摘要：国有企业的基层党组织是中国共产党基层组织的重要组成部分，是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，是确保党建工作落实落地的“最后一公里”，承担着党的建设各项具体工作任务，在国有企业推动全面从严治党中具有重要地位和作用。当前，中国特色社会主义进入了新时代，党的建设也面临新的形势任务。加强国有企业基层党组织建设，也有必要围绕党的十九大对基层党组织建设的总体要求和部署安排，并结合国有企业的特点，加以推进。
关键词：国有企业；基层党组织；建设路径
1当前基层党组织建设存在的薄弱环节
1.1党组织作用虚化、弱化
造成基层党组织作用虚化、弱化的原因是多方面的。首先，一些基层党务工作者对党务工作存在“不好抓”“难突破”等畏难情绪。其次，基层党务工作者大多为兼职，对党建工作重视和支持不够，存在重业务、轻党建的倾向。党务工作与业务工作发生冲突时，往往是淡化党务工作。再次，基层党组织生活缺少创新和手段，组织活动活力不足，内容和形式有些呆板，与国有企业党员群众日益丰富的精神需求有较大差距。造成党务工作无法得到积极主动推进，基层党组织的作用不断虚化、弱化。
1.2党员先锋意识淡化
由于基层党员的政治理论学习、理想信念教育流于形式，基层党组织对党员的考核还是一片空白，往往把业务工作开展的好坏，作为评价党员全年工作成绩的主要依据。致使个别党员放松了对自己的要求，思想认识不足，先锋模范意识淡化，把自己混同于普通群众。在日常工作中，只重视个人价值、个人利益，缺乏使命感和责任感，在企业改革发展中不能高举旗帜、一马当先。
1.3党建工作与中心工作“两张皮”
党章规定，基层党组织要“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”，强调的就是党建和中心工作的紧密结合。在实际工作中，基层党组织和党员中存在就党建论党建和为了学习而学习的现象，缺乏将理论学习中的先进思想转化为工作干事的思想认识，积极性不足，形成党建和中心工作“两张皮”现象。
2国有企业基层党组织建设的路径
2.1坚持以提升组织力为重点
所谓组织力，是指设计组织结构和配置组织资源的能力。基层党组织的组织力，反映其引领协调、整合力量的能力，是基层组织生命力的具体体现。长期以来，一些基层党组织软弱涣散，存在弱化、虚化、边缘化等问题，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得不到充分发挥，归根结底是组织不力的原因。把提升组织力作为基层党组织建设的重点，这是坚持问题导向提出的新目标、新任务。对于国有企业而言，提升党的组织力，首先要选好组织者，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来，尤其是选优配强带头人，注重把党性强、业务精、威望高的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，使其切实履行全面从严治党第一责任人责任，从而形成“头雁”效应。其次要从理顺企业党建管理体制机制入手，加强与地方党组织的衔接，按照有利于加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，不断扩大基层党组织覆盖面，不断健全完善党的基层组织结构。再次要加强顶层设计，全面系统谋划，探索将现代企业管理方法融入基层党建工作，推动党支部建设标准化、规范化、精准化。
2.2立足于企业发展的新变化和新矛盾，突出服务功能，提升基层党组织凝聚力、战斗力。
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引导基层党组织和广大党员以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点；围绕企业供给侧改革、淘汰落后产能等突出领域，在经营困难、资金紧张、人员闲置的企业中着重突出党组织服务功能，发挥党的组织在化解矛盾、处理难题中的作用；充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展讲奉献、促发展活动，推动企业形成齐心协力解难题，全力以赴谋发展的良好氛围；进一步加强机关党组织作风建设，围绕重大改革、重点工作建设创新服务载体，完善服务机制，切实提供高效优质的服务，为职工幸福生活、为企业稳定发展创造良好环境，凝聚巨大力量。
2.3构建与国有企业管理相适应的工作制度
加强国有企业的党组织建设，首先要立足企业发展实况，制定符合企业发展需求的制度体系，为企业的经营运转提供制度保证。首先，要利用法律法规保障制度的建立，目前虽有部分法律对党组织建设作出了相关规定，但缺少党组织参与企业重大决策具体法规。所以，加强制度建设，细化国有企业中党组织的职责和权利，明确党组织的活动范围，让党组织在参与重大决策时，有法可依。其次，要革新党组织的建设制度，立足国有企业的现状，结合现在企业的规章制度，对传统落后的党组织建设制度进行革新。
2.4国有企业将人力资源管理融入基层党组织建设工作中
国有企业的基层党组织建设工作中，人力资源管理是重要的内容。将人力资源管理融入其中，可以对党员领导干部实施科学化管理，使党员领导干部在工作中能够做到各司其职、端正态度，提高工作自觉性，在企业员工中起到模范带头作用。随着党员形象被树立起来，国有企业的员工就会争相效仿，不断地提高自身的业务水平。国有企业将人力资源管理融入基层党组织建设工作中，可以将基层党组织建设工作与绩效考评建立关联性，要求企业的领导干部除了重视安全生产，强化企业的经营管理工作之外，还要积极地参与到基层党组织学习中。基层党组织的教育培训工作可以与企业员工的职称评定、薪酬待遇挂钩，对于做出突出贡献的员工要给予奖励，以形成争先创优的企业环境。
2.5开展特色党建，搭建融入中心工作的平台
开展特色党建，是党支部融入中心实现价值创造的有效抓手。在基层党建工作过程中，应立足单位总体工作、部门工作、岗位工作和党员群众实际，紧密结合现实热点、难点问题，将党建工作融合于具体的载体之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，只有这样，党建工作才更有生命力。基层党组织要不断增强党建工作是生产力、能够创造价值的意识，牢固树立实现价值创造的理念，融入中心抓党建，进入管理起作用，积极搭建党建工作融入中心工作的平台。
2.6推进国有企业党风廉政建设，提升国有企业形象
国有企业的党风廉政建设，事关企业的发展和衰败。首先，要加强促进企业领导班子朝着清正廉洁的方向发展，领导班子是企业发展和聚心人物，在企业员工中发挥模范作用，要切实加强对领导班子的思想政治教育工作，用党的先进思想作为理论指导，强化领导班子全体人员的廉政意识，才能促使领导班子发挥积极的带头作用。在加强清正廉洁建设的基础之上，要通过建立廉洁从业制度，规范领导权利的使用。
结束语
综上所述，国有企业要实现经济化发展，就需要对基层党组织建设工作进一步强化，以发挥其基本的职能。特别是市场经济环境下，国有企业要将自身的优势充分地发挥出来，就要发挥基层党组织的作用，积极地探索当前国有企业基层党组织的建设路径是非常必要的，以为企业更好地发展奠定坚实的基础。
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论文作者:齐丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/12
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