1.河南省邓州市人民医院 474150
2.河南省邓州市卫计委药政科科长 474150
摘要：在当前的市场经济条件下，药品流通领域也发生了根本性的变化，尤其是在国家基本药物制度下，药品流通环节逐渐暴露出了较多的问题和缺陷，这些问题如果不能及时解决，将在一定程度上对药品市场起到一定的不利影响，因此，应该对药品流通环节给予足够重视。本文在国家基本药物制度下，较为详细的分析了药品流通环节存在的突出问题，并且提出了相应的解决对策。
关键词：基本药物制度；药品流通；问题；解决对策
从一般意义上来讲，药品流通是指药品从生产企业经过多个环节最终达到消费者的过程，其中包括药品的批发、零售等，由于药品的安全性直接关系着人民的生命和健康安全，因此应该从生产到销售，都给予特殊的关注，确保其中不出现任何问题。在当期的市场经济条件下，药品除了具有一般的商品属性之外，还具有一定的特殊性，近年来，国家基本药物制度对于药品的生产和销售环节都进行了较为严格的规定，但是其中仍然存在着一定的问题。因此在这样的背景下，深入分析国家基本药物制度下我国药品流通环节存在的问题，并且提出就有针对性的解决对策，对于促进药品行业发展，提升药物流通的安全性，都具有十分积极的理论和现实意义。
一、国家基本药物制度下我国药品流通环节存在的主要问题
（一）药品流通过程中行业集中度较低
药物具有一般的商品属性，可以在市场交易过程中自由流通，但是药物由于与人们的健康和生命密切相关，因此又具有一定的特殊性，因此在市场交易和流通过程中应该予以特别关注。但是从当前的情况来看，药物流通环节存在的首要问题之一就是行业集中程度较低[1]。也就是说，当前药品从生产到销售的各个环节，都存在较为分散的经营情况，药品销售和流通过于分散，这样在管理的过程中就会不可避免的出现一定的问题，影响药品流通环节的安全性，也隐藏着一定的潜在风险。出现这种情况的原因是多方面的，但是其主要原因在于，市场竞争环境下，经营者之间的竞争变得更加自由，因此药品流通领域的竞争也较为激烈，导致了经营过程中过于分散，在国家基本药物制度下，这是首要的问题之一。
（二）药品企业之间的恶性竞争现象严重
企业在经营和发展过程中，都是以追逐经济利益为主要目的的，因为药品的生产和销售过程中都具有较大的经济效益，因此也吸引了许多企业参与到其中，由于企业众多，所以竞争就会变得异常激烈，这就又会引发出一定的问题。具体来说，由于企业之间的竞争现象严重，为了更好的适应市场竞争形势，有些中小型企业就开始进行无序竞争，尤其是在药品的流通环节。市场经营秩序的混乱在很大程度上影响了药品的正常流通，也给药品的销售带来了一定的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）药物物流领域较为落后，无法适应市场发展形势
除了以上两个突出问题之外，在国家基本药物制度下，药品流通环节还有一个较为突出的问题，那就是药品物流领域发展滞后，无法适应当前药品流通的实际需要。也就是说，药物在市场流通的过程中，对于物流体系的依赖程度较大，可以说，药品流通效率直接受到物流体系发展的影响[2]。但是由于当前的药品物流发展程度较低，因此在药品流通环节，物流的市场化程度较低，而随着人口数量的不断增加，对于药品的需要量逐渐随之加大，使得药品物流很难满足当前的药品流通需求，出现了一定的问题。
二、国家基本药物制度下解决我国药品流通环节问题的有效对策
（一）有效整合药品流通市场，提升行业集中程度
从以上分析中可以看出，国家基本药物制度下，我国药品流通环节存在的主要问题之一就是行业集中程度较低，企业之间存在恶性竞争。为了从根本上解决这一问题，首先应该在提升药品流通行业集中程度方面多下功夫[3]。具体来说，有关部门应该高度重视，提升行业整合程度，通过一些大型的药品生产和销售企业，将市场上小型的，不具有经营规模的药品企业进行并购，实现行业资源的集中整合，实现资源的优化配置，提高药品流通的集中程度。同时应该加大执法力度，对于药品流通环节不具备相关资质的小企业进行查处，规范市场经营秩序，提高药品流通环节的安全性，确保人们的生命和健康安全。
（二）深化药品流通体制改革，强化政府监管
在国家基本药物制度的影响下，当前我国药品流环节中的问题也变得较为突出，只有正确的解决这些影响药品流通的关键问题，提升药品流通环节的安全性和高效性，才能更好的适应国家基本药物制度发展。因此，政府部门应该加大监督和管理力度，对药品和生产和流通环节给予重视，制定完善的法律法规，规范药品流通环节和程序，促进药品在流通过程中更加规范[4]。同时，深化药品流通环节改革，改变传统的药品流通机制，强化政府部门的监管作用，促进药品流通环节更加高效，为人们的生命健康提供坚实的基础保障。
（三）大力发展第三方药品物流体系
为了更好的解决国家基本药物制度下我国药品流通环节存在的问题，提升药品流通的质量和效率，除了应该积极深化药物流通机制改革，提高行业集中程度之外，还应该大力发展第三方物流体系，解决影响药品流通的关键问题。物流是药品在流通环节必须依赖的，对于药品流通效率具有重要影响，因此应该积极发展第三方物流，根据药品流通环节的特点和需要，加大资金投入力度，促进第三方物流向专业化和高效化方向发展。同时拓宽药品流通渠道，积极完善电子商务平台，促进药品在电子商务平台上流通，这样也能在很大程度上解决药品流通环节存在的突出问题。
结语：
综上所述，在国家基本药物制度下，我国药品流通环节还存在一定的问题，因此在药品流通过程中，有关部门应该积极重视，深化药品流通领域改革，加大监督管理力度，有效整合药品流通市场，提升行业集中程度，大力发展第三方药品物流体系，促进药品更好流通。
参考文献：
[1]李俊，陈绍成.国家基本药物制度下我国药品流通环节存在的问题及应对策略[J].中国药房，2016（3）：289-291.
[2]宁博，李士雪，刘嘉楠，等.关于基本药物流通环节的制度策略研究[J].中国卫生经济，2015（2）：8-10.
[3]王力，余苏珍，陈和利，等.基本药物制度下农村药品监管应注意若干问题[J].中国卫生经济，2016（10）：11-12.
[4]宁博，马立新，耿林，等.对山东省基本药物制度及配套制度实施过程中政府投入政策的心思考[J].中国卫生经济，2016（5）：5-7.
论文作者:张国平
论文发表刊物:《健康世界》2018年15期
论文发表时间:2018/8/28
标签：药品论文; 环节论文; 药物论文; 制度论文; 国家论文; 过程中论文; 程度论文; 《健康世界》2018年15期论文;