摘要：近年来，随着水运工程建设的发展，参与建设的各方对水运工程造价控制的要求也越来越高，而水运工程施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对提高投资效益有着十分重要的意义。本文主要讨论的是施工阶段，施工企业对水运工程的造价控制。
关键词：水运工程，施工阶段，施工企业，造价控制
前言：由于水运工程具有规模大、施工周期长、技术复杂、受工程所在地的自然条件影响大，消耗的人力、物力和财力巨大等特点，在施工中，除了需考虑海浪，海风，海流、海冰、地质等海洋特性，还需要依托大型的施工船舶。这就要求施工企业对工程施工不同阶段采取不同的控制措施，力求造价目标的实现。
一、水运工程施工阶段造价控制现状
1.施工组织设计欠优化
最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工企业的施工组织设计没有达到最优，导致造价达不到一定的控制。
2.工程变更
对于水运工程建设的整个过程来说，施工条件的不定性，出现设计方面的更改或者在设计上有疏忽，这些都是常见的事情。而工程变更部分往往要重新确定单价，同时调整合同总价，承包商也经常利用变更的契机进行索赔。由于变更所引起的工程量的变化、承包商的索赔等，都有可能使实际工程造价超出原来的预算造价。
3.现场签证管理混乱
水运工程施工的特点决定了该工程的结算难度大。有些监理工程师对合同、预算和以及水运工程定额和相关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，现场工程量问题不经核实随意签证。许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达20％左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。
4.盲目追求施工进度
有些施工企业一味的追求进度，采用赶工的方法缩短工期，这样会导致人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。
二、施工阶段工程造价的控制措施
1.事前控制
（1）熟悉中标预算
施工企业在中标后，开始施工前，工程管理人员必须仔细阅读投标文件，审查合同标价的工程量清单、基本单价及其他有关文件，熟悉水运工程定额及相关费用，在确保质量、总工期、安全的前提下，节省投资。
（2）优化施工方案
水运工程的工期长，施工的条件恶劣，具有高危性和不可预测性，在施工中参与的工作人员多，环境多为水上作业。那么施工方案显得尤为重要。审查及优化施工方案是控制工程造价最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪控制。反过来，通过经济比较，才能够主动地影响施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。
2.事中控制
施工环节是水运工程施工的最大消耗，施工中由于涉及到的人力物力多，会造成资源浪费.。因此重视施工阶段的造价控制是非常有必要的。
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（1）严格控制工程变更
工程变更，是合同变更的表现形式。涉及到工期变更、方案变更或合同主体变更等等.会对工程施工形式、施工方式等造成影响。
施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，如按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。变更确认后立即向业主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式逆行证实，并收集、保持清楚、完整、系统的变更文档资料。
设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函（或工程设计变更洽谈）；以合同为依据，积累资料，然后及时合理地进行费用、工期的索赔。
（2）严格控制现场签证管理
针对水运工程施工现场签证管理混乱的情况，防止盲目签证，严格现场签证管理是施工阶段控制工程造价的关键。施工企业必须让所有的现场签证必须及时的经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效，逾期补签应视无效。签证内容必须与实际相符。
（3）做好施工现场的管理
水运工程施工过程情况多变，施工环境复杂。造价工程师要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权。施工过程要严格按照施工组织设计进行，保证施工进度及施工质量，做好安全管理的工作。
对施工期间，工程所用的原材料（如钢筋、水泥、砂、石料等）及主要设备，在保证质量的前提下，选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。 加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化有效结合起来，以确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，同时搞好物资的合理调运，避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。
（4）正确处理造价与工期的关系
在施工过程中要处理好造价与工期的关系，不能为了追求短的施工工期而放弃造价，因为虽然将施工工期缩短，可以使工程尽快交付使用从而让企业的资金回笼更快，但是如果不根据工程实际一味地追求短的工期，那么人力和施工机械势必要增加投入，整个工程造价就会提高。
3.事后控制
认真做好工程结算。水运工程的工程竣工验收，是建设工程的最后阶段，在这个阶段，需全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工结算。工程竣工结算的审核是控制工程造价的最后一个环节。在这一阶段，所有参与价款结算的造价人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。特别是要注意结算中的设计变更、现场签证等严格按合同要求执行，如实体现该工程的实际造价。
结束语：
综上所述，水运工程施工阶段造价控制可以分为事前控制、事中控制和事后控制。而整个施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制的极其重要的一个环节。施工企业不仅要保证施工的经济性，降低施工成本，还要保证施工质量，更要严格控制工程的造价在施工过程的全过程，及时采取有效的组织、技术、经济、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，最大限度的提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献：
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[2]马冠华. 工程量清单计价在水运工程中的应用分析[D];长沙理工大学;2010年
[3]宋维敏. 对水运工程造价管理有关问题的思考[J];中国港湾建设;2011年03期
论文作者:郑秋燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/19
标签：水运论文; 工程论文; 造价论文; 工期论文; 签证论文; 阶段论文; 工程造价论文; 《基层建设》2017年5期论文;