摘要:推进党组织围绕中心、服务大局,在企业改革发展进程中更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,需要加强基层党组织建设,提高党支部工作规范化、制度化、标准化水平,增强党支部凝聚力、向心力、战斗力。
关键词:标准化;示范性;创新;实践
一、标准化党支部建设主要内容
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作座谈会上指出“坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”结合新能源项目分散、人员难集中、活动难组织的实际情况,把党支部建在基层,建在风电场、光伏电站,实现基层党组织建设全覆盖,对加强党的自身建设,增强党组织在企业中的凝聚力和战斗力具有重要的意义,而推进标准化党支部建设是党建工作中重要的管理模式,要从班子建设、阵地建设、制度建设、基础台账建设、工作流程、活动组织六个方面来开展工作:
(一)标准化党支部建设,首要任务是党支部班子建设标准化。支部班子健全,支部委员分工明确、履职到位、团结协作、调整及时,党支部战斗堡垒作用最大化,是建设标准化党支部的前提条件。
1.根据基层企业党员人数和利于开展工作的实际,成立党支部委员会,根据党员分布班组情况成立若干党小组。按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》(试行)和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,设立支部委员。
2.支部委员会一般由3-5人组成,委员设置应满足支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群团委员等职责要求。应从有利于开展党建工作的实际出发,选配专职或兼职支部书记。或者按照“党政分设、交叉任职”党建工作要求,党支部书记可以兼任行政职务,但工作安排应以党务工作为主。
3.党支部的活动经费,由所在党委统一划拨,或从党建工作经费列支,以保障工作需要。
4.由于新能源发电企业,如风电场、光伏电站分布较分散,且在偏远地区,大多数项目所在地交通不便,条件较为艰苦,生活和文体设施不完善,生活单调、活动简单、同外界接触少等情况与现场青年人的实际需求长期难以满足等产生了矛盾,一定程度上影响了职工队伍的稳定,职工思想政治工作、党群工作有效的推进方式需要探索、实践、创新。结合风电场区域分布,可成立联合党支部,已达到党员教育、监督、管理的目标。
(二)党支部阵地建设(党员活动室)标准化。要以党支部为单位建立固定的党员活动室,为党员活动、学习提供场所。党员人数较少的党支部可以采用支部联建的方式建设党员活动室。风电场条件有限,利用有限的空间设立党员活动室,可结合风电场的会议室、图书室等相结合。
1.党员活动室室外应设有醒目的“党员活动室”标志牌。室内的醒目位置布置党旗党徽,入党誓词,党的纪律,党员的权利和义务,党支部和支部委员职责,党员形象,支部管理制度等文字和图片材料上墙,各板块内容布局合理。
2.室内配置档案资料柜,资料盒标识统一、分类齐全。室内陈列奖牌、奖状、荣誉证书等,布置美观。配备党员学习所必要的学习资料。应设置党政组织机构、党员风采、光荣榜、公开公示栏等。
3.有条件的党支部,建议配备电脑、投影等电教设备。
(三)党支部制度建设标准化。党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定,结合本单位实际,建立健全与党支部工作有关的管理制度、工作制度。主要包括党员发展、党员学习教育、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理、联系群众、廉政建设等制度。
(四)党支部基础台账标准化。应建立健全有关的基础台账资料,统一使用印制的《党支部工作记录本》,按要求完整记录党支部的各项工作,保存完好、不损毁、有交接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党支部的基础台账资料主要包括:
1.制度文件类:各级党建工作制度、文件、通知以及支部管理有关的材料;
2.组织发展类:与党员发展、组织关系等组织工作有关的资料,包括职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册,发展党员考察相关材料,党员组织关系转移、党员材料档案移交等相关材料;
3.基础材料类:计划、总结、换届选举、民主评议党员、支部活动、党员先进事迹、表彰奖励、支部费用账目、党费收缴明细等。
(五)党支部工作流程标准化。党支部主要应健全以下工作流程:党支部工作流程、党支部换届选举工作流程、发展党员工作流程、组织生活会工作流程、民主评议党员工作流程、党员纪律处分工作流程、党员管理工作流程、党费收缴管理流程等。
(六)党支部活动组织标准化。活动组织标准化就是要求党支部一方面按照有关党建制度要求开展好规定活动;一方面要结合支部工作实际,结合生产经营工作重点,以绩效党建为目标,开展好自选活动。
1.严格党的组织生活,认真落实“三会一课”制度;每月召开一次支委会、党小组会,每季度召开一次支部党员大会,每半年为党员上一次党课。要把党员的理想信念教育、党性教育、党纪教育、形势任务教育、本企业及上级重要会议精神作为“三会一课”的重要内容。
2.落实上级党组织活动部署,开展好党内主题活动。以党员示范岗、党支部责任区为载体的“党员先锋行动”,发挥党员带头和带动作用。
3.以本单位(部门)的重点工作为切入点,以提升党建绩效为落脚点,创新支部工作方法、工作手段,有针对性的开展党内主题实践活动。活动要主题突出,内容具体,能促进本单位(部门)安全生产、经营管理等各项工作的完成。
二、标准化党支部建设管理
标准化党支部在建设过程中,需要党建部门在管理过程中不断指导和监督,管理上要以标准为抓手逐项落实。
(一)标准化党支部建设管理考评要以支部班子建设标准化、支部阵地建设标准化、支部制度建设标准化、支部基础台账标准化、支部工作流程标准化和支部活动组织标准化六个方面。
(二)党支部要按照标准化党支部建设主要内容明确工作目标和责任,把考评指标逐一落实到位,并建立完善相关工作台帐。
(三)标准化党支部建设考评工作按照支部自查自评、党委查验初评、考核评定程序进行。
1.支部自查自评。党支部经过召开党员大会进行自查自评,打出自评分。认为已经达标的,向上级党组织申请进行达标验收。
2.党委查验初评。党委成立考评组,在党支部自评基础上,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式,组织对提出申请的党支部进行查评验收。对初评达标的党支部,按“优秀”或“合格”评出达标等次,对未达标的党支部不评等次。
3.考核评定。组织考评组对上报的“优秀”和“合格”等次的党支部进行考核评定。
(四)对经考评组考核评定并经上级党组织研究确认的“优秀”和“合格”等次的党支部进行表彰。对达到“合格”等次的党支部授予 “标准化党支部”称号;对达到“优秀”等次的党支部授予“示范型标准化党支部”称号。
(五)在先进基层党组织表彰中,推荐表彰的党支部应获得“标准化党支部”称号;对于获得“示范型标准化党支部”称号的支部推荐参评上级党组织组织的评优项目。
(六)“标准化党支部”实行动态管理,每年“七一”前进行一次考核评定和表彰。已获称号但在当年度考核评定中达不到标准的要撤消其称号。
三、结束语
综上所述,新能源发电企业由于项目地域分布分散的客观原因,标准化党支部建设是一项较复杂的工作,要在党支部工作中结合实际不断创新,探索操作性强的管理方式。对照标准,落实措施,不断深化和推进新能源发电企业基层标准化党支部建设工作,使党的基层组织在企业的发展中发挥模范带头的作用,为党建工作扎实开展,为企业发展做出应有的贡献。
论文作者:吴建
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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