宁夏西吉县两个典型回族社区发展状况对比分析，本文主要内容关键词为：回族论文,西吉县论文,宁夏论文,发展状况论文,典型论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
少数民族地区的社会发展是中国现代化进程的重要组成部分，没有少数民族地区的社会进步与发展，就不可能有中华民族的整体繁荣与进步，中国的现代化也必然存在缺憾或难以完成。我国少数民族地区地域辽阔，总面积约占全国的65%，经济与社会发展远远落后于汉族地区，其中既有地域因素，有历史原因，同时也有各少数民族在适应现代化的过程中存在的各种问题。因此，探索分析少数民族地区发展滞后的原因，寻找各少数民族社会快速发展的道路，就成为摆在当前政府机构与各相关社会科学研究者面前的重大课题。本文仅通过对宁夏西吉县两个典型回族地区的调查作简单对比分析，期望从中得到一些启示。
一、基本情况
西吉县位于宁夏回族自治区南部六盘山麓，属固原地区。全县总面积3143平方公里，地处黄土高原中心地带，平均海拔2000米左右。境内黄土丘陵起伏连绵，沟壑纵横，占全县总面积的83.5%，东北部、北部为六盘山与南华山的延伸余脉，属土石山地，山脊耸立，沟谷深险，浅土层下为岩沙石质，植被较好，但生态十分脆弱；中部和东南部为葫芦河等水系的河谷川道区，占全县总面积约6.1%，地势平坦，川台地沿河谷两岸分布，宽窄不一，土层深厚，宜于灌溉，但河水径流量小，夏季多枯竭，严重制约着灌溉农业。境内气温较低，年均5.3℃，无霜期仅有100-150天，年降水量350-500毫米，多集中于7、8、9三个月，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁。
1996年末全县总人口43.5万人，回族22.4万人，占全县总人口的51.5%，回族人口比例较同一地区的泾源、海原等县虽不算很高，但绝对人口数量大，居住集中，民族特点突出，向来被视为典型的回族聚居区。该县属全国知名的贫困县之一，为国务院“三西”扶贫重点区域。
单家集亦称单民，位于葫芦河与好水川相汇处，东南距西吉县城45公里，因单姓居民人口居多（占居民人口70%左右）而得名。1995年10月红军长征路过此地，毛泽东主席在村中宿营一夜，单南清真寺作为革命纪念地至今受到保护。交通方便，中卫—静宁公路从村中通过。以商业发达闻名于周围两省数县。单家集现有单北、单南两个行政村。单北村计6个村民小组，1997年时居民为339户1816口，回族占98.2%，有耕地2500余亩，其中水浇地1300亩。单北村第二村民小组1997年人口为62户328人。
九条沟村位于县城东北25公里处，是县境北部山峰延伸中心区，南、西、北三面大山环绕，以地貌特征得名。地势陡峻，海拔度高，为县域内清水河发源地，交通极为不便，仅东面狭窄河沟有小路可下白崖乡政府，又因沟口拦坝筑有水库，小道仅有2米宽。属土石山区，土层浅，山脊及陡坡岩砂裸露，多数地层不宜农业。自然村为纯回民区，分上、下两个村民小组，1997年有89户约430人，下组（斜路洼村第四村民小组）计45户215人。
二、两村经济发展对比分析
（一）农业
单北二组共有耕地约430亩，其中水浇地（原为水库灌溉，现为机井浇灌）330亩，人均约1亩左右，多种植冬、春小麦，亩产正常年份为400公斤。土地投入高，种子、化肥、耕种、水费、农药等投入每亩约300元，属精耕细作农业，山地一般不被重视，多种植马铃薯等秋作物，遇旱年则撂荒不种。农业收入在单北人收入结构中比重较低，只作为口粮，但他们仍十分重视土地，很少有人细算农业投入与产出的经济帐，也绝少有弃地不种或包租给他人耕种现象，这可能与他们在包产到户前粮食严重不足有关，1978年该村人均各种口粮仅有140公斤。
九条沟农业景观与单北完全不同，其土地全为山地，1980年包产到户时下组约有土地500余亩，居民20户100余人，人均约5亩。随着人口的增长，80年代中期以后开始大面积垦荒，现有土地约1100亩，人均仍为5亩。垦荒的代价是使脆弱的浅土植被遭严重破坏，适宜当地土石山地生长而满山遍野的黑刺和蕨菜蒿子被连片根除，现已成罕见之物；而新垦地因土层深不及一犁而难有收成，不少新垦地因砂土相拌已经或即将成为废地。破坏生态的另一后果是当地原本较为湿润的气候日显干燥，蒸发量大增，使原有熟地产量难以增加。垦荒的第三个后果是当地原本适宜发展的畜牧业严重萎缩，几乎到了有羊无处牧的境地，使当地经济收入的一个重要来源基本断绝。
九条沟农业属粗放经营，靠天吃饭，广种薄收，丰年尚可，旱年则基本生活来源很难保证。作物有小麦、豌豆、荞麦、胡麻、马铃薯等，其中豌豆与胡麻为主要经济作物，经济收入主要依靠农业。
就西吉全县而言，1994年以前的十余年间，经济作物以豌豆为主，当地白豌豆品质优良，远销各地并为宁夏外贸出口的主要项目之一。1989年以后外贸出口锐减，豌豆价格过低，挫伤了农民的种植积极性；更主要的是豌豆根肤病已成痼疾，发病率高，加之使用化肥而又连年遭旱灾，豌豆产量急剧下降，绝大多数区域亩产在30公斤以下，有些区域仅能收回种子，有些区域则更是连年绝产。因此豌豆已从主要经济作物退居次位，被马铃薯所取代。近年由于当地马铃薯淀粉和粉条加工业的兴盛，马铃薯种植面积逐年加大，收益也较豌豆为好，成为农民农业收入的主要来源。
单北二组与九条沟下组农业经济对比有如下一些特点：
1.两地均高度重视土地。农民以耕地为本，工商业不发达的少数民族落后地区更是如此，农业被视为人们赖以生存的基本条件。单北二组人十余年来艰苦创业，虽以它业致富，但在人们的观念中农本思想仍较强烈，其原因也颇具特色。我们走访该村年收入数万、十余万元的小康户时，听到的几乎是同一声音：其它行业赚钱再多，也绝不能丢掉土地，耕地是农民的根！最初获得这一答案时，我们不易理解，因为显而易见的是这些人两天的它业收益抵得上他们一亩田全年的收入，两相比较，投入与产出差距悬殊。后经认真观察了解、访问分析，我们终于悟出了其中道理。单北人的土地情结大致有以下原因：一是文化落后与勤劳能干之混合因素所致。单北人走南闯北，靠勤劳的双手改变了贫穷落后面貌，但他们接受文化教育的水平很低，尤其是妇女，文盲、半文盲所占比例很大，虽有部分人从事饮食服务小商小贩等业，更多的妇女则很难如男子般在各业中显身手，而他们又不愿静坐家中扮演次等角色，收益较好的几亩地便成为她们施展才干的天地。妇女是单北农业的主力军，男子只在播种、收割等关键时刻及空闲时参与农业劳动。这一景观与文化素质较高的发达地区成有趣对比，后者在可能的条件下男女劳动力争先脱离土地，转入非农行业。单北人可谓因地制宜，以自己的条件走自己的路。二为传统的小农思想使单北人无法放弃土地。单北人和所有的农民一样世世代代以农为本，它业致富只是近十年来的事，且周围其它村落仍以农业为主，他们不可能超然于环境之外，轻意放弃土地与农业。在农忙的关键时刻，许多人宁可暂停收入颇丰的生意，也绝不贻误农时，他们的回答是：家中存贮几千斤粮食便心里踏实。
九条沟人则依然保留着传统西海固式的土地情结，地虽薄瘠，但他们却不能不重视土地，土地是他们的全部希望。每当播种时他们渴望好收成，好收成却每每与他们不相干，但他们并不灰心，又将希望寄托于来年的好收成，如此循环往复。九条沟如此，西海固的绝大多数地区都是如此。连年旱灾加重了人们对土地的依赖，五亩之收不够吃，再开五亩荒地，继续广种薄收，直到开至山头，开到无土的砂砾石，开到连山羊也站不稳的陡险地，人们对土地的热恋不可稍减。此种土地情结实属万般无奈，他们数代人长期居于深山中，大山的阻隔，道路的艰难使他们难染现代社会气息，文化教育落后，观念陈旧，几无从事它业的能力。
2.两地对土地的依赖程度不同。尽管单北人是地道的农民，但农业生产似乎更象他们的副业。这是我们在调查访问中留下的印象。他们精耕细作，花巨资打机井，靠科学种田，每年的土地投入不薄，产量也较为稳定。可单北人鲜有靠土地致富的想法，他们认为人多地少，土地能保证产出口粮即可，言语中流露出轻松，显现出他们对土地的依赖相当有限。
九条沟则不同，该村的耕地不仅全为山地，而且土层浅、坡度大、砂石多，有些耕地已难以继续耕种，丰年时最高亩产量也不足100公斤。九条沟人对土地的依赖程度大大高于单北人，在整个西海固地区亦属典型。他们厮守土地，口粮及一切经济来源都赖于土地，别无它法可图。
3.两地农业产出与收入差距大。由于土地质量不同，两地农业产出差距很大。单北人农业生产以解决口粮为主，水浇地平均亩产400公斤左右，人均有口粮400余公斤，且较为稳定。九条沟旱作农业与气候变化紧密相关，风调雨顺时平均亩产可达80-100公斤，旱情稍重则可能只有20-30公斤，平均计算亩产约在50-80公斤之间。家境较好有钱施化肥者产量稍高。由于土质差别及施肥不等，1993年九条沟下组人均口粮最高者300公斤（仅1户），中等户200-100公斤（7-20户），差者50公斤（13户），人均农业收入与之成正比，大多数人温饱问题没有解决。
4.九条沟尚存畜牧优势。西吉北部以火石寨为中心的土石山地历史上人口稀少，草丰植茂，最宜畜牧，明清时期一直是朝廷牧场区域，新中国成立后畜牧业仍占重要地位，政府曾设林场、牧场。后随人口增长，草场不断被垦殖，宜牧区域日渐减少，直至80年代中期垦荒失控，几乎所有可垦之草场全部被开垦为农田，畜牧优势丧失，所幸部分石多土少无法耕种的区域被保留下来。九条沟正处这一区域，80年代以前植被茂盛，至90年代已是荒岭秃山了，宜牧区域越来越少。但与人口稠密的单北村相比仍有畜牧优势，部分家境稍好的村民正是利用这一优势发展传统畜牧业，最好的一户养羊50余只，年人均纯收入可增加200余元，大大缓解了土地收入的不足，数年积累已盖起了新房，并购置了全自然村唯一的一辆三轮农用车。
（二）商业
商业发展水平是衡量一个地区社会发展状况的重要指数之一。对于贫穷落后，传统封闭的山区来说，搞活商业经济不仅可以增加收入，改善人民生活，更能够解放人们的思想，帮助消除保守、落后的观念，使社会走良性循环的发展道路。单家集人以商业起步，创出一条走向富裕之路，在贫穷落后的西吉县具有典型意义。
单家集人的商业意识源于两方面：一是地理区位优势和商业传统。单家集地处两省数县交汇区域，中静公路穿村而过，交通方便，区位优势明显。基于这样的地理位置，历史上的单家集人农商兼营，立集为市，吸引周围农民赴集贸易，从中受惠。故从事商业成为单家集人的传统。二是生活所迫。大集体时代当地集市被撤消，集体农业以外的一切经济活动都被当作资本主义尾巴割除，多种原因使单家集人陷入困境，粮食产量低，人们的温饱问题难以解决，饥荒年年不断，部分人外出逃荒或举家西迁新疆以求生路。包产到户允许私营经济发展的政策一出，单家集人便恢复了传统商业活动。起步的艰难可想而知，缺乏资金、没有从商经验等，但解决温饱的基本需求驱使他们不断摸索，终于有一部分人立足商海。基于区位优势及部分先行者的影响和帮带，80年代初单家集人的群体商业活动即已成气候，至80年代中期，单家集已成周围牛羊屠宰、清真肉类和皮张贩运中心，产品远销至银川、兰州、西安、湖北等各地市。
单家集人近20年的商业活动并非一帆风顺，是在摸索和总结经验教训中成长起来的，并最终走上了讲诚信、讲信誉的良性发展道路。80年代中期由于牛羊屠宰业的发展，一到冬天各路采购宾客纷至沓来、车流不断，部分单家集人的头脑被冲昏，坑蒙之事时有发生，其结果是失去了客户，更几乎失去了他们自己辛勤培育起来的市场，客商纷纷舍近求远赴平凉进货，单家集人只好将牛羊肉运至平凉销售。市场的萧条深刻教育了单家集人，他们逐渐认识到商业的真谛，以讲诚信、讲信誉重整旗鼓，逐步走上正常发展道路。
单家集人的商业发展不仅靠农民自己摸索实践，也得益于村级领导班子的大力支持和策划引导。1992年单北村被定为自治区级26个小康示范村之一后，村支部和村委会抓住机遇，选定发展方向，使牛羊屠宰、皮张贩运、粮油加工运销、粉条加工、商业服务等业齐头并进，发展迅速。1994年初以中静公路提高等级、铺设柏油路面为契机，村支部多方奔走，征得有关部门同意，使公路由村旁改道直穿村中，村民积极响应支持，拆迁155户，集资3万元，义务投工3万余工日，动土方1.5万方，沙石980方，自修20.4米宽、2218米长的中静公路单明段，之后又在有关部门帮助下组织安装路灯，接通自来水管道、装配程控电话线路，建设集贸市场。一切准备工作就绪后，1996年10月在群众集资、政府支持下，单家集人又通过组织3县26乡48支球队参加的蓝球运动会和为期一月的物资交流大会，正式建立西海固第一家村级定期集贸市场，开创了单家集商业发展的新时代。现在每逢集日（农历双日）周围两省数县的牛只源源不断赶至单家集牲畜市场，场面之壮观，交易量之大为山区县级市场所不及，平均每集牛只成交量在200-300头，皮张交易量为400余张。以此市场为基地，单家集人的屠宰与清真肉类贩运以及各种畜产交易稳步发展，专业化分工越来越细，大如肉类、皮张贩运，小如牛百页、牛鞭、牛杂碎等均成专营态势，为更多的人提供了商业发展机会。
单北二组是单家集商业发展的缩影。全组62户人家，经营商业的有55户，具体经营类别如下：屠宰贩运24户，皮毛营销4户，专营羊杂碎4户，专门剥牛皮2户，皮鞋加工2户、粉条加工9户、日杂百货3户、货运3户、客运3户、农机修理1户，所余几户为国家干部、职工家庭，亦有农业外稳定收入。上述分类清楚地显示，从事屠宰及相关行业者36户，比重甚高，为当地支柱产业。
单家集的筹划人、原单北、单南两村支部书记许文杰（因其突出贡献现已升任兴隆镇委副书记）为我们提供了1997年单北村的各项发展数据，其中2350元的人均纯收入是西海固人们渴望而一时难及的数字。但我们在调查中发现这位沉稳朴实而颇具头脑的带头人显然对所提供的数字留有余地，实际二组几位屠宰户年人均纯收入在1-4万元。
繁荣兴旺的商业使单家集人走上了脱贫致富之路，在贫穷落后的西海固他们成为走在市场经济前列的佼佼者，同时，商业使他们的观念不断发生改变，为社区持续发展奠定了良好基础。
如果说单家集人把握住了市场经济的脉搏，九条沟人则依然停留于中世纪，只是比中世纪自给自足的田园生活更添了几份苦涩。封闭的大山，落后的观念使他们与现代化社会相阻隔，人们急切盼望走出贫困，却想不出什么办法。商业与他们相距甚远，目前为止，九条沟尚无一人从事商贸活动。我们走访了解了几户经济状况较好的人家，得到的回答惊人相似：从未想过去做小买卖，仅有一位户主脑子“盘算”过，然从未付诸行动。以没有资金、缺乏经验、交通不便、诸事繁忙等理由解释他们为什么身处赤贫而不去做点小买卖改变生活状况虽有一定道理，但不能完全令人信服。通过接触、攀谈并进一步了解他们的行为、思想之后，我们深深地感觉到问题的症结在于人们的观念，落后陈旧的观念使他们无法走出大山，面对精彩的外部世界。走不出去，又使人们落后的观念更进一步加剧。他们只能辛勤耕耘，努力劳作，将所有的希望寄托于那方干旱贫瘠的土地。
（三）其它行业
由于缺乏资源、技术和资金，再加上没有工业区位优势，使得西海固没有效益很高的工业群体，数量与规模均有限的工业企业多在盈亏线上挣扎奋斗。相对于收入微薄的西海固农业而言，工厂虽然开工不足，效益不好，工资不高，但它毕竟是一项固定收入，因此，工厂对农民子弟仍具有强烈的吸引力。九条沟青年人多有入厂打算，其中有2人各交数千元集资款，分别进入县农具厂和建在白崖乡的亚麻厂，其他人如果有足够的集资款，也会步此二人后尘。细问其中原由，回答是别无它路可走。单家集的青年则无此想法，他们无人愿意进入一个效益不好的企业做正式工人，更不要说集资。他们的回答简明扼要：为什么要挤进一个没有收益的厂子呢？哪儿不能挣钱？两村比较，人们的观念差距显著。
近十年来，农民自发外出找工成为西海固的重要经济增长点。春播一结束，人们成群结伙，纷纷外出寻找副业，流动的主要方向是宁夏川区各地，其次是新疆、兰州、内蒙西部，远及东北、北京等地。从事的行业也是五花八门，建筑工地的重体力工作从业人数最多，另有受雇川区农民或农场从事种植业，有下矿井背煤的，有在各水泥厂生灰飞扬中装车的等。只要能挣钱，不违法，几乎什么都干。因自身劳动素质的限制，西海固民工绝大多数人从事少技术、重体力、劳动保护条件差的行业。外出务工具有很强的季节性，春播后相继外出，夏收时又纷纷归家，夏收后部分人再次出门，冬寒时基本全部撤回家中，亦有部分家庭劳力较多者常年在外。我们曾在西吉县城北、西、南20公里区域内的几个自然村，调查过打工人数和年龄结构情况，有2个村子1997年4-5月间几乎家家有男劳力外出务工，另一个村子也有一半以上的家庭有男劳力出门打工。外出打工者基本都是年青人，老年人留在家中照顾农事，无子而生活难以应付的中老年（52岁以下）亦有外出打工者。一般4个月左右多能带回千元以上，许多人已将每年外出找工看作一项重要的收入来源。劳务输出的另一个好处是西海固人走出大山，开阔了眼界，看到了自己的差距，使保守落后的各种思想观点逐渐发生变化。
三、文化教育发展状况对比
中国少数民族地区的闭塞与落后有多种原因，其中文化教育落后，个人素质低，社会适应能力差是关键因素，这种状况严重制约着民族地区的现代化发展，在西海固地区这一问题相当严重。在调查中，我们十分明晰地感受到了文化教育程度的高低与经济和社会发展之间的密切关系。单家集1997年的儿童入学率为95%，巩固率为100%，青壮年脱盲率为86%，九年义务教育巩固率为70%左右；九条沟1997年学龄儿童入学率为30%，小学巩固率仅为25%，九年义务教育巩固率为0，青壮年脱盲率为30%。两地比较差距明显。通过走访了解，我们认为造成这种差距的原因有以下几个方面：其一，单家集人已经认识到文化教育对经济发展的重要意义，走出了山区人除考学外读书无用的误区，重视教育成为人们普遍的观念，单北二组没有人以劳动力不足、生意忙不过来、经济负担重、读书没有用处等客观原因剥夺青少年受教育的权利。九条沟人则依然在为吃饱肚子而奋斗，子女接受教育对他们而言是无关紧要的，许多人不仅漠视教育，更没能力供子女上学。1998年该村小学在校生只有11人，初中在校生为0，高中在校生1人；近20年全村读过书的人只有19名（不包括在校生），其中三年级以上小学肄业者5人，初中肄业者10人，初中毕业生（80年代初）2人，高中毕业生2人。所幸他们已经开始认识到问题的严重性，对子女教育问题有所重视。其二，单家集为数千人的大村，有小学建制，设施完备，学龄儿童就近入学十分方便；九条沟为穷山僻壤，无教学点（80年代初曾设有一、二年级教学点，后撤消），距村小学有10里之遥，儿童入学极为不便。其三，不同的主导经济行为使两地人民对文化的需求有差异。单家集人的商业经济活动需要信息，需要一定的个人素养，而信息与个人素养及文化知识紧密相连，当地的商业大户多是文化程度较高的中学生，他们思想活跃，头脑灵活，有长远打算，这使得他们在商业经济中更占优势，收益也更高。单家集成年人的高脱盲率与对子女教育的重视均与此有关。
九条沟的山地农业有经验有体力即可操作，耕耘收割，年复一年，没有多少变化，没有多少知识含量，人们很少面对复杂的社会与人际关系，对文化知识的渴求有限。
文化教育的差距，使两个村庄的人们观念相去甚远。单家集人思路开阔，思想紧跟时代变化，对新鲜事物接受能力强，对生活持积极进取态度，配合响应政府各项政策。九条沟人观念封闭，对生活持无可奈何的态度，适应新事物能力差，给子女强加自己意志的程度高，对政府行为反映缓慢甚或漠然视之。
文化水平的高低，也使两村人对社会发展的认识有很大差异。以计划生育为例，单家集人已感受到人口的压力，逐渐认识到计划生育与经济发展的联系，他们重视生活质量，开始为子孙后代的生存环境和幸福考虑。单北二组虽仍有个别40岁以下的超生户，但多数人能自觉执行政府计划生育政策。九条沟人虽然也认为计划生育对他们脱贫致富有好处，也感受到了人口的巨大压力，却依然重温“多子多福”的梦想，政府虽花大力气制止，但超生不断，近20年人口增长一倍。
在对待生态环境、公益事业等方面，两村人的态度亦有很大的差别。九条沟人不惜破坏脆弱的生态植被，一味开荒扩大耕地面积，结果是农牧两损。村中道路崎岖难行，无人整修，反映出人们对社会发展的认识水平不高，各行其是，缺乏整体利益观念。单家集人则不同，改道中静公路中拆迁户的态度反映出他们重视社区长远发展的整体利益观。当时已入10月，天气日渐寒冷，但在关系到全村发展的大计面前，拆迁户们不计拆迁费多少，积极响应村支部号召自毁家园，部分人家暂时借居也毫无怨言。
走出九条沟，我们的脚步十分沉重，半个多世纪过去了，尽管政府做出了种种努力，扶贫济困从未间断，并花较大代价栽杆通电，使人们沐浴在文明之光下，但我们的民族教育在这样的死角依然没有改观，人们的贫愚不得稍缓。
四、宗教信仰与社会发展关系认识简单比较
单北二组和九条沟人都是虔诚的穆斯林，宗教信仰对于两村人们的日常生活和社会行为具有很强的约束力，发挥着很好的社会作用。两地社区关系和谐融洽，人们互帮互助，济困扶贫，绝少邻里纠纷，几十年来无刑事案件，无偷盗、赌博等不良社会现象。但由于两村存在的地域差距，以及经济、文化、教育的差异，人们的宗教观念有所不同。
单家集人相对于九条沟人而言持更为积极的宗教态度，也更加重视伊斯兰教两世并重思想，信仰贯穿指导着人们生活的各个领域，但人们的宗教观念较为务实开明。在我们的访问中，他们表达了许多宗教信仰与社会发展相协调的看法：只要严格恪守教义教规，就不必过分纠缠难以辩明的细枝末节，否则既浪费时间又影响内部团结；不同教派各有各的干办方法，教派之间应该互相尊重；宗教要求人们行善抑恶，并非让人们放弃现世生活；现实的社会行为是信仰的表现形式，不能单纯地为宗教而宗教；经济发展了，人们自然会更好地遵守教门；生意兴隆既是个人的努力，也是真主的慈悯；信仰对生意有好处，讲信誉、不欺诈会吸引更多的客户；文化水平高会对宗教信仰有更高的认识等等。这种积极的宗教态度不仅在一般教民中，而且在单南、单北清真大寺教长和寺管会成员中反映出来，他们在支持社会公益事业、宣传党和国家政策、配合村干部工作方面，都起着积极而重要的作用。
由于环境封闭、生计艰难、教派门宦等因素的影响，九条沟人宗教观念则较为保守，对信仰与社会发展也持有不同看法。他们把现世生活看作人生苦旅中的一个小客栈，将美好的愿望和幸福寄托于后世天堂；对教派分歧等敏感问题或缄口不言，或认识较为偏激；看重教派利益；对经济、文化较为发达的区域能否保持信仰纯洁持怀疑态度。
五、几点认识
通过对单北二组和九条沟自然环境、经济发展状况、文化教育水平等方面的调查与对比，我们既看到了西海固的希望，又对造成西海固贫困的各种原因有了进一步认识。十余年来，各级政府在西海固扶贫解困方面制定了许多政策，投入大量资金，也取得了巨大成就。近年来扶贫力度进一步加大，又提出“本世纪一定要解决西海固人民的温饱问题，绝不把贫穷带到21世纪”的硬指标，起动投资数十亿的扶贫扬黄灌溉工程，自治区各单位包村蹲点扶贫、打井打窖、机修反坡梯田、加强劳务输出等等，措施连台，为西海固人脱贫致富提供了重要保障。然而，我们在调查过程中深深体会到，要使西海固社会真正脱贫致富，走上良性循环或可持续发展道路，以下几点不容忽视：
第一，不仅要政府花大力气抓经济建设，还需调动西海固乡村干部的积极性，治贫先治愚，狠抓文化教育，提高人口素质，改变人们落后的观念意识。
第二，要持续不断地抓计划生育工作，努力控制人口的高速增长。严重超越土地承载能力又不断高增长的人口数量，是西海固摆脱困境的巨大障碍，政府大投入费时十多年吊庄移民迁出了近10万人，同期的高生育率不仅抵消而且大大超过了这一数字，有人言西海固部分地区每出生一人即增加一个贫困人口不是危言耸听。
第三，政府扶贫行为要因地制宜。如九条沟首先应增设教学点，解决低龄儿童入学问题；在吊庄移民和有组织的劳务输出方面也应有政策倾斜，在此基础上退耕还牧，恢复生态。
第四，政府扶贫过程中还应注意生态环境问题。不宜农草地开垦的直接后果是当地本来就干旱的气候条件更加恶化，十年九旱，遇雨则水土流失严重。80年代初联合国资助建设的西吉林草工程业已遭大规模破坏。生存条件日益恶化，要走可持续发展之路难上加难。
贫穷落后的西海固走现代化发展道路步履难艰，还需人们付出更加艰辛的努力。