摘要：随着国家经济及工业化的迅速发展，电力工程行业的发展也在逐步完善。现今，为改善电力工程项目建设，促进电力工程规范化、高效化，电力建设项目的监理制度也在逐步完善。新形势下，电力工程造价管理也得到了进一步的发展，在电力工程项目中，如何做好工程预算，降低企业的生产运营成本，以实现电力工程建设的成本控制及效益最大化，是摆在电力工程管理面前的重要课题。
关键词：电力工程；工程预算；成本控制
引言
电力工程的成本预算其实涉及的方面比较广，对其成本进行估算也是比较复杂。然而在激烈的市场竞争压力下，各种电力设备和电力材料的成本也不断提高，从而使得电力工程的成本也不断上升，导致时而出现电力工程成本超预算的情况，所以电力企业的相关人士也产生一定的重视，从中探索发现问题并解决问题，设计出更加有效的方案，让电力工程得以完美实施，进一步提升电力工程建设所带来的综合效益，同时电力企业的发展更能长久。
1 电力工程预算与成本控制概述
电力工程预算是指建设单位根据既定的电力建设程序，结合设计单位出的电力施工图纸，进而对整个电力工程实施做出的费用预算。需要指出的是，电力工程预算不仅需要结合图纸，还需要紧密结合当地的市场经济发展状况及经济发展政策。通过合理的预算，能够有效降低电力工程建设不必要的成本支出。实现电力工程建设周期的财务优化，使得企业资金配置更加合理，最终为实现建设单位的经济效益提供有利保证。电力工程成本是指在满足电力工程质量、建设工程工期、合同的前提下，在实施过程中所发生的一系列费用和消耗。电力工程成本包含直接成本、间接成本及其他相关成本，这些成本作为工程建设活动中发生的费用，贯彻在整个工程建设过程中。
2 电力工程预算及成本控制存在的问题
2.1 电力材料和设备的管理不到位
其实，在整个电力工程的建设中，材料需要的费用所占的比例非常大，但是市场上电力材料的价格并不稳定，对工程预算也会造成很大的影响。另一方面来说，在材料购买回来之后，经常会出现管理混乱的情况，从而使得材料的领取和盘点方面发生一些错误，最后导致材料缺少不够用的情况，所以又得重新购买材料。而在施工建设中，很多的材料和设备都因为某些因素只能搁置在外面，这样就会出现材料和设备遗失的情况，导致材料成本的增加。
2.2 因工程审计造成的电力工程成本超概预算问题
在电力工程项目施工过程中，审计工作如果落实不到位，就会对电力工程成本产生巨大的威胁。在实际施工过程中，审计时间往往过于集中，加重了审计人员的审计任务量，很难使审计工作按时完成，为了应付检查，难免会出现草草了事的局面，严重威胁了审计工作的效果，影响电力工程施工费用的制定。特别是部分电力企业，为了尽快完成审计工作，甚至会从下级部门抽调一些并非从事审计工作的电力人员，使整个审计工作流于形式，根本没有发挥审计工作的切实效用。
2.3 非人为原因方面影响工程预算与成本
非人为原因主要是一些外在的、不可预见的因素，这些因素一旦发生，往往对于电力工程预算产生较大影响。例如市场经济发展的不稳定、地区发展不平衡等因素，会使得施工中的材料价格产生较大影响。又比如，在施工过程中施工单位错用材料、施工技术发生错误、隐蔽工程出现问题导致的工程返工等，严重影响到施工的质量及进度。这些都会使得工程的预算及成本控制出现较大的波动，影响到最终的经济效益。
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3 电力工程预算与成本控制管理的对策
3.1 做好工程概预算编制体系的优化工作
要最大限度的降低电力工程成本超概预算发生的可能性，必须做好电力工程超概预算的编制工作，这是做好电力工程造价控制最有效的手段。为了进一步解决电力工程施工过程中的浪费、保守问题，电力工程设计人员必须与电力工程概预算编制人员做好沟通与交流工作，充分结合设计任务书进行后期的投资与估算，开展技术经济比较，并在控制质量的条件下对电力工程成本进行科学合理的控制，实现对工程概预算编制体系的优化，达到一定的控制目的。同时，要做好电力工程概预算工作人员的业务培训，提高其专业素养，从而制定出科学的超概预算方案。为此，电力企业必须定期为超概预算人员组织业务培训，开展各种进修活动，最大限度的拓宽概预算人员的专业知识，使概预算人员既具备建筑工程方面的相关知识，又具备电力工程、机电设备、材料运输等相关专业的知识，使其制定出的概预算更加科学准确，尤其是概预算受到市场环境波动影响加大，在概预算的编制过程中，概预算人员必须充分认识到材料价格、机电设备价格与实际定额之间产生的偏差，事先就为材料价格、机电设备价格做好价格区间的预测工作，把握好国家的宏观调控，全面掌握市场行情的变化，从而达到良好的成本控制效果。
3.2 合理控制材料的使用
材料的合理使用，在一定程度上能避免超成本预算的现象出现。对材料进行合理的管控，从最初的购买、保管和使用过程中都要实时的监管和控制，最值得注意的是，在使用的过程中一定要做好详细的记录，尽量避免材料的浪费，从各个方面尽量降低材料所带来的成本预算不够的情况。对与施工现场露天放置的大批材料，可分配一定的人员，对其进行维护和看守，减少这些材料的损失情况。
3.3 转变成本控制理念，采用良好的成本控制策略
针对成本控制管理水平较低的情况，电力工程建设企业更应该积极转变成本控制理念，可通过引入先进的成本控制信息系统，实现成本控制的标准化、规范化。通过企业内部的合理授权、充分放权，发挥激励的良好作用，实行有效的绩效考核及奖惩措施，使得员工积极参与到关于成本管控中来，逐步提高及改善全员意识。如在日常工作中，加大对于企业内部人员的有效培训，培养他们关于成本管理的意识，做到日常工作中的高效率。针对财务管理人员来说，同样应该加强其自身的业务实践能力，积极投入现场管理中，深化对于工程细节的研究，同时结合自身工作情况，养成及时比对实际工程建设与预算子项目差异化的习惯，做到及时调整。
3.4 合理调控成本比例，实现效益最大化
在电力工程所有的成本管控中，直接成本所占的费用比例较高。据相关测算，其占比例约为全部费用成本的65%～70%，而关于成本支出的间接成本，比例一般占到25%～35%。由此可见，如何实现电力工程直接成本及间接成本比例的调控，是成本控制管理的关键，其直接关系到企业的生存及发展。因此，在保证工作质量的前提下，电力企业更要从实际出发，探寻最适合本企业实际情况和发展的最优化的直接成本、间接成本和利润的比列，实现一个良好的投入产出比。
4 结语
总而言之，没有不能解决的问题，只是得看是否有人愿意去想去思考，从问题中找出解决的方案。针对目前电力工程中成本预算超出的现象，电力企业应当对其进行合理的分析，找出造成这种现象发生的原因所在，进而对成本预算的方案进行整合和修改，保证整个方案的准确性。而通过研究也可以发现，电力工程中超预算的出现存在很多的原因，这些都需要相关的部门进行完善和改进。这样才能让电力工程在大时代的发展背景下，更加顺利有效的进行和走向可持续发展的道路。
参考文献：
[1]石玉平.探讨电力工程预算管理的问题和对策[J].低碳世界，2015（35）：115-116.
[2]梅海东，林文杰，梅海.电力工程成本超概预算原因及控制措施分析［J］．科技创新与应用，2017，（20）：112－113.
论文作者:罗锋
论文发表刊物:《电力设备》2019年第15期
论文发表时间:2019/11/22
标签：成本论文; 电力工程论文; 电力论文; 材料论文; 概预算论文; 成本控制论文; 工程预算论文; 《电力设备》2019年第15期论文;