摘要：EPC总承包模式逐渐成为国际工程建设的主流模式之一，随着竞争的激烈化及国际形势的风云变化，风险也就越来越大。文章阐述了国际工程项目的特点，分析了我国工程总承包商在做国际项目中面临的主要风险点，并就风险的防范措施进行了分析。
关键词：国际工程； 总承包； 风险管理
EPC (Engineering, Procurement and Construction,简称EPC)模式是一种典型的工程建设总承包模式。随着经济的发展，以及在国家“走出去”战略的引导下，越来越多的中国承包商以独立EPC总承包商的身份或通过组成联合体走上国际工程领域的舞台。
1.国际工程项目的特点
国际工程项目主要有以下几个特点。
1.1多国性
国际工程是一项跨国性的经济活动，涉及到不止一个国家和参与单位的经济利益，受各个国家和地区不同的社会背景和文化的影响，合同中各方不容易互相理解，容易产生矛盾与纠纷。
1.2影响因素多
由于国际工程是由两国甚至多国参与的，法律涉及的范围比较广，因此国际工程的影响因素就会非常多。在国际工程中，它除了受到自然环境的影响外，还受到各国不同的法律约束以及政治经济因素的影响。各国的法律规范不一致，就容易导致分歧的产生。比如在国际金融危机的影响下，只要是国际工程的任何一个参与国受到影响，那整个工程都会受到影响。还有一些国家和地区的种族歧视、教派纷争等因素，也会对国际工程项目产生巨大影响。
1.3工期较长，风险识别难度大
国际总承包项目的合同工期一般比较长，在这样较长的时间里，不确定因素发生变化的概率大大增加，譬如各种自然灾害发生的概率、原材料、劳动力和汇率变动等影响价格变动的各种不确定性因素发生变化带来的各种风险，还有可能因为各种主客观原因导致业主不能按时支付进度款，给承包商的工程进度带来巨大影响。
2.工程总承包( EPC)项目风险点及防范措施
2.1进入新市场决策风险
不同国家和地区的政治、经济、自然环境、市场行情、外汇和税收等政策及法律规定以及招标的业主、资金来源均在很大程度上直接影响到总承包项目的实施。所以在进入新市场之前，需要做市场调研，结合国际形势和国家政策，重点关注我国与项目所在国的经济外交政策，选择有实力的合作伙伴，结合项目所在国的政策环境，加强国际商务运作和项目融资，及时抓住机遇、防范风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2投标时的风险
首先，由于EPC 项目工期都较长，项目实施过程中面临着物价的波动，除合同中相关约定，价格的风险都转移到总包商，因此，承包商在投标报价时，一定要考虑物价波动，既要确保报价优势，又要考虑各方面的风险因素，确保项目利润空间。
其次，总包商投标时业主提供的资料粗略，设计和施工方案不明确，实际工作量可能与预估的有较大差异，设备、材料、劳动力费用上涨也可能超出估计。施工中发生的工程量变更或不可预见的情况等不确定因素，报价很容易出现失误。 对此，投标商在投标文件中应明示报价条件，为中标后的谈判提供依据，其次，加强中标后合同谈判力度，视业主情况与其探讨施工单价合同的可能性，降低风险。
2.3设计风险
设计是EPC 总承包项目的龙头，是项目管理全过程中的重要组成部分，由于中国的技术标准和管理体系尚未在国际范围内得到广泛认可，国内大部分设计企业对此没有充分认识，或对国际公认标准不熟悉，习惯性地套用中国标准进行设计，而经常导致设计成品被业主工程师拒收或退回修改，造成设计工期拖延。
针对国内设计院与业主之间对设计技术标准的分歧，建议在合同谈判阶段就开始讨论技术标准的问题，向业主积极推荐中国标准，推动中国标准国际化。若业主坚持使用国际标准，则要积极争取为今后使用中国的标准留有空间，并在项目前期策划时确定采用国际设计院进行设计分包，或者聘请国外设计咨询公司配合国内设计院进行标准转化工作，消除由设计标准带来的风险。
2.4采购风险
国外工程项目的招标文件因国别和参与利益相关方的不同，因而规定的设备及材料也会存在差异，如美国标准、欧盟标准和俄罗斯标准等。如果采购人员经验不足，不熟悉各种标准，或是对合同理解产生偏差，或直接根据经验采购，则会给项目带来很大的风险。
针对此类风险，总承包商应启用有国际采购经验的采购人员，特别采用有项目特定国的项目执行经验的人员进行管理，强化采购人员的管理，了解不同的国际标准，建立国际标准数据库，不断提高采购人员的技术水平，降低采购风险。
在采购过程中，总承包商还要从技术和时间上分析供货商的履约能力，并要求供货商承担违约赔偿责任。另外，由于EPC项目中设备材料费用占工程总投资的比例较高，承包商还可以通过投保的方式将设备材料运输途中发生损失的风险转移给保险公司。
2.5项目实施过程中的接口管理风险
在项目实施过程中，由于分包商只考虑自身利益，各利益相关方之间的协调配合是项目管理的重点和难点，国际工程EPC项目的复杂性更是增加了各阶段、各专业、各利益相关方之间接口管理的难度。要降低接口多带来的风险，首先需要对各分包合同的接口范围界定清楚，确保无缺项、无漏项、无灰色地带，对每个包件落实专业负责人，建立单线联系机制、周报月报机制、周会月会等例会制度，根据项目需要甚至需要建立每天的例会制度，降低因为沟通不畅或理解偏差造成的风险。
3.结语
EPC工程总承包商自身的能力建设是应对风险的关键因素，总承包商应不断总结经验，积极与国际市场接轨，引进先进管理工具，提高公司的技术力量和管理水平，增强风险控制应对能力。
参考文献：
[1] 陈志华，于海丰，成虎. EPC总承包项目风险管理研究[J].建筑经济,2016,(12):40-48.
论文作者:饶甦,李福臣,王强
论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期
论文发表时间:2019/4/1
标签：风险论文; 国际论文; 项目论文; 工程论文; 标准论文; 总承包论文; 业主论文; 《电力设备》2018年第28期论文;