应做好施工组织管理工作。这是由于完善的施工组织才能有效的保障铁路施工安全。因此，施工单位应重视对施工组织进行有效的管理，这就要求施工企业应制定完善规范的施工组织方案与安全卡控措施，以便对施工人员的操作进行规范性要求，确保施工人员能够严格遵照相关操作规范进行施工，尽量避免因人为因素对施工安全造成威胁。施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度的保障铁路施工的顺利开展。
2.4不断更新的安全教育培训
安全教育和培训是安全管理的重要工作，是全面提升施工作业人员安全知识、安全意识的重要手段，也是全面提升施工管理人员业务素质的关键，因此加强安全教育培训应常抓不懈。
2.4.1安全教育的多样性
岗前安全教育，未经教育培训并考试合格的人员不得上岗作用；班前安全讲话，安全员、施工负责人对每天的作业程序、工艺、安全措施进行交底，提醒作业人员做好自控、互控、他控；施工作业完后开展安全小结，并对第二天的作业情况、安全情况进行提醒；安全警示教育，将典型事故案例制成板报在施工点进行巡展；开展安全承诺，制定个人安全行为规范措施并张榜公示，提醒作业人员和管理人员相互监督、自觉履行承诺；开展谈心教育，消除作业人员负面思想情绪，安安心心上班；利用微信、QQ、飞信等平台，提醒安全风险的存在，提高防范能力。
2.4.2安全教育内容要有针对性
对不同施工项目、不同作业人群进行不同的安全知识内容的培训；各项目部要针对不同施工作业程序、施工工艺、施工环境对作业人员进行安全风险教育，找准现场安全风险并将风险点及控制措施、管控责任人、应急处置办法等内容制成“安全风险揭示牌”张贴在工地显著位置，让作业人员知晓、明白；特种作业人员必须经过培训持证上岗；加强管理人员业务知识、管理知识的培训，提升全员安全责任意识。
2.3完善安全技术措施与方案
针对实际的施工情况，对其完善安全技术措施与方案。首先，为了使其得到全面完善，就要进行全方位的深入管理。针铁路施工的实际情况，整理制定出实用性强的安全技术措施和方案[4]；其次，要加强施工部门之间的沟通与合作，进而使其在施工过程中起到良好地作用，进一步加强施工工程的进展；最后，还要对施工工程的硬件进行建设，进而使施工安全技术得到提高。
2.4健全施工管理系统，加强施工安全
健全施工管理系统，加强施工安全。通过健全管理系统，能够有效地控制违章操作的情况出现。同时，还要进行适当的奖罚管理措施，进一步使施工管理体系得到健全，全面加强施工安全管理，使铁路施工安全得到有效地保障。
结束语
随着我国国民经济的快速发展，政府及相关部门逐渐加大了对交通事业的建设力度，其中，铁路作为我国基础交通运输的一种重要工具，其施工安全与质量不仅关系着人们的生命安全，还会对社会的发展造成一定影响。因此，相关单位应重视对铁路施工进行有效的管理，特别是要做好安全管理工作，最大限度的保障人们的安全与社会的稳定。
参考文献：
[1]韩鹏.浅谈铁路施工项目的风险控制[J].铁道勘察，2016，4203：94-96.
[2]张芳.浅谈铁路施工项目成本风险管理与控制[J].施工技术，2016，45S1：814-817.
[3]张洪杰.关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016，11：33-34.
[4]贾志光.加强铁路施工安全管理的对策探讨[J].科技与创新，2016，24：63+66.
论文作者:张庆海
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/27
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