摘要：根据《全国污染源普查条例》规定，全国污染源普查每10年开展一次。我国于2017年开始了第二次全国污染源普查工作。全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作，如何利用好采集回来的数据是污染源普查工作的一个重要环节。
关键词：污染源普查；数据库；应用开发。
引言
根据《关于开展第二次全国污染源普查的通知》，第二次全国污染源普查（以下简称“二污普”）的普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查内容中，工业源主要为与企业生产相关的基本信息、废水污染物、废气污染物、工业固体废物、稀土等矿产采集与生产过程中的放射性污染；农业主要为种植业、畜禽养殖业、水产养殖业；生活源主要为城市建设情况，市区、县城、农村的人口及用水、用电、燃料使用情况等；集中式污染处理设施主要为设施处理能力及工艺等；移动源主要为各类移动源、储油库、加油站等相关信息调查。通过这次普查，一是了解污染源数量、结构和分布状况，二是掌握区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，后续如何将污染源普查数据转化成为具有实际意义的工具，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据，是“后污普阶段”的重要研究方向，本文对二污普数据的开发利用进行浅要探讨。
1、为日常监管提供依据
商事改革后，环评审批不再是申请营业执照的前提条件，目前各地存在许多企业在开办之后，忽略掉了建设项目环评手续申报这一环节。一般的企业通常不具备专业的环保知识，对自己产生的废水、废气以及危险废物认识不足，如果没有经过专业的环保机构指导，他们不知道如何处理自己产生的废物，可能还存在污染物不治理直接排入环境，存在相当大的环境隐患。这一部分企业在环保部门没有任何记录，寻找起来无从入手，监管难度相当大。二污普的工作要求是要对每个可能存在生产企业的地方进行地毯式排查，基本将所有在产的企业记录在案。环保部门可将二污普名单与审批系统内的名单进行比对，排除掉免于申报的行业，形成未批先建的名单，可针对性地对未按规定申报环评手续的企业进行监管和整改。
2、为设置总量控制提供参考
我国目前正在逐步深化总量控制工作，但环保部门对于某污染物的区域排放总量鲜有掌握，使得总量控制工作开展起来具有一定的不确定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二污普一共调查了化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等13种水污染物，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等10种大气污染物，并且能统计出单个工业企业和区域某种污染物的排放量。环保部门可以将二污普数据的污染总量作为基础，在建设项目审批、区域规划中作为污染物区域总量控制、个体工业企业总量替代等的参考。例如广东最近颁布了文件，对建设项目挥发性有机物排放总量进行管理，并按照“以减量定增量”原则，动态管理挥发性有机物总量指标，此时，二污普数据中个体工业企业的VOCs排放量及区域排放总量就可作为动态管理库的基础数据，为环保部门所用。
3、开发污染源地图
二污普对每家工业企业进行了信息登记并统计了相应的废水、废气、危险废物的产生量和排放量，此外还记录下了每一家企业的地理坐标，后期应用开发的时候可以将这些数据全部导入在一张电子地图内，做成一张“污染源一览图”，实现可以通过互联网访问。用户只要在地图上查询企业的名称，即可马上得到产污企业的基本信息、实际位置以及各类污染物的产生、排放。进一步可以和监管部门的在线监控数据联网，及时掌控企业的污染物排放情况。另外，还可开发其他专项地图。例如，可以利用G105突发环境事件风险信息表的内容制作重点风险源地图，重点监管区域的环境风险源。
4、优化地区产业结构
根据二污普汇总的数据，系统会将工业污染源按国民经济行业进行归类并统计区域中每个行业的数量，通过分析区域的产业分布以及主要的工业企业结构，可以得到一张全面的现状工业结构图，从图上可以知道某区域的工业企业以什么类型为主，并且能判断出该地区主要产生什么类型的污染物。目前，有许多地区正在做产业调整，规划部门可以利用二污普数据，结合地区的产业政策，开展区域规划和产业结构调整。例如，对分散的同类型工业企业进行疏导入园，进行统一管理；对于不符合产业政策的企业进行整改，整改后仍然不能达到要求实行取缔。
5、了解污染源的分布和迁移情况
通过大数据技术学习工业污染源中各行业的工艺、产污特点、分布，制作出区域工业污染源随时间、空间动态变化的模型，并且定期对工业污染源的现状进行更新，可以多维度地了解区域的工业源污染源及特征污染物，并且可以根据历史数据预测出未来的动向，为后续区域的污染治理（如最近正在开展的土壤治理工作）提供数据依据。
结束语
二污普数据的应用开发是升华整项工作的关键之举，对环保部门的日常监管、规划部门的区域规划等方面都有着重要的意义，如何利用好这庞大的数据库将会是后续各部门以及社会各方的一个重大课题。
[作者简介]叶铸德（1988-）、男、汉族，籍贯：广东省江门市、现任职单位：深圳市源清环境服务技术有限公司、研究方向：环境生态评价与科研。
论文作者:叶铸德
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
标签：污染源论文; 污染物论文; 数据论文; 区域论文; 工业企业论文; 环境论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第16期论文;