摘要：建筑安全监督管理是对于建筑工程施工安全的全方位监督，其目的在于控制其中的危险因素，保障施工过程的稳定推进。由于建筑工程本身的施工工序较为复杂，且多为户外作业，容易受到各类因素的影响，因此安全监督管理工作也具有较高的复杂性，尤其是在大量新型施工工艺加以应用、施工质量要求不断提升的新时期，安全监督管理工作的难度更是不断增加。因此，构建现代化的安全监督管理体系、为建筑工程提供方向引导已经成为大势所趋。要想推动这一体系的优化运转，就必须协调好建设行政主管部门同建筑企业的协调合力，全面落实各类安全生产法律法规，创设一个更加优质的施工环境。
关键词：建筑工程； 安全监督管理； 工作策略；
1 建筑安全监督管理工作的问题
建筑行业的高度繁荣在为建筑企业提供发展契机的同时，也对安全监督管理工作提出了新的要求。纵观我国建筑行业的发展实际，在改革开放以来，现代化进程明显加快，安全监督工作的重要性也逐渐得到了重视，已经形成了一套安全监督管理体系，对于指导建筑工程的有序展开具有重要作用。但必须注意的是，这其中仍然存在着较为突出的现实问题：（1）建设行政主管部门高度重视安全监督管理工作，但是直接执行建设任务的建筑企业却因为过度关注主体工程、资源配置不够等原因，存在着安全监督管理意识淡薄的情况；（2）建设行政主管部门同建筑企业的关系应当继续理顺，以适应新时期建筑行业的发展；（3）安全监督管理工作展现出混乱化的特点，不能突出其中的重点要素；（4）安全监督管理工作人员队伍良莠不齐，不能胜任新时期安全监督管理工作的现代化要求；（5）存在安全监管与施工技术、施工管理脱节的状况，使得安全监督管理工作流于形式。
2 新时期优化建筑安全监督管理工作的有效策略
2.1 强化建筑企业主要负责人的安全意识
建筑企业是直接负责建筑工程施工的主体，因此安全生产的实现首先需要依托于建筑企业对于安全施工的重视，只有企业主要负责人形成对于安全生产的认同，才能在决策层面形成良好的施工导向，并贯彻到后续的施工环节。同时，建筑企业是负责安全生产投入的主体，施工过程中的安全设施配备等均需要企业的资金投入，只有强化企业主要负责人的安全意识，才能在资源支持上予以倾斜，为建筑施工提供坚实的安全保障。除此之外，建筑企业主要负责人还承担着同建设行政部门相互沟通的职责，其安全意识的提高，可以为推广最新的安全监督管理工作政策提供基础。具体来说，要从如下方面强化建筑企业主要负责人的安全意识：（1）再开展安全生产教育时要组织专门的企业负责人培训小组，采用案例教育的形式，建筑企业的参加施工的最终目的是获得经济效益，因此在案例教育中也应当强调违规生产对于企业经济效益的破坏，从而引导企业主要负责人形成对于安全生产的强烈认同。例如，以某一违背安全生产操作的企业作为案例，强调其因此遭受的损失，如停牌、吊销安全生产许可证甚至主要负责人受到刑事惩罚等；（2）采用分级约谈的方式，所谓“分级”指的是本区域建设行政主管部门负责人的分级。在实践中，可以由建筑工程所在地的安监站站长开展约谈，指出施工中存在的安全问题，给出改进参考，并要求其在规定时间内完成整改工作；之后开展相应的检查工作，如果其安全管理仍然存在诸多漏洞，那么就要由上级主管领导进行约谈。这种分级的方式，可以为建筑企业主要负责人提供清晰的参考，同时分级的形式也可以营造出严肃的安全管理氛围，让主要负责人“带着人物”开展安全管理工作。
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2.2 开展安全技术一体化建设
安全生产目标的实现需要与技术紧密结合，尤其是对于复杂性极强的建筑工程来说，更是要开展安全技术一体化建设。如果缺乏技术支撑，那么安全管理会在实际过程中显得乏力。建设行政主管部门应当督促企业做好施工人员的安全生产技术培训工作，并为其提供方法引导，尤其是要注重理论同实践的有机结合。在施工的过程中，建筑企业要做好对施工人员的技术交底与培训工作，既要强化施工人员的安全意识，又要提高其发现安全问题、总结处理方法的能力。同时，要将安全管理控制水平与项目管理人员绩效直接挂钩，并通过安全生产责任制度加以落实，引导项目管理人员自觉落实安全生产的相关职责，主动规范自身行为，提高其执行安全管理任务的实践能力。
2.3 突出重点，严格把控重点危险源监管工作
安全监督管理工作的落实，需要坚持重点论，尤其是对于建筑工程这一复杂项目来说，如果不能突出重点，则很容易使得监督工作陷入混乱。因此，必须严格把控重点危险源的监督工作，针对事故多发的主要位置强化监管，尽可能压缩安全隐患滋生的空间，同时，及时出现了安全事故，也能在第一时间加以精准处理，有效降低建筑企业的人员伤亡与经济损失程度。要想实现这一目标，在重点危险源的监管工作中就要把握如下要点：首先，要建立健全重大危险源评价标准体系并加以大力推广，当前我国关于重点危险源的学术研究已经取得了一定的成果，亟待在实践中加以具体规定，以形成直观的影响效用；其次，做好危险源备案登记工作，确保监管工作以及可循；除此之外，要实现对于建筑现场施工中重大危险源的实时动态监控，一旦发现其中存在安全隐患，应当立即停止相关作业，直至问题接触后才可以继续施工。同时，建设行政主管部门也应当明确要求企业将施工过程中的重大危险源监管情况进行上报，从而便于主管部门掌握安全生产的最新动态。
2.4 实行塔吊强制报废制度
塔吊是建筑工程施工中常见的大型设备，尤其是在高层建筑规模不断扩大的新时期，塔吊的作用更加突出；同时，由于塔吊本身体量庞大，其也是造成大型安全事故的主要原因。当前，塔吊施工技术已经形成了较为完整的体系，其施工工艺也更加完善，因此除了人员操作失误之外，其引发安全事故的更多原因在于塔吊本身的质量问题，尤其是超年限使用问题。建筑工程本身就以户外作业为主要形式，塔吊在复杂的环境中很容易受到外界因素的干扰，其中受力状况较为复杂的金属部件会产生腐蚀状况，对于整个塔吊系统具有极大的危害作用；同时，塔吊设备本身的细微损伤及机械疲劳状态很难直观观察与检验。因此，为了将安全隐患控制到最小程度，就必须推行塔吊强制报废制度。
3 结束语
综上，安全生产始终是建筑工程施工的根本要求，也是我国建筑行业现代化发展的必然依托。在新时期建筑施工工艺更加复杂、质量标准不断提高的背景下，建设行政管理部门与建筑企业要形成对于安全监督管理工作的深刻认同，把握影响安全生产的关键要素，形成全方位、多角度的安全监督管理合力，为我国建筑行业的可持续发展提供坚实的安全基础。
参考文献：
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[2]刘艳.建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施[J].江西建材2018（04）.
[3]王小红.建筑施工中如何做好建筑安全施工管理策略[J].建材与装饰2018（34）.
论文作者:黄启文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：建筑论文; 塔吊论文; 企业论文; 安全生产论文; 危险源论文; 安全监督论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第19期论文;