1王爱梅 2刘汉生
1河南省水利水电工程建设质量监测监督站 河南郑州 450002
2中国农业科学院农田灌溉研究所 河南新乡 453003
摘要：随着水利工程项目的增多，水利工程规模的扩大，人们对水利工程建设质量管理的要求也不断提高，加强质量监督制度，完善质量管理体系是保证水利工程建设质量的基本要求。本文对水利工程建设质量管理的工作流程及水利工程质量影响因素进行了简要阐述，并提出了改善措施及手段。
关键词：水利工程；施工质量；管理措施
中图分类号：TV697 文献标识码：A
1 引言
随着社会经济科学技术的不断发展，水利工程在我国也占据着越来越重要的作用。随着水利工程建设的任务增多，水利工程中存在的质量、安全等问题日益增多，做好水利工程质量监督的相关工作尤为重要。本文主要针对水利工程质量监督的现状、存在的问题进行分析。
2 水利工程质量管理流程概述
水利工程质量管理是水利工程监督管理工作中的一个重要环节，这一方面的建树直接体现在工程建设成果上。质量管理顾名思义就是在施工过程中对质量问题进行严格把控，及时发现并解决所出现的问题，完成高质量建设的目标。施工过程的动态监督控制主要包括三个方面：建设施工前期进行计划，尽可能的考虑到施工中可能会遇到的问题，设定最好的解决策略；施工中，对每一个重要环节进行监督和检查，严格督促施工人员按照预先计划进行施工；水利工程建设后，对工程进行验收。采用书面文件的形式对施工过程中的数据进行详细的、如实的记录，委任专业技术人员深入到施工现场对质量监督管理进行全方位把控。
3 水利工程质量监督存在的问题
3.1 监督方式和方法落后
因为水利工程质量监督的工作开始的相对较晚，而且没有什么工作经验，导致在进行水利工程质量监督工作的时候方式和方法上比价落后，影响了质量监督的效果。而且，因为监督的资金不够，导致水利工程质量监督所使用的设备老旧，设备缺乏，有的甚至是没有什么质量监督的设备，在进行水利工程的质量检测时，仅仅靠着“用眼睛看、用耳朵听、用手摸”的方式，其他的监督形式也就是巡视检查或是抽样检查，但是诸如此类的监督方式在实际上却没有多大的作用，而且就水利工程的质量监督而言还存在很多不足，很难发挥质量监督的效用，随着新形势的发展，这些方法已经远远不能够顺应水利工程质量监督工作的需要了。
3.2 项目资料整理有待提高
水利工程施工会产生大量资料，这些资料具有一定的价值，是管理人员与施工人员的重要数据支持。但目前仍然存在着对项目资料管理不足的情况，资料收集不完全以及资料内容分类不科学等方面的问题屡见不鲜，导致工程资料价值难以得到体现。
3.3 技术力量始终不足，人员结构、专业结构始终不合理
一直以来，因为资金和人员分配等因素的制约，水利工程质量监督的技术力量一直不充足，在人员的结构和专业结构上也一直都不合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为质量监督的人员很少有接受培训教育的机会，所以，监督相关人员的信息接收不及时，技术水平也难以得到提升。再加上水利建设的规模扩大，而且面临的问题也越来越多，水利建设管理的难度也不断增大，这些都要求质量监督方式进行革新，对质量监督也有了新的挑战。而且近年来有很大一部分的质量监督部门都进行了调整，增强了水利工程建设的安全监督，使得质量监督部门的工作和责任日益加重。
4 水利工程质量监督管理的措施
4.1 加大事前控制力度
管理人员应明确认识到工程质量事前控制的重要性，在项目开始动工之前，由水利质检站为中心，邀请建设方以及各级相关人员，共同召开项目施工监督大会。在会中对整体项目进行全面性分析，明确质量监督管理要点与重点，并在此基础上对各项监督工作管理标准以及具体落实方案进行制定，并在会议结束之后，将奖惩措施以及监督标准等内容，以网络形式向各方进行公示。同时，管理人员要多方面、多角度进行考虑，不断加大宣传教育力度，为监督质量管理工作开展打下良好基础，确保参建各方都能树立起良好的责任意识和质量意识，可以自觉对工程建设质量予以关注。
4.2 建立健全质量监督的相关法规和制度建设
建立健全的相关法规和制度建设是展开质量监督工作的有力保障。所以要不断完善质量监督的法律法规，实行统一的水利工程质量监督，使得质量监督工作发挥最大的作用。适当的增添水利工程所适合的质量监督法律法规，尽快的使得质量监督的法律法规适应新形势下的发展趋势，保证水利工程的质量监督工作顺利进行。政府职能在近几年进行了调整，原本有的例如质量监督费用征收等与质量监督相关的部分法律被取消掉了，即使水利部门已经第一时间对相关问题进行了说明补充，但是并没有重新对相关法规进行修订，因此导致了法规体制的混乱。而且，在我国质量监督本来就具有强制性，如果失去了强有力的质量监督法律的支撑，那么质量监督的相关管理工作就不能顺利的进行，会受到各种各样因素的制约，对质量不合格的工程也不能做出惩处，不能有效的警示其他水利工程建设，所以建立完善的质量监督的相关法律法规，对水利工程质量监督能否良好进行有着很大的作用。
4.3 积极改进质量监督的方式和方法
目前，在进行水利工程的质量监督时，大多使用巡视检查和抽样检查的方法，这种监督方式在实际上没有多大的作用，而且在水利工程的质量监督中存在监督不到位的情况，及时在质量监督过程中发现了该水利工程存在的问题，通知相关部门进行整治，相关部门的整治力度也很难有成效，不能很好的解决问题。而且在新形势下，老一套的质量监督方法已经不能适应水利工程质量监督的发展了，因此，要积极对质量监督的方法和方式进行革新，加强新技术方法的研究和开发，逐步提高质量监督工作的实际效果。
4.4 规范程序，提高工作水平
不同于普通管理工作，质量监督管理工作的技术性与政策性更加突出，监督人员不仅要对施工现场实际质量问题进行监管，同时还应对责任单位主体违法行为进行明确，更要依据相关条例对其进行处罚，从而为质量保证体系构建与运作保驾护航。质量监督管理人员要不断对各项管理手续进行规范与完善，逐步对各项监督办理手续进行调整。对工程施工人员展开严格化管理模式，保证施工人员综合技术水平以及人员数量都能够与工程建设需求相符合，严格遵守持证上岗原则，从源头起减少人为因素所造成的工程质量问题。同时，对重大设计变更手续以及未批先建手续进行调查，并要对相关责任人进行相应处罚。此外，还应对工程质量安全保证体系建设进行监督，应对施工原材料以及其他中间产品进行抽检，真正将文明施工以及安全施工落实到实处，建立黑名单管理体制，对各参建方信誉等级进行评估，如果某参建方多次出现违约情况，则应对其进行通报批评，并禁止其继续参与到水利工程建设之中。
5 结束语
质量管理是水利工程建设项目管理的重要内容，是保证水利工程能够长效稳定运行的关键。完整的水利建设质量管理体系是施工质量标准化的依据，在这一体系的正确引导下，工程的整体运作有条不紊，并在全方位的掌控中。在工程施工的过程中，影响质量的因素较多，所以需要有一个完善的质量管理体系，对工程的整体运作情况进行掌控。了解水利工程特点，剖析水利工程质量影响因素，明确水利工程建设管理漏洞并积极的寻求对策，才能不断加强水利工程质量的提升，促进我国水利工程的进步。
参考文献：
[1] 职轶.水利工程项目质量监督管理研究[J].河南水利与南水北调,2016(07):121-122.
[2] 唐保铭.水利工程质量监督管理工作中存在的问题及对策研究[J].陕西水利,2016(S1):116-118.
论文作者:1王爱梅,2刘汉生
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/11
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