摘要：工程监理队伍一般由专业人才组成，在建设项目中发挥着不可或缺的作用。但是在新时期，建设项目数量不断增加，规模更大、周期更长、技术要求更高、单位工程更多，陆续不断出现了许多建设项目工程的质量安全问题。工程建设中十分重要的两点为建筑安全、施工安全。工程监理的目的是为了使项目投资的微观监理活动得以实现，能够保证工程建设的质量，同时使工程投资减少，对工期的正常完成有很重要的意义。
关键词：工程建设；安全；微观监理；工程投资
1 工程监理的定义
工程监理即以国家的法律法规为基础，通过四个控制、两个管理、一个协调保证建筑工期的顺利完成，对其进行监督管理。一个工程实施的前提是要受法律法规的约束，其中四个控制包括工程在建设的过程中对投入的资金进行合理的控制，完成的时间进行控制，完成的质量进行控制以及对整个工期进行过程中的安全性进行把控；两个管理包括信息的管理以及工程建设合同的管理；一个协调是指处理好各单位间关系，确保工作的正常进行。因此工程监理在工程的施工过程中有着十分重要的作用。
2 工程监理在建筑方面的重要作用
工程监理在建筑工程中的很多方面都有着十分重要的作用，其中主要探讨以下方面。
2.1 工程监理在建筑工程质量中的重要作用
做好工程质量控制的监理工作是一项艰巨的任务，是一个完整的过程，一直从最开始到竣工验收，所以要具备全局意识，确保每一道工序连接。不仅需要监理人员细致的工作态度和强烈的责任感，更需要其掌握丰富的专业知识，具备扎实的技术能力以及大量的实践经验，才能对工程建设进行监督的同时提出指导性的建议，并且具备组织协调能力，消除各方面对工程建设造成的不利因素，最大程度的确保工程质量。首先从投入项目使用的原材料质量，施工的工艺，工序间的交接验收，以及项目施工的各检验批，分项，分部的质量控制与验收，直至项目的竣工验收与交付业主使用。任何一道工序出现问题，不仅会对质量带来严重影响，还有可能出现安全事故，甚至对人员身体健康造成伤害。因此，在建筑工程施工过程中需要工程监理对其进行全程监督、监管，即体现了工程监理在建筑工程质量中的重要性。
2.2 工程监理在建筑工程中进度控制的重要作用
项目进度控制是项目施工监理中的监理三个工作重点之一。它是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。工程监理项目进度控制是指监理单位在既定的工期内，审核进度计划的编制，并在执行计划过程中监督实际进度情况，对比计划进度偏差。如出现进度偏差，分析造成偏差原因，组织各方商讨，协调对应补救措施，并监督措施的有效落实。确保在合理期限内达到工程竣工的目标。
2.3 工程监理在建筑施工安全的重要作用
工程监理的主要职能是确保建筑安全、施工安全，因此在建筑工程施工过程中安全为重中之中。工程监理在建筑施工安全的重要作用主要体现在以下两方面：
2.3.1工程监理在建筑安全中的重要作用
现场监理必须严格按监理工程师批准的设计文件、指令、施工组织设计、合同文件，等去检查、规范、约束承包商的施工行为，从细节上做起，如果在执行过程中发现问题必须及时反馈信息，或在施工中采取有效措施加以防范，确保建筑物的结构安全，避免安全事故的发生。
2.3.2 工程监理在建设工程施工安全中的重要作用
建筑工程建设作为一项高危经济活动，受到自然因素、人为因素影响，在施工现场有很多安全隐患，并且有些安全隐患无法消除，这就需要监理单位加强安全监理工作，加强施工现场的控制、提出施工标准，最大程度上降低施工现场的风险性，保障工程施工安全，减少施工事故的发生，提高建筑工程的经济效益和社会效益。
3 工程监理的现状
通过分析可知工程监理在建筑方面有着十分重要的作用，但当前的工程监理单位却有着以下问题。
3.1 监理人员自身能力不足
监理单位培养的监理人员自身处理事情的能力不足，不能及时发现问题，解决问题。现阶段工程监理大部分由监理企业的监理人员待在现场实现监理的职能，但由于存在工期紧张或者工程难度大的问题，一些经验不足的监理人员便不能很好的行使其监理的能力，导致工期不能正常完工，甚至可能会有质量问题的出现。针对这一情况即要求监理企业培养出有能力的工程监理人员，提高其工作能力，同时利用先进的科学技术在工程现场确保工程质量的顺利完成，因此工程监理的作用十分重要，不仅是现在还是未来，同样不可替代。一个工程的正常进行离不开工程监理人员，因此对监理人员的要求会越来越高。
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3.2 投入资金少，监理人员少
投入到工程监理中的资金少，同样会有工程无法顺利完成的现象出现。当前工程监理市场竞争十分激烈，建筑单位在寻找监理单位时不以监理单位的能力、资质为依据，而是看谁的价格低，因此导致招到的监理单位人员的资质不够，无法确保监理工作的顺利，正常进行，很有可能导致安全隐患出现。监理人员不足也是当前的一个主要问题。当派到工程现场的监理人员较少时，一人身兼数职，会导致每一件事无法很好的完成，安全监理成效便微乎其微，一些安全隐患便有可能出现，失去了工程监理的意义。
3.3 忽视安全的重要性
建筑工程需本着建筑安全、施工安全的原则进行。但当前很多工程监理单位对一个工期进行中可能出现的不安全现象缺乏预见性，处理事情不够灵活，应变能力较差，没有相应的管理方法与应对措施，因此对工程的安全完工有很大的影响。
4 实现安全监理的措施
工程监理的作用就是要在遵守法律法规的前提下，依据签订的合约，确保施工的安全性的同时保证一个建筑工程的顺利完工。针对当前工程监理出现的一些问题，更应该采取一些措施，使监理环境得到改善。
4.1 完善工程监理依据
工程监理依据包括工程监理方面的法律法规，它的建立是为了避免违法现象的发生；与其相关的技术准则，该准则包含强制性准则和非强制性准则，强制性准则为必须遵守的，非强制性准则可以遵守也可以不遵守，但当非强制性准则写到合同中时则必须遵守；设计文件也是工程监理的依据，施工单位在施工的过程中需按照设计好的图纸进行，在中途如果出现不按图纸进行或任意篡改图纸的现象，则同样是违法行为；最后一个监理依据为工程合同，施工方和受理方之间的权利和义务通过签订的合同来体现，施工方必须按照签订的合同履行其义务，因此签订的工程合同同样成为监理依据。由于我国工程监理行业起步较晚，现如今的法律法规可能会存在很多不完善的地方，这就导致监理单位不能对建筑行业实施很好的监
理、监督工作，缺乏法律依据的约束会造成工期在进行过程中出现偷工减料甚至腐败的现象，同时出现很多不安全的因素，这对一个工程的安全、质量的完成存在很大的威胁。因此首先需要完善当前我国工程监理方面的法律法规，确保监理人员在以法律法规为依据的前提下充分发挥其监理职能。合理的设计施工图纸，对在施工过程中加强对设计文件的监管，确保施工单位按照设计图纸进行施工，不会出现建筑不安全、施工不安全的现象发生。双方需在以法律为依据的前提下签订工程合同，确保合同的公平性、合理性，当有违背合同的情况发生时工程监理人员应及时行使自己的权利，确保一方的利益不受损害。
4.2 实现规范性管理
工程监理单位应该重视对监理人员的培训、管理，不同层次的监理人员需明确其自身职能，并能够充分发挥其职能。由于监理人员自身能力的问题不能解决工程中出现的问题实属不该，只能说明该监理人员的资质欠缺，工程监理单位应杜绝该现象的发生。因此对所有的监理人员应当实施规范性管理培训，对监理人员进行不定期的专业知识培训，培养他们在技术、质量和安全等方面的能力，并建立一套合理的管理制度，对监理人员进行考核，通过考核，有足够能力的监理人员才能上岗，否则直到考核合格以后才能派驻现场对工程进行监督管理，派驻施工现场时需有经验的监理人员带领缺乏经验的监理人员，这样才会使缺乏经验的监理人员迅速成长。培养监理人员应对突发问题的能力，在整个工期中减少材料、资金等浪费现象的发生。培养工程监理人员正确对待自己的职权，不能出现滥用职权向建筑商索取不当之财的现象，更不允许监理人员同建筑商勾结偷工减料欺骗消费者的现象发生。因此通过系统、专业的培训管理，提高工程监理人员的职业素养、工作能力，充分发挥工程监理的职能，确保工程安全、顺利、高质量的完工。
4.3 加强对工程监理的监督管理
为了确保工程监理人员正确、认真的实施其职能，同样需要有监督管理部门对其进行严格的管理。监督管理部门定期对工程监理单位实体考察其监理工作是否到位，工程是否存在安全隐患，对存在的问题当场明确指出，并令其现场整改，后期对其不定期抽查，并通知监理领导重视该问题，避免同样的问题再次出现。对监理领导进行不定期培训，使其明确自身职责，更好的领导、监督工程监理人员，督促对工程监理进行改革、完善，充分发挥其职能，并能正确的运用其职能避免腐败等现象的发生。
5 结束语
通过对工程监理的分析，得出其对一个建筑工程的质量、进度、安全性等有着十分重要的作用。制定严格的监管制度，完善当前国内的工程监理环境，加强对工程监理人员的培养，提高其自身的工程监理职能。工程监理中最重要的即为确保建筑安全、施工安全，没有了安全其他一切都将不存在。因此，在对监理人员的培训过程中需始终把安全放在第一位，有了安全，建筑工程的进度、质量才会有保证，消费者的权益才会得到保证，进一步验证了工程监理在建筑工程中有着十分重要的作用。
参考文献：
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[3]任春永.工程监理在施工建筑质量管理中的作用分析[J].住宅与房地产，2018（16）：169-170.
论文作者:项卫平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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